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经济责任审计是审计机关的重要职责，也是全面从严治党的重大举措。经济责任审计任重而道远，任务艰巨、使命光荣、责任重大。在新时代，经济责任审计必须要有新气象、新作为，才能充分发挥审计监督的职能作用，担当时代赋予的神圣使命。
一、提升政治站位，增强做好经济责任审计工作的紧迫感、使命感、责任感
党中央、国务院高度重视审计工作。党的十八届四中全会指出：“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。”审计监督是党和国家监督体系的重要内容，是八大监督体系之一。党的十八届四中全会进一步指出：“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。 党的十九大提出：“改革审计管理体制。” 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》 指出：“优化审计署职责。改革审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权，是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督力量，减少职责交叉分散，避免重复检查和监督盲区，增强监督效能，将国家发展和改革委员会的重大项目稽查、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，相应对派出审计监督力量进行整合优化，构建统一高效审计监督体系。”近期中央成立了审计委员会，习近平总书记任主任，国务院总理李克强、中央纪律检查委员会书记赵乐际同志任副主任。习近平同志在中央审计委员会第一次会议上强调：“改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督。”李克强总理要求，审计要发挥国家利益“捍卫者”、公共资金“守护者”、经济发展“安全员”、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。经济责任审计是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化，增强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径；是促进领导干部践行新理念，推动经济社会高质量发展的重要保障；是加强对权力的制约和监督，严格从严治黨，深入开展反腐倡廉的重要措施，是健全和发展中国特色社会主义审计制度的主要内容。这几年三门峡经济责任审计取得了突出成绩，加大了审计发现案件线索的移交查处力度，严肃了财经法纪，服务了领导决策，促进健全和完善长效机制。成绩来之不易，成绩应予充分肯定，三门峡市委、市政府对审计工作是满意的。这得益于各级党委、政府的正确领导，凝聚着全市审计机关和全体审计人员的辛勤劳动，也与领导小组各成员单位的密切配合、共同努力是分不开的。各级党委政府、有关部门和单位要提升政治站位，充分认识经济责任审计工作的重要性，坚持围绕中心、服务大局、主动作为，以高度的政治责任感和历史使命感， 采取有效措施将习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市有关经济责任审计工作的决策部署落到实处。
二、依法审计，担当作为，努力提升经济责任审计质量和效果
经济责任审计工作任务很重，为了切实做好经济责任审计，必须要做到以下几点：
持续深化审计内容。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；紧紧围绕打造“五彩三门峡”，建设“三地五中心”、打好“三大攻坚战”等中心大局，聚焦地方党政主要领导干部、党政工作部门主要负责人、国有企业领导人员的主要经济责任和权力运行特点，重点监督检查地区、部门、单位防范化解风险情况；落实精准脱贫攻坚任务情况；打好污染防治攻坚战情况；推进供给侧结构性改革、国有企业改革任务完成情况；实施乡村振兴、区域协调发展战略、保障和改善民生、生态文明建设等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果情况等。紧紧围绕全面从严治党的要求，锲而不舍落实中央、省委、市委八项规定和实施细则精神情况，认真纠正“四风”问题。重点关注领导干部贯彻执行党和国家、省委和省政府、市委和市政府经济方针政策及决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。紧紧咬住“责任”，盯准问责要害，认真揭示领导干部不作为、乱作为、慢作为等问题，强化效能革命，促进各级领导干部认真履职尽责，廉洁用权，干净干事，担当作为。
持续推进审计全覆盖。各地、各有关部门要继续把推动经济责任审计全覆盖作为当前和今后一个时期的目标任务抓紧抓好，注重把创新方式方法，融合资源配置，实施精准审计作为实现这一目标的重要抓手，积极进行探索实践。一是要采取措施，加大力度，保证全覆盖有重点、有步骤、有深度、有成效地推进。我们不再进行凡离必审，不是不坚持审计全覆盖，而是为了更好地突出审计全覆盖。二是要强化审计计划管理，各地、各有关部门应加快建立被审计对象审计数据库，积极实行分类管理，增加经济责任审计覆盖面。科学制订年度计划和中长期审计计划，认真推行党政主要领导干部同步审计制度。要提高任中审计比例，确保审计质量。三是经济责任审计要与政策跟踪落实审计、领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计、政府债务审计等结合起来，在审计项目计划管理上统筹安排，实现审计成果共享。四是经济责任审计要在组织模式、流程设置和资源配置上进行探索改革，充分利用大数据建设，提高质量效率。五是实施市县一盘棋，推进审计一体化。统筹利用全市审计力量，推动板块审计，加强技术力量整合，统一审计工作方案，发挥整体合力作用。
持续发力整改问责。一是要加强对审计整改工作领导。市政府要成立审计整改领导小组，出台审计整改联席会议制度。要提高站位，把审计整改作为大事来抓，进一步完善审计整改工作机制，促进审计整改工作制度化、规范化、常态化。二是继续实行审计结果通报、审计整改督查及审计整改结果问责制度。建立成员单位间工作平台，加强配合协作，发挥各成员单位的工作优势，促进被审计单位抓好审计问题整改。三是注重从一般性问题中揭示系统性问题和风险，促进完善制度、堵塞漏洞，从根本上解决体制、机制和制度上的问题和障碍，避免屡审屡犯。四是继续加强追责问责，紧紧抓住问责这个要害，建立健全问责工作制度和工作机制，根据审计结果，依据违规违纪程度，对被审计对象进行提醒、函询、诫勉、组织调整、党政纪等组织处理，对涉嫌犯罪的，坚决移送纪检和司法机关进行处理。
持续深化结果运用。各地、各有关部门要根据各自职能充分运用审计结果。进一步研究规范审计结果运用程序和方式方法，建立健全审计结果反馈、报告和公告制度，领导小组对相关部门审计结果运用情况适时进行总结、督导和通报。要建立完善审计成果运用和审计信息共享机制。纪检监察机关要把审计结果运用于受理和查处审计发现的案件线索中；组织人事部门要把审计结果纳入干部监督管理体系；国有资产监督管理部门要将审计结果纳入国有企业领导人员管理监督体系；有关主管部门要对审计移送的违法违规问题，在职责范围内依法依规处理。组织部门和纪检部门要将经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况，纳入被审计单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容。要加强与有关干部管理监督工作的衔接，注重与干部综合考核评价、纪检监察、政治巡视、惩防体系建设等工作紧密结合起来，提升经济责任审计在加强干部管理监督、推进反腐倡廉等方面的积极作用。
持续推进建立长效机制。各地、各有关部门要坚持齐抓共管、教育与惩处相结合，针对审计发现的共性问题，深入分析问题根源，注重从机制和制度上解决问题，及时健全完善制度、堵塞漏洞。
继续加强对审计工作领导。各级党委、政府要高度重视经济责任审计工作，要经常听取审计工作汇报，要为严格审计执法撑腰壮胆、作坚强后盾。要对审计干部政治上关心，要保证机关从事审计工作必需经费，要在政策、人力、物力、财力等各方面给予倾斜和支持，为审计工作创造宽松环境。各领导小组成员单位要分工协作、密切配合、共同努力，做好经济责任审计工作。
经济责任审计工作任务艰巨，责任重大。我们要围绕新时代、新要求、新部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力推动全市经济责任审计工作展现新气象、实现新作为，为决胜全面建成小康社会、促进三门峡经济高质量发展做出贡献。（作者为三门峡市委常委、常务副市长）
一、提升政治站位，增强做好经济责任审计工作的紧迫感、使命感、责任感
党中央、国务院高度重视审计工作。党的十八届四中全会指出：“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。”审计监督是党和国家监督体系的重要内容，是八大监督体系之一。党的十八届四中全会进一步指出：“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。 党的十九大提出：“改革审计管理体制。” 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》 指出：“优化审计署职责。改革审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权，是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督力量，减少职责交叉分散，避免重复检查和监督盲区，增强监督效能，将国家发展和改革委员会的重大项目稽查、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，相应对派出审计监督力量进行整合优化，构建统一高效审计监督体系。”近期中央成立了审计委员会，习近平总书记任主任，国务院总理李克强、中央纪律检查委员会书记赵乐际同志任副主任。习近平同志在中央审计委员会第一次会议上强调：“改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督。”李克强总理要求，审计要发挥国家利益“捍卫者”、公共资金“守护者”、经济发展“安全员”、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。经济责任审计是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化，增强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径；是促进领导干部践行新理念，推动经济社会高质量发展的重要保障；是加强对权力的制约和监督，严格从严治黨，深入开展反腐倡廉的重要措施，是健全和发展中国特色社会主义审计制度的主要内容。这几年三门峡经济责任审计取得了突出成绩，加大了审计发现案件线索的移交查处力度，严肃了财经法纪，服务了领导决策，促进健全和完善长效机制。成绩来之不易，成绩应予充分肯定，三门峡市委、市政府对审计工作是满意的。这得益于各级党委、政府的正确领导，凝聚着全市审计机关和全体审计人员的辛勤劳动，也与领导小组各成员单位的密切配合、共同努力是分不开的。各级党委政府、有关部门和单位要提升政治站位，充分认识经济责任审计工作的重要性，坚持围绕中心、服务大局、主动作为，以高度的政治责任感和历史使命感， 采取有效措施将习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市有关经济责任审计工作的决策部署落到实处。
二、依法审计，担当作为，努力提升经济责任审计质量和效果
经济责任审计工作任务很重，为了切实做好经济责任审计，必须要做到以下几点：
持续深化审计内容。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；紧紧围绕打造“五彩三门峡”，建设“三地五中心”、打好“三大攻坚战”等中心大局，聚焦地方党政主要领导干部、党政工作部门主要负责人、国有企业领导人员的主要经济责任和权力运行特点，重点监督检查地区、部门、单位防范化解风险情况；落实精准脱贫攻坚任务情况；打好污染防治攻坚战情况；推进供给侧结构性改革、国有企业改革任务完成情况；实施乡村振兴、区域协调发展战略、保障和改善民生、生态文明建设等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果情况等。紧紧围绕全面从严治党的要求，锲而不舍落实中央、省委、市委八项规定和实施细则精神情况，认真纠正“四风”问题。重点关注领导干部贯彻执行党和国家、省委和省政府、市委和市政府经济方针政策及决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部本人遵守党风廉政建设有关规定情况等。紧紧咬住“责任”，盯准问责要害，认真揭示领导干部不作为、乱作为、慢作为等问题，强化效能革命，促进各级领导干部认真履职尽责，廉洁用权，干净干事，担当作为。
持续推进审计全覆盖。各地、各有关部门要继续把推动经济责任审计全覆盖作为当前和今后一个时期的目标任务抓紧抓好，注重把创新方式方法，融合资源配置，实施精准审计作为实现这一目标的重要抓手，积极进行探索实践。一是要采取措施，加大力度，保证全覆盖有重点、有步骤、有深度、有成效地推进。我们不再进行凡离必审，不是不坚持审计全覆盖，而是为了更好地突出审计全覆盖。二是要强化审计计划管理，各地、各有关部门应加快建立被审计对象审计数据库，积极实行分类管理，增加经济责任审计覆盖面。科学制订年度计划和中长期审计计划，认真推行党政主要领导干部同步审计制度。要提高任中审计比例，确保审计质量。三是经济责任审计要与政策跟踪落实审计、领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计、政府债务审计等结合起来，在审计项目计划管理上统筹安排，实现审计成果共享。四是经济责任审计要在组织模式、流程设置和资源配置上进行探索改革，充分利用大数据建设，提高质量效率。五是实施市县一盘棋，推进审计一体化。统筹利用全市审计力量，推动板块审计，加强技术力量整合，统一审计工作方案，发挥整体合力作用。
持续发力整改问责。一是要加强对审计整改工作领导。市政府要成立审计整改领导小组，出台审计整改联席会议制度。要提高站位，把审计整改作为大事来抓，进一步完善审计整改工作机制，促进审计整改工作制度化、规范化、常态化。二是继续实行审计结果通报、审计整改督查及审计整改结果问责制度。建立成员单位间工作平台，加强配合协作，发挥各成员单位的工作优势，促进被审计单位抓好审计问题整改。三是注重从一般性问题中揭示系统性问题和风险，促进完善制度、堵塞漏洞，从根本上解决体制、机制和制度上的问题和障碍，避免屡审屡犯。四是继续加强追责问责，紧紧抓住问责这个要害，建立健全问责工作制度和工作机制，根据审计结果，依据违规违纪程度，对被审计对象进行提醒、函询、诫勉、组织调整、党政纪等组织处理，对涉嫌犯罪的，坚决移送纪检和司法机关进行处理。
持续深化结果运用。各地、各有关部门要根据各自职能充分运用审计结果。进一步研究规范审计结果运用程序和方式方法，建立健全审计结果反馈、报告和公告制度，领导小组对相关部门审计结果运用情况适时进行总结、督导和通报。要建立完善审计成果运用和审计信息共享机制。纪检监察机关要把审计结果运用于受理和查处审计发现的案件线索中；组织人事部门要把审计结果纳入干部监督管理体系；国有资产监督管理部门要将审计结果纳入国有企业领导人员管理监督体系；有关主管部门要对审计移送的违法违规问题，在职责范围内依法依规处理。组织部门和纪检部门要将经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况，纳入被审计单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容。要加强与有关干部管理监督工作的衔接，注重与干部综合考核评价、纪检监察、政治巡视、惩防体系建设等工作紧密结合起来，提升经济责任审计在加强干部管理监督、推进反腐倡廉等方面的积极作用。
持续推进建立长效机制。各地、各有关部门要坚持齐抓共管、教育与惩处相结合，针对审计发现的共性问题，深入分析问题根源，注重从机制和制度上解决问题，及时健全完善制度、堵塞漏洞。
继续加强对审计工作领导。各级党委、政府要高度重视经济责任审计工作，要经常听取审计工作汇报，要为严格审计执法撑腰壮胆、作坚强后盾。要对审计干部政治上关心，要保证机关从事审计工作必需经费，要在政策、人力、物力、财力等各方面给予倾斜和支持，为审计工作创造宽松环境。各领导小组成员单位要分工协作、密切配合、共同努力，做好经济责任审计工作。
经济责任审计工作任务艰巨，责任重大。我们要围绕新时代、新要求、新部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力推动全市经济责任审计工作展现新气象、实现新作为，为决胜全面建成小康社会、促进三门峡经济高质量发展做出贡献。（作者为三门峡市委常委、常务副市长）