【摘 要】
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在流域生态系统这一领域,我国采取的是属地管理原则,当面对复杂的流域问题时,区域化的割裂导致跨区域的流域水污染预警管理呈现不对称的预警信息现象,管理失灵越加频繁.在过
【机 构】
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华东政法大学 政治学与公共管理学院 上海市 201702
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在流域生态系统这一领域,我国采取的是属地管理原则,当面对复杂的流域问题时,区域化的割裂导致跨区域的流域水污染预警管理呈现不对称的预警信息现象,管理失灵越加频繁.在过往的历次改革(包括国家最新的河长制政策)中,我们管理的改进趋势都是试图协调流域各部门间的关系,在自身管辖区域内进行调整,而区域碎片化这一根本问题完全没有触及.所以,本文试图对流域管理区域化问题进行针对性处理,破除区域“壁垒”,试图打破当前流域困境.本文共分为五个部分,第一部分是对文章所要研究的流域水污染进行相关界定和分析;第二部分是对当前预警管理及流域水污染预警管理的内容论述;第三部分探讨最新的河长制政策在当前流域系统中的优缺陷;第四部分则是在区域“破壁”视角下谈流域水污染预警管理,提出“流域部门”概念;最后的第五部分是本文得出的结论.
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