海洋经济将成为新的经济增长点

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   在日前举办的第四届青岛海洋科技与经济发展国际论坛上,与会的国务院发展研究中心副主任鲁志强认为,海洋事业的经济色彩越来越突出,海洋成为经济竞争舞台的趋势越来越明显。这一趋势直接推动了海洋经济的发展。自20世纪70年代以来,世界海洋经济呈现加速发展的势头,并一直保持着高于同期世界经济增长率的速度,达到了每10年翻一番的增长态势。可以说“海洋经济将成为世界经济新的增长点”这一判断已开始从预测变为现实。
   他指出,人类对海洋给与如此巨大的关注,具有深刻的历史背景和原因。一方面,人类在取得巨大经济成就和科技进步的同时,付出了人口过度膨胀、’陆地资源日渐枯竭和生态环境不断恶化的沉重代价。人类在反思自己的行为方式,加快调整与自然关系的同时,也努力扩大经济发展空间,寻求新的资源替代源泉。而地球上只有海洋才可能为人类提供新世纪所需要的一切,人类未来的希望在海洋。另一方面,冷战结束以后,发展经济成为世界各国,特别是发展中国家面临的迫切任务,西方发达国家为摆脱经济滞胀,相继走上了经济新自由主义,由此引发了经济全球化的大潮。其中远洋运输成本下降是一个重要因素。据世界贸易组织估算,1990到1997年间,世界运输成本下降到出口商品价值的2%。可以说,全球化和海洋经济相互促进,互为因果,这就是海洋经济基本与经济全球化保持同步发展的内在原因。从这两个方面考虑,可以推测,随着世界经济的发展,伴随着全球贸易的持续增长以及全球生产一体化的进展,海洋经济还将继续保持快速发展的趋势。
   但是,相对于人类对海洋的巨大期望,人类对海洋的知识和开发明显不足。人类虽然从诞生就开始利用海洋资源,但海洋经济仍然是一个年轻的领域,带有许多不成熟的痕迹。例如,“海洋经济”这个词语本身也是近几年才开始流行,还没有获得普遍的认同,至今人们还同时使用着海洋经济、海洋产业、涉海产业等多种说法。“海洋经济”的边界也不够清晰,所指内涵还是模糊而多变的。概念的模糊也反映到统计数据上,例如,世界海洋经济总产值这一最基本的数据,不同的文献相差竟高达50%。两份权威报告提供的数据,一份说1980年和1990年世界海洋总产值分别是2500亿和5000亿美元,而另一份又说是3400亿和6700亿美元。这些现象都提示我们,人类对海洋经济的认识还刚刚开始,海洋经济的基本概念、基本规律还在探索和成形过程中,要发展海洋经济,人类还需付出长期的努力。但是这些缺憾并没有动摇人类对海洋经济的信心,也没有影响海洋经济的发展势头。
   改革开放以来,中国海洋经济取得了令人瞩目的成就,特别是90年代以后,海洋经济增速显著。1990.年海洋产业总产值仅为447亿元,2000年已经达到4133亿元,10年间几乎增加了10倍。海洋科技、海洋管理、海洋立法和海洋探测等方面都取得了巨大进步,中国公众的海洋意识也大幅提高。这些,为我国未来大规模开发利用海洋奠定了坚实基础。中国不仅具有发展海洋经济的丰富资源条件,也具备未来成为海洋强国的基本条件。
   但我国海洋经济总体是落后的,不仅起步晚,而且整体投入少,技术含量低,海洋资源开发利用很不充分。例如,海洋石油产量仅为近岸经济资源量的0.2%,海港港址资源利用量不到10%,浅海养殖面积只占浅海资源面积的0.5%。海洋经济总产值中,大部分是科技含量相对较低的传统产业,第二产业、第三产业比重一直较低,高附加值的新兴产业很少。但同时海洋的过负荷开发已经超过了资源和环境承受能力,一些珍稀物种面临灭绝威胁,河口淤积、海岸侵蚀,沿海滩涂湿地面积缩减等现象有的已很严重。现实已经在教训我们,依靠初级资源开发、劳动力丰富的现有模式,已经很难再维持海洋经济的持续高速发展。调整海洋经济发展思路,转变增长方式,增大科技含量已经时不我待。此外,海洋资源利用上的“无序、无度、无偿”状态,管理上的多头执法,交叉执法,各地区、各产业间缺少协调等现象,也暴露出我国传统的海洋管理模式,已经不能适应全球化和市场化的新形势,不能适应现代海洋经济的新需求。海洋经济的这些现象,大部分都有着似曾相识的感觉,与陆地和其他经济领域的现象相似,说明他们有着共同的深层原因,即有着深刻的体制、发展阶段和国情烙印,因此解决的途径也应是相近的。
   人类对21世纪寄予了巨大的希望,世界对海洋经济总体看好。近几年,我国各级政府,特别是沿海地区对海洋经济给予了越来越多的关注,不少地区经济发展的思路开始向海洋延伸,形成了海陆一体的经济发展思路,“蓝色产业带”的轮廓已经清晰可见。不少科学家预测海洋技术21世纪可能有重大突破,包括海水谈化技术、海底天然气水合物开发技术和海洋能利用技术、生物生态技术、养殖和病害控制技术、海洋医药生物技术以及海底金属资源开发技术等。这些技术一旦实现突破并获得商业性应用,21世纪也许会出现“东水西调”、“东能西送”。因此,有理由相信,我国海洋经济将继续高速发展,并推动沿海地区经济创造一个新的辉煌。□
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