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县域经济是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要支撑。丰城市作为江西省一个有130万人口的县级市，财政总收入和地方收入同步实现了三年翻番，在全省县(市、区)中均列第二，在全省经济发展先进县(市、区)和中部百强县(市、区)中的位置逐年前移，在加快发展中实现和谐发展。纵观丰城市的发展历程，加快县域经济发展，关键要解决三大问题。
第一，要解决发展战略问题。思路决定出路。一个地方要加快发展，首先要有一个科学的发展战略，并且要与时俱进，根据形势发展不断进行调整和优化，立足本地实际定位发展方向。一是明确目标定位。为了凝聚全市上下的共识，我市自2003年以来，每年都提出一个激动人心的发展目标，并且根据经济社会发展情况，不断完善和提升发展目标。2003年提出了“三年再造一个丰电，五年再造一个丰城”(在工业发展和财政收入的增长上，力争用三年左右时间再造一个丰电；在综合经济实力在城市化推进化上，力争五年左右再造一个丰城)。2004年提出了“打造全省一流县市，冲刺全国百强县市”。到2004年底，“三年再造一个丰电”的目标提前一年实现，在全省经济发展先进县市中名列第三，综合经济实力达到了全省一流县市水平。2005年进一步提出了“打造全省最好县市，构建和谐平安丰城”；2006年结合制定“十一五”规划，提出了“打造全省最好县市，建设现代化中等城市，冲刺全国百强县市”，并按照“三步走”的要求明确了具体的战略步骤。二是明确战略定位。2003年以来，始终坚持以大开放为主战略，以工业化为核心，强力推进“工业强市”、“产业兴市”、“品牌立市”三大战略，全力以赴做大开放型经济，着力打造新型制造业基地。按照这一战略定位，加快推动工业化进程，逐步形成工业主导型经济格局，由传统农业县市不断向新型工业城市迈进。三是明确产业定位。坚持把产业发展作贯穿经济社会发展的主线，2003年以来，着力培育发展能源、冶金、建材、食品五大工业支柱产业，突出做大做强“三水”、蔬菜、中药材、油茶苗木、水果五大农业主导产业，积极发展商贸、金融、物流三大现化服务业。2006年进一步明确产业定位，重点发展以能源开发利用为基础的循环经济产业、以粮食加工为基础的生物食品产业、以电子信息为基础的高新科技产业三大主导产业，用非均衡发展的理念培育发展特色主导产业，制定产业发展规划和产业发展政策，着力打造5－10个彰显丰城特色的国内知名品牌，以产业品牌树立丰城的城市品牌。
第二，要解决发展资金问题。加快发展需要加大投入。对于仍处欠发达地区的丰城而言，在投资、出口、消费三驾马车中，拉动经济增长的主要动力，仍然是投资。在财政投入有限的情况下，我市主要从四个方面聚集发展资金，确保不断增长的投入需求。一是招商引资，用别人的钱办自己的事。2003年至2005年，全市累计实际引进市外资金43．54亿元，实际利用外资4062万美元，共引进亿元以上的项目12个，到2007年总投资额在100亿元以上。二是跑项争资，用上面的钱办下面的事。从2004年开始把跑项争资视同招商引资，当年上争资金近亿元，2005年实际到位资金1．1588亿元。2006年以来已上争项目55个，涉及资金总额7亿元，目前已落实1．69亿元。三是激活民资，用社会的钱办大家的事。通过先后推出鼓励民营企业发展、激励干部职工创业等一系列政策性“奶酪”，使沉淀已久的社会资金源源不断地流向基础设施、农林水产业、第三产业和民营企业等各个投资领域。2005年，全市个体工商户达到15127户，民营企业达到996家，民营企业税金4．2亿元，占到了财政收入的“半壁江山”。四是多方融资，用未来的钱办现在的事。2004年，2005年，对金融信贷采取激励措施，对贷款累放增加额的一定比例给予金融单位奖励，促进金融机构支持地方发展。同时进一步拓展投融资渠道，委托江西国际信托投资股份有限公司依法开展财产信托业务，筹集发展资金1亿元，并完善了投融资运作机制和资金管理办法。
第三，要解决发展环境问题。在经济全球化和市场化程度越来越高的新形势下，发展环境对经济发展的作用力越来越大。从宏观上讲，地方与地方这间的竞争主要是发展环境的竞争；从微观上讲，招商引资的竞争也主要是发展环境的竞争。随着交通等硬环境建设的加速推进，我市把优化经济发展环境摆在首位，作为经济发展的第一竞争力。一方面，规范政府部门的行政服务行为。2004年成立行政服务中心，按照《行政许可法》和优化经济发展环境的要求，对全市67个部门单位的行政审批、办证、收费项目统一进行清理，将保留下来全市所有行政、事业、中介组织的行政审批、办理证照、收费服务等项目，按照项目核准制、授权审批制、窗口办结制、告知承诺制、首接联办制、联合年检制的运作机制，全部彻底地放在中心窗口受理办结，按规定标准在中心开设的金融机构“一单清”，统一进入中心专户。涉及到群众和投资者审批办件的部门内部科室前移到中心办公，部门领导到中心签字审批，使其所有项目在中心就地办结。市行政服务中心负责对窗口人员进行规范化管理，同时对全市范围内的经济发展环境进行监督，以环境整治促进环境优化。另一方面，强化政务环境评议评价效果。通过建章立制，规范各项检查、兑现服务承诺，把评议评价的重点放在平时，放在生产经营的第一线，放在进行“微服私访”上。同时发挥纪检监察部门、行政服务中心和工业园管委会等部门单位的职能作用，完善政务环境的监督机制，畅通信访、举报、投诉渠道。2006年，我市分期分批组织人员到发达地区参观学习，在全市上下掀起了解放思想、创化环境、加快发展的浪潮。市委、市政府顺势而为，从理念和机制创新入手，增强考核考评的操作性着力，提高优化政务环境的执行力，完善优化经济发展环境实施意见和考评细则，全力打造支撑丰城崛起的环境品牌。
第一，要解决发展战略问题。思路决定出路。一个地方要加快发展，首先要有一个科学的发展战略，并且要与时俱进，根据形势发展不断进行调整和优化，立足本地实际定位发展方向。一是明确目标定位。为了凝聚全市上下的共识，我市自2003年以来，每年都提出一个激动人心的发展目标，并且根据经济社会发展情况，不断完善和提升发展目标。2003年提出了“三年再造一个丰电，五年再造一个丰城”(在工业发展和财政收入的增长上，力争用三年左右时间再造一个丰电；在综合经济实力在城市化推进化上，力争五年左右再造一个丰城)。2004年提出了“打造全省一流县市，冲刺全国百强县市”。到2004年底，“三年再造一个丰电”的目标提前一年实现，在全省经济发展先进县市中名列第三，综合经济实力达到了全省一流县市水平。2005年进一步提出了“打造全省最好县市，构建和谐平安丰城”；2006年结合制定“十一五”规划，提出了“打造全省最好县市，建设现代化中等城市，冲刺全国百强县市”，并按照“三步走”的要求明确了具体的战略步骤。二是明确战略定位。2003年以来，始终坚持以大开放为主战略，以工业化为核心，强力推进“工业强市”、“产业兴市”、“品牌立市”三大战略，全力以赴做大开放型经济，着力打造新型制造业基地。按照这一战略定位，加快推动工业化进程，逐步形成工业主导型经济格局，由传统农业县市不断向新型工业城市迈进。三是明确产业定位。坚持把产业发展作贯穿经济社会发展的主线，2003年以来，着力培育发展能源、冶金、建材、食品五大工业支柱产业，突出做大做强“三水”、蔬菜、中药材、油茶苗木、水果五大农业主导产业，积极发展商贸、金融、物流三大现化服务业。2006年进一步明确产业定位，重点发展以能源开发利用为基础的循环经济产业、以粮食加工为基础的生物食品产业、以电子信息为基础的高新科技产业三大主导产业，用非均衡发展的理念培育发展特色主导产业，制定产业发展规划和产业发展政策，着力打造5－10个彰显丰城特色的国内知名品牌，以产业品牌树立丰城的城市品牌。
第二，要解决发展资金问题。加快发展需要加大投入。对于仍处欠发达地区的丰城而言，在投资、出口、消费三驾马车中，拉动经济增长的主要动力，仍然是投资。在财政投入有限的情况下，我市主要从四个方面聚集发展资金，确保不断增长的投入需求。一是招商引资，用别人的钱办自己的事。2003年至2005年，全市累计实际引进市外资金43．54亿元，实际利用外资4062万美元，共引进亿元以上的项目12个，到2007年总投资额在100亿元以上。二是跑项争资，用上面的钱办下面的事。从2004年开始把跑项争资视同招商引资，当年上争资金近亿元，2005年实际到位资金1．1588亿元。2006年以来已上争项目55个，涉及资金总额7亿元，目前已落实1．69亿元。三是激活民资，用社会的钱办大家的事。通过先后推出鼓励民营企业发展、激励干部职工创业等一系列政策性“奶酪”，使沉淀已久的社会资金源源不断地流向基础设施、农林水产业、第三产业和民营企业等各个投资领域。2005年，全市个体工商户达到15127户，民营企业达到996家，民营企业税金4．2亿元，占到了财政收入的“半壁江山”。四是多方融资，用未来的钱办现在的事。2004年，2005年，对金融信贷采取激励措施，对贷款累放增加额的一定比例给予金融单位奖励，促进金融机构支持地方发展。同时进一步拓展投融资渠道，委托江西国际信托投资股份有限公司依法开展财产信托业务，筹集发展资金1亿元，并完善了投融资运作机制和资金管理办法。
第三，要解决发展环境问题。在经济全球化和市场化程度越来越高的新形势下，发展环境对经济发展的作用力越来越大。从宏观上讲，地方与地方这间的竞争主要是发展环境的竞争；从微观上讲，招商引资的竞争也主要是发展环境的竞争。随着交通等硬环境建设的加速推进，我市把优化经济发展环境摆在首位，作为经济发展的第一竞争力。一方面，规范政府部门的行政服务行为。2004年成立行政服务中心，按照《行政许可法》和优化经济发展环境的要求，对全市67个部门单位的行政审批、办证、收费项目统一进行清理，将保留下来全市所有行政、事业、中介组织的行政审批、办理证照、收费服务等项目，按照项目核准制、授权审批制、窗口办结制、告知承诺制、首接联办制、联合年检制的运作机制，全部彻底地放在中心窗口受理办结，按规定标准在中心开设的金融机构“一单清”，统一进入中心专户。涉及到群众和投资者审批办件的部门内部科室前移到中心办公，部门领导到中心签字审批，使其所有项目在中心就地办结。市行政服务中心负责对窗口人员进行规范化管理，同时对全市范围内的经济发展环境进行监督，以环境整治促进环境优化。另一方面，强化政务环境评议评价效果。通过建章立制，规范各项检查、兑现服务承诺，把评议评价的重点放在平时，放在生产经营的第一线，放在进行“微服私访”上。同时发挥纪检监察部门、行政服务中心和工业园管委会等部门单位的职能作用，完善政务环境的监督机制，畅通信访、举报、投诉渠道。2006年，我市分期分批组织人员到发达地区参观学习，在全市上下掀起了解放思想、创化环境、加快发展的浪潮。市委、市政府顺势而为，从理念和机制创新入手，增强考核考评的操作性着力，提高优化政务环境的执行力，完善优化经济发展环境实施意见和考评细则，全力打造支撑丰城崛起的环境品牌。