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一、从经济体制改革的急先锋到科学发展的排头兵——特区的内涵在不断扩展
兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出的一项重大决策。但是从1980年建立以来，特区的使命随着形势的变化而不断丰富。1984年，邓小平第一次到深圳视察，讲的核心问题是“贫穷不是社会主义”，特区的使命是为解决贫穷问题探索道路。