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提高自主创新能力、建设创新型国家,是我国的一项长期战略.在创新型国家建设中如何发挥政府的作用问题,是学术界和各级政府部门共同关注的焦点问题.作者认为,政府是科技创新活动的组织者和服务者,政府在创新型国家建设中的作用应该是“科学有为”.自身定位准确、善于选择策略、政策工具恰当是评价政府“科学有为”的基本标准,而和谐创新生态的构建是政府“科学有为”的价值体现.