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科学地解读试题的设问，对正确解读试题提供的情景、准确把握试题的立意和考查意图，从而科学作答是至关重要的。针对如何解读政治非选择题的设问，笔者认为必须做到以下几步：
第一步，分清考查范围
政治的考点包括经济生活、生活与哲学、政治生活以及文化生活四个部分，生活与哲学又包括唯物论、辩证法、认识论、人生价值观四个部分。如果考生在未看清试题设问对知识范围的限定的情况下贸然答题，就很可能出现所用知识完全不符合试题要求的结果。
【示例】（1）运用市场经济的有关知识分析目前我国钢铁业投资过热的原因。（2）运用所学政治生活知识说明我国加强党风廉政建设的必要性。（3）运用普遍联系的原理说明企业理性投资和政府宏观调控的依据。
【点拨】第一问，考生可以紧紧围绕由于市场经济具有自发性和盲目性的特点，需要国家宏观调控这些知识回答。如我国钢铁企业为了自身的利益，只顾局部利益、眼前利益而不顾长远利益和整体利益，而盲目扩大规模，从而导致钢铁产业投资过热，这就需要国家加强宏观调控来规范钢铁产业，使之走向良性发展道路。
第二问，考生可以先反问我国为什么要加强党风廉政建设？这是因为党的地位、性质、宗旨决定的。在答题时，就可以围绕党的相关性质、地位等知识来组织答案。
第三问，考生要看清是要求我们用“普遍联系”的观点回答。那么考生先要回答什么是联系的普遍性原理。然后才回归材料：“理性投资和政府宏观调控”，并围绕联系的普遍性来作答，道清这两者之间的关系。
第二步，确定答题类型
高考试题中作为主观题的设问最常考的形式有七种类型，以下归纳了它们一般的解题方法：
1．原因依据类：即因果关系类题目，其特点是答案各要点与设问的对象之间有因果联系。这类题目组织答案的一般思路为：答案各要点必须体现出与设问的对象之间的因果关系。答题的一般格式为：必然性（理论依据和现实依据）（引起者）+ 重要性（意义、作用、好处、积极影响）（被引起者）。
2．辨析评析类：辨析的基本解题结构是有辨有析，即“判断＋分析＋总结”。
（1）找辨点。仔细审题，肯定该辨析题是考什么问题的、有几层意思、涉及哪些理论观点，这是正确解题的前提。然后要注意仔细审查题中的词字，找出辨题的辨点所在，是准确分析的前提。值得注意的是题目中正确和错误的观点都是辨点。
（2）有是说是。即指出题目中观点正确或合理的部分，调用课本知识说明理由。
（3）有非说非。即指出题目中不合理的部分，说明理由，并提出正确的观点。
（4）总结，下结论。对于题目的正确、错误、片面，表明自己的观点。值得注意的是，下结论这个环节在高考的答案中时有时无，为避免失分，最好加上。
3．启迪启示类：启示型的设问，如“给我们什么启示”，它包括经济学、哲学、政治学的启示等等。这类题的解题方法为：答题时，应在对所给的材料进行认真分析提炼的基础上，从经济学、哲学、政治学的角度去回答为什么要这样做、为什么能这样做、不这样做有什么危害的依据是什么，然后再推论出我们现在应该怎么办，做到观点与材料相结合。
4．解决措施类：如果试题要求我们回答的是应该怎么做（如措施、对策、办法、建议等），考查的是探讨问题的能力（即解决问题的能力）。其答案来自与问题相对应的教材上的知识，即回答怎么样做的时候一是要分清行为主体是谁，是国家（党组织、中央或地方政府）？是企业（组织、团体）？还是个人（总理、省长、市长）？二是要针对问题的实质或该问题存在的原因，提出解决问题的措施等。
5．蕴含道理类：凡是试题要求回答“上述材料反映了什么（情况、现象、问题等）”，要求回答的是“有什么”或“是什么”，其答案就是来自材料之中，要对材料的信息做出正确的选取和表述；如果是“上述材料蕴含（反映）了什么道理（经济学、哲学、政治、文化学）的”，答案则来自教材。但注意读材料时要从部分读到整体，从现象读到材料的本质。
6．如何体现类：如果题目要求“结合材料”或“根据材料”，运用×× 知识，分析（或说明）什么（情况、现象、问题等），要求回答“是什么”，其答案就来自教材知识与材料的结合。先回答知识，再阐述材料。如果题目要求运用×× 知识分析某种“行为”的正确或错误（原因或理由），即要求回答“为什么”，其答案来自教材上的知识。凡是考查论证问题能力，都是要证明主观行为为什么要这样做？答案落在客观要求上（客观原因、客观理由、客观条件、客观依据、意义等），是客观决定主观。
7．意义类：意义类题型典型设问有“有何经济、政治意义”、“对经济发展、政治进步有什么影响”等。这是每年高考文综卷必考的题型，意义类设问—般分为经济意义、政治意义等；也有笼统设问的，但也应自行分为经济、政治两方面来回答。答案表达模式一般是“有利于……”。意义类题型答题思路为先确定角度与主体，可从国家、社会与公民，党，民族与宗教，国际等不同视野去思考。然后再记住一些关键词，如发扬社会主义民主、提升我国的国际地位、增强我国的综合国力、民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣等。
【示例】航天界专家接受记者采访时指出，在经过前四次无人飞船的试验后，我国成功发射了“神舟”七号载人飞船，但这仅仅是载人航天的第一步。在此之后，我国再发射载人飞船，会将飞船的一个太空舱留在太空轨道，使之成为空间实验室；通过多次发射，多个太空舱在太空对接，便可以形成真正的空间站；再向前发展，中国人探测月球甚至火星，也将不是一个遥不可及的梦想。回答：上述材料是如何体现量变与质变的辩证关系的？
【答案】①前几次无人飞船实验是“神舟”七号成功发射的前提和基础。②“神舟”七号是在前几次无人飞船实验基础上引起的质变。③从“神舟”七号到空间实验室，再到空间站、探测月球等，是在新质基础上不断量变、质变的过程。
【点拨】“×××（ 这是材料） 是如何体现×××（这是试题要考查的理论）的”，这是蕴含道理类的题目，答题要点包括一是材料（对材料要加以概括，而不能一味地抄材料），二是理论（实现材料与理论的有机对接或一一对应），既不能仅仅回答理论，也不能理论与材料两张皮（先罗列理论后罗列材料，或反之）。前部是对材料的概括，后部是量变和质变的关系理论，组织答案的思路、格式特点要鲜明。
第三步，明了设问角度
政治试题的设问角度一般为“是什么、为什么、怎么样”。因为弄清楚问题的设问角度是引领答题方向和寻找相关材料信息的关键。当你明白设问角度为何时，在阅读材料的过程中，你就会有条不紊地寻找关键信息和重要内容，很多材料题所提供的材料众多且中心不明确，这就需要考生做出筛选，而明白设问角度的指引则是筛选信息的关键，也是提高答题效率的有效方法。
【示例】面对今年春节期间我国的“用工荒”。我们可以这样设问：（1）我国的就业形势是什么？为什么会出现有的行业有岗位却没有人干，有的行业有人想干却没有岗位？我们怎么样解决我国的就业问题？
【点拨】针对本题，我们可以这样分析：第一问只要简单分析材料即可得出出现这种现象的原因。第二问我们要通过出现这个现象——用工荒，分析导致这种现象产生的原因。A．就业观念问题。B．劳动者的素质问题。C．收入分配差距问题。 第三问属于做法措施类的，首先要分清行为主体应该是国家、企业和个人。其次要分别说出三种不同的行为主体面对就业各自该采取何种手段，才能扩大就业。
第四步，洞悉认识对象
所谓认识对象，即答题时需要围绕其来组织寻找答案的主题。
第一，对于题干中出现的众多对象，需要准确解读出试题设问所给出的全部认识对象，不能有遗漏。如果遗漏了试题设问规定的认识对象，考生组织的答案就必定残缺不全，或者答案组织没有逻辑性。
【示例】改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了包括家庭承包制、科技兴农及减免农业税等一系列兴农富民的政策。试分析这些政策的哲学依据。
【答案】① 30 多年来，党和政府根据中国农村经济社会的实际情况，提出并实施一系列改革措施，体现了一切从实际出发、实事求是的思想路线。②根据我国农村生产力落后而公有制程度过高的情况，进行生产关系改革，实行家庭承包制，体现了对生产关系一定要适应生产力发展状况规律的深刻认识。③振兴农业，不仅要靠政策，还要靠科技，体现了“科学技术是第一生产力”的原理。④生产力的发展最终要体现在人民利益的满足上，减免农业税体现了“以人为本”、利为民所谋的价值追求。
【点拨】“这些政策”是试题的设问所规定的认识对象，从试题可以看出：家庭承包制、科技兴农、减免农业税，都是这些政策的内涵，是试题的设问所规定的认识对象，这些是显性的。但是“这些政策”的另一个隐性的内涵是：“改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了”“一系列兴农富民的政策”。其中“根据农村实际”体现的是一切从实际出发的道理，“改革开放以来”是一个时间概念，改革开放以来先后实施了“一系列兴农富民的政策”，则显然是因时而变，解放思想实事求是的思想的体现，这样参考答案的①便自然生成了。许多考生在解读试题的设问时没有准确地把握、甚至根本没有把握这个认识对象，结果用大量的篇幅回答认识的发展，根本没有这个要点。从试题的参考答案看，②对应“家庭承包制”，③对应“科技兴农”，④对应“减免农业税”。四个圈基本上对应四个认识对象，答案具有很强的逻辑性。
第二，对于单一对象而言，需要准确解读试题设问规定的认识对象本身的结构。在很多情况下，我们只要能够把试题设问规定的认识对象本身的结构认识清楚，然后即可按图索骥，找到答案。
【示例】去年夏季，北京等地为缓解当地旱情，采用了许多人工增雨的措施，明显增加了降水。试分析“人工增雨”体现的哲学道理。
【答案】①事物运动是有客观规律的。②人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。
【点拨】试题设问规定的认识对象是“人工增雨”，只要认真分析这个认识的对象，就可以发现解答问题的思路和角度（这符合一切从实际出发的马克思主义哲学原则），“人工增雨”体现的哲学道理，自然蕴涵于“人工增雨”之中。“人工”是讲人的作用，用哲学语言表达即发挥人的主观能动性，“增雨”既是人的主观能动性的发挥的目的和动机（这体现了人们改造世界的实践活动的目的性和计划性），也是发挥主观能动性的效果。由此，我们就不难看出这样三条哲学道理：①人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。②事物运动是有客观规律的。③有意识地利用和改造自然是人的本质能力的体现。其中后两点是从唯物论角度说的。
第三，认识对象本身的特殊性决定了在相同的背景下，其所做出的行为或所持的观点态度也会不尽相同，即同样的事情，行为的主体不同，行为的方式、依据便不同，试题的答案也会不同。
【示例】目前我国农民工已突破1 亿人，农民工工资被拖欠、工伤事故多、超时加班、子女就学难等问题已引起社会关注，请你就“怎样维护农民工的合法权益”提出三条建议。
【答案】可从以下方面提出建议：建立和完善相关的法律法规，加强执法和监督检查力度，建立和完善社会保障制度；增强用人单位的法制意识和道德素质；提高农民工自身的维权意识等等。
第一步，分清考查范围
政治的考点包括经济生活、生活与哲学、政治生活以及文化生活四个部分，生活与哲学又包括唯物论、辩证法、认识论、人生价值观四个部分。如果考生在未看清试题设问对知识范围的限定的情况下贸然答题，就很可能出现所用知识完全不符合试题要求的结果。
【示例】（1）运用市场经济的有关知识分析目前我国钢铁业投资过热的原因。（2）运用所学政治生活知识说明我国加强党风廉政建设的必要性。（3）运用普遍联系的原理说明企业理性投资和政府宏观调控的依据。
【点拨】第一问，考生可以紧紧围绕由于市场经济具有自发性和盲目性的特点，需要国家宏观调控这些知识回答。如我国钢铁企业为了自身的利益，只顾局部利益、眼前利益而不顾长远利益和整体利益，而盲目扩大规模，从而导致钢铁产业投资过热，这就需要国家加强宏观调控来规范钢铁产业，使之走向良性发展道路。
第二问，考生可以先反问我国为什么要加强党风廉政建设？这是因为党的地位、性质、宗旨决定的。在答题时，就可以围绕党的相关性质、地位等知识来组织答案。
第三问，考生要看清是要求我们用“普遍联系”的观点回答。那么考生先要回答什么是联系的普遍性原理。然后才回归材料：“理性投资和政府宏观调控”，并围绕联系的普遍性来作答，道清这两者之间的关系。
第二步，确定答题类型
高考试题中作为主观题的设问最常考的形式有七种类型，以下归纳了它们一般的解题方法：
1．原因依据类：即因果关系类题目，其特点是答案各要点与设问的对象之间有因果联系。这类题目组织答案的一般思路为：答案各要点必须体现出与设问的对象之间的因果关系。答题的一般格式为：必然性（理论依据和现实依据）（引起者）+ 重要性（意义、作用、好处、积极影响）（被引起者）。
2．辨析评析类：辨析的基本解题结构是有辨有析，即“判断＋分析＋总结”。
（1）找辨点。仔细审题，肯定该辨析题是考什么问题的、有几层意思、涉及哪些理论观点，这是正确解题的前提。然后要注意仔细审查题中的词字，找出辨题的辨点所在，是准确分析的前提。值得注意的是题目中正确和错误的观点都是辨点。
（2）有是说是。即指出题目中观点正确或合理的部分，调用课本知识说明理由。
（3）有非说非。即指出题目中不合理的部分，说明理由，并提出正确的观点。
（4）总结，下结论。对于题目的正确、错误、片面，表明自己的观点。值得注意的是，下结论这个环节在高考的答案中时有时无，为避免失分，最好加上。
3．启迪启示类：启示型的设问，如“给我们什么启示”，它包括经济学、哲学、政治学的启示等等。这类题的解题方法为：答题时，应在对所给的材料进行认真分析提炼的基础上，从经济学、哲学、政治学的角度去回答为什么要这样做、为什么能这样做、不这样做有什么危害的依据是什么，然后再推论出我们现在应该怎么办，做到观点与材料相结合。
4．解决措施类：如果试题要求我们回答的是应该怎么做（如措施、对策、办法、建议等），考查的是探讨问题的能力（即解决问题的能力）。其答案来自与问题相对应的教材上的知识，即回答怎么样做的时候一是要分清行为主体是谁，是国家（党组织、中央或地方政府）？是企业（组织、团体）？还是个人（总理、省长、市长）？二是要针对问题的实质或该问题存在的原因，提出解决问题的措施等。
5．蕴含道理类：凡是试题要求回答“上述材料反映了什么（情况、现象、问题等）”，要求回答的是“有什么”或“是什么”，其答案就是来自材料之中，要对材料的信息做出正确的选取和表述；如果是“上述材料蕴含（反映）了什么道理（经济学、哲学、政治、文化学）的”，答案则来自教材。但注意读材料时要从部分读到整体，从现象读到材料的本质。
6．如何体现类：如果题目要求“结合材料”或“根据材料”，运用×× 知识，分析（或说明）什么（情况、现象、问题等），要求回答“是什么”，其答案就来自教材知识与材料的结合。先回答知识，再阐述材料。如果题目要求运用×× 知识分析某种“行为”的正确或错误（原因或理由），即要求回答“为什么”，其答案来自教材上的知识。凡是考查论证问题能力，都是要证明主观行为为什么要这样做？答案落在客观要求上（客观原因、客观理由、客观条件、客观依据、意义等），是客观决定主观。
7．意义类：意义类题型典型设问有“有何经济、政治意义”、“对经济发展、政治进步有什么影响”等。这是每年高考文综卷必考的题型，意义类设问—般分为经济意义、政治意义等；也有笼统设问的，但也应自行分为经济、政治两方面来回答。答案表达模式一般是“有利于……”。意义类题型答题思路为先确定角度与主体，可从国家、社会与公民，党，民族与宗教，国际等不同视野去思考。然后再记住一些关键词，如发扬社会主义民主、提升我国的国际地位、增强我国的综合国力、民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣等。
【示例】航天界专家接受记者采访时指出，在经过前四次无人飞船的试验后，我国成功发射了“神舟”七号载人飞船，但这仅仅是载人航天的第一步。在此之后，我国再发射载人飞船，会将飞船的一个太空舱留在太空轨道，使之成为空间实验室；通过多次发射，多个太空舱在太空对接，便可以形成真正的空间站；再向前发展，中国人探测月球甚至火星，也将不是一个遥不可及的梦想。回答：上述材料是如何体现量变与质变的辩证关系的？
【答案】①前几次无人飞船实验是“神舟”七号成功发射的前提和基础。②“神舟”七号是在前几次无人飞船实验基础上引起的质变。③从“神舟”七号到空间实验室，再到空间站、探测月球等，是在新质基础上不断量变、质变的过程。
【点拨】“×××（ 这是材料） 是如何体现×××（这是试题要考查的理论）的”，这是蕴含道理类的题目，答题要点包括一是材料（对材料要加以概括，而不能一味地抄材料），二是理论（实现材料与理论的有机对接或一一对应），既不能仅仅回答理论，也不能理论与材料两张皮（先罗列理论后罗列材料，或反之）。前部是对材料的概括，后部是量变和质变的关系理论，组织答案的思路、格式特点要鲜明。
第三步，明了设问角度
政治试题的设问角度一般为“是什么、为什么、怎么样”。因为弄清楚问题的设问角度是引领答题方向和寻找相关材料信息的关键。当你明白设问角度为何时，在阅读材料的过程中，你就会有条不紊地寻找关键信息和重要内容，很多材料题所提供的材料众多且中心不明确，这就需要考生做出筛选，而明白设问角度的指引则是筛选信息的关键，也是提高答题效率的有效方法。
【示例】面对今年春节期间我国的“用工荒”。我们可以这样设问：（1）我国的就业形势是什么？为什么会出现有的行业有岗位却没有人干，有的行业有人想干却没有岗位？我们怎么样解决我国的就业问题？
【点拨】针对本题，我们可以这样分析：第一问只要简单分析材料即可得出出现这种现象的原因。第二问我们要通过出现这个现象——用工荒，分析导致这种现象产生的原因。A．就业观念问题。B．劳动者的素质问题。C．收入分配差距问题。 第三问属于做法措施类的，首先要分清行为主体应该是国家、企业和个人。其次要分别说出三种不同的行为主体面对就业各自该采取何种手段，才能扩大就业。
第四步，洞悉认识对象
所谓认识对象，即答题时需要围绕其来组织寻找答案的主题。
第一，对于题干中出现的众多对象，需要准确解读出试题设问所给出的全部认识对象，不能有遗漏。如果遗漏了试题设问规定的认识对象，考生组织的答案就必定残缺不全，或者答案组织没有逻辑性。
【示例】改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了包括家庭承包制、科技兴农及减免农业税等一系列兴农富民的政策。试分析这些政策的哲学依据。
【答案】① 30 多年来，党和政府根据中国农村经济社会的实际情况，提出并实施一系列改革措施，体现了一切从实际出发、实事求是的思想路线。②根据我国农村生产力落后而公有制程度过高的情况，进行生产关系改革，实行家庭承包制，体现了对生产关系一定要适应生产力发展状况规律的深刻认识。③振兴农业，不仅要靠政策，还要靠科技，体现了“科学技术是第一生产力”的原理。④生产力的发展最终要体现在人民利益的满足上，减免农业税体现了“以人为本”、利为民所谋的价值追求。
【点拨】“这些政策”是试题的设问所规定的认识对象，从试题可以看出：家庭承包制、科技兴农、减免农业税，都是这些政策的内涵，是试题的设问所规定的认识对象，这些是显性的。但是“这些政策”的另一个隐性的内涵是：“改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了”“一系列兴农富民的政策”。其中“根据农村实际”体现的是一切从实际出发的道理，“改革开放以来”是一个时间概念，改革开放以来先后实施了“一系列兴农富民的政策”，则显然是因时而变，解放思想实事求是的思想的体现，这样参考答案的①便自然生成了。许多考生在解读试题的设问时没有准确地把握、甚至根本没有把握这个认识对象，结果用大量的篇幅回答认识的发展，根本没有这个要点。从试题的参考答案看，②对应“家庭承包制”，③对应“科技兴农”，④对应“减免农业税”。四个圈基本上对应四个认识对象，答案具有很强的逻辑性。
第二，对于单一对象而言，需要准确解读试题设问规定的认识对象本身的结构。在很多情况下，我们只要能够把试题设问规定的认识对象本身的结构认识清楚，然后即可按图索骥，找到答案。
【示例】去年夏季，北京等地为缓解当地旱情，采用了许多人工增雨的措施，明显增加了降水。试分析“人工增雨”体现的哲学道理。
【答案】①事物运动是有客观规律的。②人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。
【点拨】试题设问规定的认识对象是“人工增雨”，只要认真分析这个认识的对象，就可以发现解答问题的思路和角度（这符合一切从实际出发的马克思主义哲学原则），“人工增雨”体现的哲学道理，自然蕴涵于“人工增雨”之中。“人工”是讲人的作用，用哲学语言表达即发挥人的主观能动性，“增雨”既是人的主观能动性的发挥的目的和动机（这体现了人们改造世界的实践活动的目的性和计划性），也是发挥主观能动性的效果。由此，我们就不难看出这样三条哲学道理：①人能够发挥主观能动性，认识和利用规律，为人类造福。②事物运动是有客观规律的。③有意识地利用和改造自然是人的本质能力的体现。其中后两点是从唯物论角度说的。
第三，认识对象本身的特殊性决定了在相同的背景下，其所做出的行为或所持的观点态度也会不尽相同，即同样的事情，行为的主体不同，行为的方式、依据便不同，试题的答案也会不同。
【示例】目前我国农民工已突破1 亿人，农民工工资被拖欠、工伤事故多、超时加班、子女就学难等问题已引起社会关注，请你就“怎样维护农民工的合法权益”提出三条建议。
【答案】可从以下方面提出建议：建立和完善相关的法律法规，加强执法和监督检查力度，建立和完善社会保障制度；增强用人单位的法制意识和道德素质；提高农民工自身的维权意识等等。