“农转非”的现状及其改革思考

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<正> 近年来,江苏省吃商品粮的人口急剧增加,从1985年到1987年底全省定量人口共增加160多万人,相当于3个中等城市的城镇定量人口,其中“农转非”的人口骤增尤为严重,农业人口转定量人口达76.6万人。骤增的势头至今仍未减弱,很值得关注。“农转非”骤增有以下几个方面的原因。 1.政策规定的“农转非”。指的是国务院、中组部、劳动人事部以及省政府所规定的煤矿井下工、科技人员、落实政策人员等的“农转非”。这样的文件,近几年共发了近十个。这些文件都是在特定的条件下为了解决一些人的特殊困难而下发的,确有必要。属于这种情况的“农转非”,江苏省共10多万人。
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