国有企业招标管理风险与防范措施探讨

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  【摘 要】 在进行国有企业招标管理过程中,常常会出现各种各样的风险,若无法采取有效措施对其进行防范,将直接影响到招标活动的顺利进行,给国有企业带来较大的经济损失。鉴于此,本文就针对国有企业招标管理中存在的风险进行分析,探究国有企业招标管理风险的防范措施,希望能为相关工作人员提供一些有效参考依据。
  【关键词】 国有企业 招标管理 风险 防范措施
  近年来,随着我国社会经济的快速发展,国有企业工程项目的数量不断增多,对工程招标管理工作提出了更加严格的要求,需要充分了解其中存在的风险,采取科学合理的措施进行防范,從而保证国有企业招标管理工作的有效进行。目前国有企业招标管理存在的风险包括了企业之间的不正常竞争、投标者提供的投标文件缺乏真实性、评标人员的专业素质有待提升等等,这些都影响到国有企业招标管理的整体质量。
  1.国有企业招标管理中存在的风险分析
  首先,在国有企业招标管理中,依据存在一些不正当竞争的行为,比如企业采取压低价格的方法进行投标,使得工程项目的资金较为紧张,给工程项目的顺利开展带来较多隐患。若无法处理不正当的竞争行为,不仅会损害到施工人员的经济利益,也无法保证工程项目的建设质量。其次,在国有企业招标管理中,部分参与投标的企业无法落实实事求是的原则,难以保证投标材料的真实性,甚至存在与企业部门勾结的情况,以虚假的价格进行投保,以较低的价格获得项目。最后,在进行工程招投标活动的时候,需要安排专业的评标人员对投标文件进行分析,但是有些评标人员的专业素质有待提升,难以保证评标结果的准确性,既无法保证评标工作的质量,也容易造成招投标市场的不稳定性。总之,国有企业招标管理中的风险较多,需要对其进行充分了解,采取具有科学性的措施进行防范,促进国有企业招标工作的有效进行[1]。
  2.国有企业招标管理风险的防范措施分析
  2.1强化对投标人的行业规范要求
  在国有企业进行招标管理工作的时候,需要充分考虑到不正常竞争、虚假投标等行为造成的负面影响,对其进行严格监管,便于采取有效措施进行处理。为减少国有企业招标活动中的不良行为,需要保证市场秩序的规范化,对常见的投保乱象及相关行为进行规范,使国有企业招标管理面临的风险得以有效降低。具体来讲,可以从以下几个方面开展工作:①采用现代信息技术构建完善的市场信息系统,为国有企业招标活动的开展提供可靠的信息支持。②科学预测市场环境的变化,对招标人的信息进行检查,结合市场情况来制定科学合理的工程招标方案,并采取一些合理的应急策略,使自身能够掌握工程招标的主动权。③重视对供应商的管理规范,充分发挥绩效管理的作用,并做好质量监督管理[2]。
  2.2确保评标人员的专业素质
  一般在进行国有企业招标管理工作的时候,需要安排专业的工作人员进行评标工作,对获得项目的中标人员进行综合评估,确认工程投标的结果是否符合实际需求,从而促进工程项目的顺利开展。在进行评标工作的时候,要求评标人员的专业素质达到要求,尤其要具备良好的职业素养及法律意识,避免评标工作的质量受到影响。因此,需要重视对评标人员的培养,不断提高评标人员的能力及素质,为评标工作的开展提供有力支持。首先,可以结合工程的实际情况进行评标人员的招聘工作,确保评标人员能够利用自身的专业知识进行评估。同时,需要保证评标人员具有良好的知识应用能力,便于及时发现工程招标存在的风险。其次,需要对评标人员进行定期的培训,不断提高评标人员的专业能力,使评标工作的公平性及有效性得以提升,从而保证工程招投标活动的有效进行。
  2.3保证投标文件的严谨性
  为保证投标文件的分析准确和高效,需要保证投标文件的严谨性,解决不同企业在投标文件上的格式差异问题,以便能够对投标文件中的优势进行分析,确定各个投标文件的优劣势。除了要保证投标文件的严谨性,方便评标人员对投标文件进行分析,还要重视对工程招标流程的优化,实现系统化的工程招标流程,减少工程招标过程中的突发性事件。由于工程招标工作的复杂性较大,各个工作环节都可能存在管理风险,所以要重视对招标流程的优化,在保证招标工作更加规范的同时,促使工作人员能够及时处理工程招标中的各种突发事件,从而在有限的时间内完成工程招标工作[3]。
  2.4根据项目对招标形式进行合理选择
   为保证工程项目的顺利开展,需要按照工程的实际情况对不同的招标形式进行选择,在保证招标工作顺利进行的同时,避免出现工程安全性及质量方面的问题。例如在进行工程招标活动的时候,可以将电子招标技术应用到其中,利用大数据来分析各个招标公司的具体情况及优劣差异,并合理划分不同的招标文件,从中选出最符合工程需求的企业,使工程的资源利用率得到保障。对于一个工程项目的实施来讲,只有保证招标工作的合理性及有效性,才能够为工程项目的实施提供良好的基础,减少经济损失等各种问题的发生。因此,需要重视对招标管理风险的防范,杜绝出现违规操作及其他不良行为。在进行招标管理工作的时候,需要充分了解企业自身的发展情况,不断优化企业管理的方法,对市场经济的管理体制进行完善,从而起到良好的成本管理效果,增强企业的市场竞争力,为企业的长远发展奠定良好基础。
  3.结语
  综上所述,当前我国国有企业招标管理依旧存在一些风险,需要充分了解这些招标管理风险,强化对投标人的行业规范要求,确保评标人员的专业素质,保证投标文件的严谨性,根据项目对招标形式进行合理选择,通过各种措施来降低招标管理风险,为国有企业的健康稳定发展提供有效支持。
  【参考文献】
  [1] 杨珂.油田工程项目招标管理风险研究[J].现代商贸工业,2018,39(34):93.
  [2] 何琦伟.探究国企招标管理中的不足和改善措施[J].住宅与房地产,2018(15):164.
  [3] 焦丽辉,王依凡.浅议发电企业招标管理中存在的风险和应对策略[J].现代国企研究,2017(18):39.
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