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摘要：针对公路工程施工成本控制和管理问题，分析了施工成本控制管理存在的主要问题，给出了成本控制管理的一般步骤，在此基础上，提出了施工成本控制管理主要措施，以实现施工成本控制管理预期目标。
关键词：公路工程；成本控制；项目管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
公路工程施工成本是指施工单位完成公路工程项目施工任务所消耗的所有生产费用总和。公路工程施工成本控制和管理是指在公路施工过程中，运用必要的技术和管理方法，对工程施工过程中消耗的财力、人力和物力进行控制、调节剂监督，使得施工费用控制在预期目标范围内，确保成本控制目标实现的系统工程。公路工程施工成本控制和管理情况是衡量施工单位管理水平的重要考察指标，做好工程施工成本控制和管理是每个施工单位必须履行的职责和义务。
随着公路施工市场竞争的日益激烈，施工利润不断下降，做好公路工程施工成本控制和管理工作对施工企业增加收入，实现利润最大化具有中要意义，因此，施工企业要想谋求生存与发展，就必须做好施工过程中的成本控制和管理工作。
2 公路工程施工成本控制和管理概述
2.1公路工程施工成本分类
公路工程施工成本主要包括直接费用与间接费用。其中直接费用包括人工费、材料费用、施工的机械费用及其他直接费用。间接费用包括施工组织管理费用、固定资产使用消耗费用及其他间接使用费用。
2.2公路工程施工成本控制和管理存在的问题
公路施工成本控制与管理是评价一个施工单位综合实力的重要指标，做好施工成本控制和管理对提高企业自身形象，创造经济效益具有重要意义，然而在实际工程施工过程中，施工成本控制和管理工作存在不少问题，主要体现在以下几个方面：
1、施工单位在施工过程中只注重施工成本的控制，为了最求利益最大化，忽视了对公路工程的质量控制和管理，造成工程施工质量不达标，进而出现施工过程反复，反而增加了工程项目施工成本。
2、施工成本控制管理工作中忽视时间因素对成本的重要影响，导致因气候天气变化等因素滞后工期，增加了施工成本。
3、工程施工过程中，没有认真分析工程所消耗的人力、物力等费用，造成实际成本与预期成本相差过大，而且一些施工单位在采购材料时价格不公开，造成材料费用过高；施工过程中，施工设备保养不当，造成不必要的设备损坏，降低了施工设备的使用率，进而增加了工程施工成本。
4、工程施工成本控制与管理制度体系不完善，没有一套科学合理的成本控制管理办法，在成本控制管理过程中具有盲目性和随意性，使得无法完成施工成本的控制和管理。
3 公路工程施工成本控制与管理实施步骤与措施
3.1 公路工程施工成本控制与管理实施步骤
公路工程施工单位应通过对工程项目开展成本控制和管理工作，及时发现问题，找出公路工程施工成本控制和管理工作存在的薄弱环节，并采取相应措施对成本进行管理和控制。公路工程施工成本控制和管理实施过程主要包括以下几个步骤：
1、成本估算投标报价。根据市场、施工工程、主要竞争对手及招标合同综合考虑自身施工的能力，认真分析施工项目涉及的具体内容与要求，认真调查施工工程中所消耗的人力、物力、财力的市场价格水平，仔细研究制定工程项目的成本目标和利润目标。
2、工程施工成本预算。工程施工成本预算是施工成本控制和管理的重要指标，在对公路工程项目施工前，根据项目合同，对工程项目成本进行仔细的预算，确保工程施工成本控制在工程项目预算范围以内。
3、加强施工成本管理工作。在公路工程施工过程中，要及时准确分析实际施工成本与预算成本之间的差额，并采取有效管理控制措施，严格控制施工成本超出预算成本。
4、成本汇总、审核、分析。在公路施工进行到一定阶段以后，要将施工成本进行汇总、审核，分析实际施工成本与预算成本之间的差额，分析对成本产生重要影响的相关因素，判断施工成本预算是否合理，以便在下一阶段施工过程做出合理改进。
5、施工成本控制和管理总结。当工程施工完成以后，对施工成本进行审核，分析施工过程中成本控制和管理情况，评价工程施工成本费用是否符合要求，并重点研究对施工成本产生重要影响的因素，明确施工成本控制管理的重点对象，并完善单位公路工程施工成本控制和管理理念。
3.2公路工程施工成本控制和管理措施
合理规范的对施工成本控制和管理对企业生存具有重要意义。在进行工程施工成本管理过程中要重点管控施工成本的重要消耗部分，改变企业施工组织结构，提高施工效率，合理使用施工设备，降低施工设备所消耗的成本，综合考虑对施工成本可能产生重要影响的重要因素，并将这些影响降到最低。公路工程施工成本控制管理措施主要包括：
1、加强对工程施工所消耗的材料成本的控制管理。在公路工程施工过程中，材料费用是整个工程项目施工成本的主要构成部分，要科学合理的制定施工计划，认真审查每道工序实际消耗的材料与预期材料消耗的差额。认真调查材料供应市场的实际价格与价格波動，做好提前准本，降低材料的运输成本。尽量减少材料不必要的损耗，合理存放和使用材料，并造好材料保管工作，在保证质量的前提下，最大可能的降低材料成本。
2、合理安排施工计划，加强施工人员的技术培训。针对工程施工任务，合理安排施工计划，避免造成人员浪费，产生不必要的人力成本支出。加强对施工人员的技术培训工作，实行竞争上岗机制，降低工程项目人员管理费用。
3、做好施工设备保养工做，合理配备使用施工设备。根据工程施工要求，合理配备施工设备，提高施工设备的使用效率，降低设备使用费用。做好施工设备保养工作，对施工设备定期检查、维护，确保设备的完好性，降低因使用、保养不当而造成的施工设备维修费用。
4、认真分析对施工成本可能造成重要影响的因素，制定相应的预防措施及补救办法，并根据施工计划制定施工成本计划，确保施工符合要求，降低施工成本。
5、建立健全合理可行的成本控制管理制度。制定合理可行的成本控制管理制度对规范、指导成本控制管理具有重要意义。要明确成本控制管理的目标，明确各部门的职责，要严格控制施工过程中的每道工序，包括材料供应、劳务分包、施工设备租赁等。在工程施工过程中，要不断完善施工成本控制和管理制度，完善材料使用、劳动力管理、施工设备使用等管理制度，监控施工过程中的各种费用开支，严格落实费用审批、报销制度，杜绝不必要的费用开支。
6、采用先进的施工技术。先进的施工方案可以降低施工成本，在公路施工过程中，要合理采取各种技术措施，确定最佳施工方案，在施工各个环节中，最大可能的采用新技术、新工艺降低材料费用、设备使用费用、劳动力支出费用，提高生产效率，降低施工整个过程中的成本消耗。
7、加强施工合同管理，完善施工成本考核制度。要加强合同使用观念，及时与劳务队伍、材料供应商、施工设备提供商签订合同，在公路工程施工过程中，要加强合同的管理工作，降低施工风险，降低施工成本，认真分析合同中规定的应该履行的职责，明确工期、质量技术要求，做好合同风险转移和分担工作，最大可能的降低施工成本风险。严格制定并落实工程施工成本考核制度，做到赏罚分明。
4 结语
公路工程施工成本控制和管理是一项复杂的系统工程，其对企业自身发展有着重要的作用。论文分析了施工成本控制管理存在的主要问题，给出了成本控制管理的一般步骤，在此基础上，提出了施工成本控制管理主要措施。论文研究的内容对做好施工成本控制和管理工作具有一定的指导意义。
参考文献
杨征.《浅谈公路施工企业的项目成本核算与管理》[J].甘肃科技纵横.2009(5).
张晓亮.《公路工程施工项目成本的管控问题》[J].黑龙江交通科技.2010(10).
张波涛,何曾红,王少昌.浅谈公路工程施工现场管理[J].华章,2009 (8).
石继虎.试论公路施工企业工程实施阶段的成本控制[J].科技资讯,2007(30).
关键词：公路工程；成本控制；项目管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
公路工程施工成本是指施工单位完成公路工程项目施工任务所消耗的所有生产费用总和。公路工程施工成本控制和管理是指在公路施工过程中，运用必要的技术和管理方法，对工程施工过程中消耗的财力、人力和物力进行控制、调节剂监督，使得施工费用控制在预期目标范围内，确保成本控制目标实现的系统工程。公路工程施工成本控制和管理情况是衡量施工单位管理水平的重要考察指标，做好工程施工成本控制和管理是每个施工单位必须履行的职责和义务。
随着公路施工市场竞争的日益激烈，施工利润不断下降，做好公路工程施工成本控制和管理工作对施工企业增加收入，实现利润最大化具有中要意义，因此，施工企业要想谋求生存与发展，就必须做好施工过程中的成本控制和管理工作。
2 公路工程施工成本控制和管理概述
2.1公路工程施工成本分类
公路工程施工成本主要包括直接费用与间接费用。其中直接费用包括人工费、材料费用、施工的机械费用及其他直接费用。间接费用包括施工组织管理费用、固定资产使用消耗费用及其他间接使用费用。
2.2公路工程施工成本控制和管理存在的问题
公路施工成本控制与管理是评价一个施工单位综合实力的重要指标，做好施工成本控制和管理对提高企业自身形象，创造经济效益具有重要意义，然而在实际工程施工过程中，施工成本控制和管理工作存在不少问题，主要体现在以下几个方面：
1、施工单位在施工过程中只注重施工成本的控制，为了最求利益最大化，忽视了对公路工程的质量控制和管理，造成工程施工质量不达标，进而出现施工过程反复，反而增加了工程项目施工成本。
2、施工成本控制管理工作中忽视时间因素对成本的重要影响，导致因气候天气变化等因素滞后工期，增加了施工成本。
3、工程施工过程中，没有认真分析工程所消耗的人力、物力等费用，造成实际成本与预期成本相差过大，而且一些施工单位在采购材料时价格不公开，造成材料费用过高；施工过程中，施工设备保养不当，造成不必要的设备损坏，降低了施工设备的使用率，进而增加了工程施工成本。
4、工程施工成本控制与管理制度体系不完善，没有一套科学合理的成本控制管理办法，在成本控制管理过程中具有盲目性和随意性，使得无法完成施工成本的控制和管理。
3 公路工程施工成本控制与管理实施步骤与措施
3.1 公路工程施工成本控制与管理实施步骤
公路工程施工单位应通过对工程项目开展成本控制和管理工作，及时发现问题，找出公路工程施工成本控制和管理工作存在的薄弱环节，并采取相应措施对成本进行管理和控制。公路工程施工成本控制和管理实施过程主要包括以下几个步骤：
1、成本估算投标报价。根据市场、施工工程、主要竞争对手及招标合同综合考虑自身施工的能力，认真分析施工项目涉及的具体内容与要求，认真调查施工工程中所消耗的人力、物力、财力的市场价格水平，仔细研究制定工程项目的成本目标和利润目标。
2、工程施工成本预算。工程施工成本预算是施工成本控制和管理的重要指标，在对公路工程项目施工前，根据项目合同，对工程项目成本进行仔细的预算，确保工程施工成本控制在工程项目预算范围以内。
3、加强施工成本管理工作。在公路工程施工过程中，要及时准确分析实际施工成本与预算成本之间的差额，并采取有效管理控制措施，严格控制施工成本超出预算成本。
4、成本汇总、审核、分析。在公路施工进行到一定阶段以后，要将施工成本进行汇总、审核，分析实际施工成本与预算成本之间的差额，分析对成本产生重要影响的相关因素，判断施工成本预算是否合理，以便在下一阶段施工过程做出合理改进。
5、施工成本控制和管理总结。当工程施工完成以后，对施工成本进行审核，分析施工过程中成本控制和管理情况，评价工程施工成本费用是否符合要求，并重点研究对施工成本产生重要影响的因素，明确施工成本控制管理的重点对象，并完善单位公路工程施工成本控制和管理理念。
3.2公路工程施工成本控制和管理措施
合理规范的对施工成本控制和管理对企业生存具有重要意义。在进行工程施工成本管理过程中要重点管控施工成本的重要消耗部分，改变企业施工组织结构，提高施工效率，合理使用施工设备，降低施工设备所消耗的成本，综合考虑对施工成本可能产生重要影响的重要因素，并将这些影响降到最低。公路工程施工成本控制管理措施主要包括：
1、加强对工程施工所消耗的材料成本的控制管理。在公路工程施工过程中，材料费用是整个工程项目施工成本的主要构成部分，要科学合理的制定施工计划，认真审查每道工序实际消耗的材料与预期材料消耗的差额。认真调查材料供应市场的实际价格与价格波動，做好提前准本，降低材料的运输成本。尽量减少材料不必要的损耗，合理存放和使用材料，并造好材料保管工作，在保证质量的前提下，最大可能的降低材料成本。
2、合理安排施工计划，加强施工人员的技术培训。针对工程施工任务，合理安排施工计划，避免造成人员浪费，产生不必要的人力成本支出。加强对施工人员的技术培训工作，实行竞争上岗机制，降低工程项目人员管理费用。
3、做好施工设备保养工做，合理配备使用施工设备。根据工程施工要求，合理配备施工设备，提高施工设备的使用效率，降低设备使用费用。做好施工设备保养工作，对施工设备定期检查、维护，确保设备的完好性，降低因使用、保养不当而造成的施工设备维修费用。
4、认真分析对施工成本可能造成重要影响的因素，制定相应的预防措施及补救办法，并根据施工计划制定施工成本计划，确保施工符合要求，降低施工成本。
5、建立健全合理可行的成本控制管理制度。制定合理可行的成本控制管理制度对规范、指导成本控制管理具有重要意义。要明确成本控制管理的目标，明确各部门的职责，要严格控制施工过程中的每道工序，包括材料供应、劳务分包、施工设备租赁等。在工程施工过程中，要不断完善施工成本控制和管理制度，完善材料使用、劳动力管理、施工设备使用等管理制度，监控施工过程中的各种费用开支，严格落实费用审批、报销制度，杜绝不必要的费用开支。
6、采用先进的施工技术。先进的施工方案可以降低施工成本，在公路施工过程中，要合理采取各种技术措施，确定最佳施工方案，在施工各个环节中，最大可能的采用新技术、新工艺降低材料费用、设备使用费用、劳动力支出费用，提高生产效率，降低施工整个过程中的成本消耗。
7、加强施工合同管理，完善施工成本考核制度。要加强合同使用观念，及时与劳务队伍、材料供应商、施工设备提供商签订合同，在公路工程施工过程中，要加强合同的管理工作，降低施工风险，降低施工成本，认真分析合同中规定的应该履行的职责，明确工期、质量技术要求，做好合同风险转移和分担工作，最大可能的降低施工成本风险。严格制定并落实工程施工成本考核制度，做到赏罚分明。
4 结语
公路工程施工成本控制和管理是一项复杂的系统工程，其对企业自身发展有着重要的作用。论文分析了施工成本控制管理存在的主要问题，给出了成本控制管理的一般步骤，在此基础上，提出了施工成本控制管理主要措施。论文研究的内容对做好施工成本控制和管理工作具有一定的指导意义。
参考文献
杨征.《浅谈公路施工企业的项目成本核算与管理》[J].甘肃科技纵横.2009(5).
张晓亮.《公路工程施工项目成本的管控问题》[J].黑龙江交通科技.2010(10).
张波涛,何曾红,王少昌.浅谈公路工程施工现场管理[J].华章,2009 (8).
石继虎.试论公路施工企业工程实施阶段的成本控制[J].科技资讯,2007(30).