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一、普通高校开展开放教育的条件
自学考试开放教育主要内容就是在自学考试基础上进行与其他高等教育形式的沟通和衔接，这种试验目前只有在普通高等院校才有条件进行。这是因为：
(一)高等院校具有强大的社会服务功能
进入二十一世纪，世界性的高等教育大众化潮流正迅速到来。与许多第三世界国家一样，中国高等教育也从精英阶段向大众化阶段日益靠近。教育部十五发展规划要求：高等教育要深化办学体制改革，拓宽办学渠道，增加新的教育资源，以各种形式扩大办学规模。进行多种模式、多种机制的高等教育办学实验。尽快在不同类型教育之间，建立起一种能够按照一定条件下相互衔接、相互融通的“立交桥”。构建终生学习体系，建设学习化社会是一项庞大的社会系统工程，作为实施高等教育的主体，普通高校应责无旁贷承担起社会教育服务的职能，以实际行动占领开放教育市场，实行多样型人才培养。
(二)高等教育资源进一步整合
从事自学考试助学的普通高等学校可以通过设置开放教育学院，实现开放教育课程和校内教育课程的学分互通，使普通高校的多样化人才培养行为内化为自身的重要社会职能，成为高等学校的有机构成部分。普通高校可以通过设置开放教育学院来整合社会教育资源，逐步形成遍及社区的开放教育网络，为公民学习提供最大便利，提高社会力量办学机构的教育质量，对社会进行辐射。
(三)高等院校的办学优势
普通高校举办开放教育，会根据自身的学科优势、资源优势、信息优势，严格把握住不同教育形式的定位和相互联系，正确处理好社会服务与校内服务的关系，实现多种教育形式的相互支持与优势互补，形成社会教育服务与教学和科研良性互动的新局面。
二、天津商学院开放教育的实践
天津商学院在这方面做了一些工作。我们的做法是：在十几年高等学校参加高等教育自学考试助学实践的基础上，我们经过总结经验和认真的研讨，向天津市自考委员会提出了《高等教育自学考试开放教育体系改革方案的请示》的报告。天津市教委和自考委对我们的报告非常重视，给予了批复，批准我院为天津市第一家开设开放专业的试验基地，鼓励我们大胆实践、勇于探索。按照“批复”的精神，我们经过认真的论证，确定商务英语(本、专科)、国际经济法(本科)、计算机网络应用(专科)、会计电算化(专科)、物业经营(专科)作为开放教育的实验专业。
在对每个专业的论证(包括课程设置、教学计划等)过程中，我们主要考虑了以下因素：
1、专业设置要有新意：更能适应中国加入WTO后用人单位对人才需求；更体现行业特征，更能适应开放教育要求；更能体现终身教育思想。
2、考虑企业未来需要，突出行业特征：如根据我国房地产市场持续发展的现状和今后将逐步过渡到对存量房地产进行经营管理的发展趋势我们设置了房地产经营专业，随着进入世界市场，随着我国法制不断健全，国际经济法将成为热点。商务英语、会计电算化、计算机网络技术也是在考虑了社会发展和职业岗位需求而设置的。
3、与高等教育其它形式能够相互沟通：在实验专业的课程设置中，以自学考试的专业课程、考试计划为基础，结合我院现有普通本科、成人脱产、夜大、函授、高职等教育形式相近专业的相同课程，其课程设置既具有自学考试的特点，又便于与其他教育形式的相同课程互认学分。
4、体现主考校所管课程的特色：充分利用校本部的师资、设备等教学资源，开设30％左右具有我院特色的课程。为保证教学内容跟上科技的发展，适应社会对人才的需求变化，学校所管理的课程应有部分课程不断更新优化。
5、逐步实现远程教育：我院的多媒体教学已初具规模，大学数学、大学英语、计算机科学、企业管理、财务会计等众多门类的课程都已有成型的电子课件，我们将在条件具备的情况下，逐步实现网络教学和远程教育。
在实验专业与多种教育形式的融通方面我们力争做到以下几个方面：
1、实验专业的学生可以申请转入成人脱产、夜大、函授学习，在通过成人高考获得学籍后，自学考试所学的相同课程全部承认。
2、普通本科和新高职的学生可以申请轉入实验专业学习，转入以前所学相同课程全部承认。
3、普通本科承认实验专业(本科)的数学、英语、计算机等主要基础课的学分。
4、实验专业(专科)的学生可以申请进入普通本科的辅修专业学习，承认公共基础课和主要专业基础课的学分，按教学计划再选修若干专业主干课程，获得规定的总学分后，发放天津商学院辅修专业毕业证书。
5、实验专业参照普通本科拟逐步实行完全学分制与弹性学制，学生在规定的2—6年中可以灵活安排工学计划，修满学分即可毕业。
在两年一个周期的实验过程中，我们获得了一些经验，取得了一些成就，主要表现在以下几个方面：
1、专业建设取得新的突破
专业建设对于高等学校和自学考试的发展同等重要，实验专业在自学考试原有专业的基础上体现了主考学校的专业特色，既使自学考试专业发展具有了个性化的差异，又使主考学校专业特色在不同领域得到延伸，这些专业具有新意，适应国家和地方经济发展的需要，体现用人单位的需求和行业的特征，体现出终身教育的思想。通过专业建设方式和内容的变化，体现出人才培养方向和培养途径的变化。
2、为人才培养模式提供新的思考
高等教育体系内几种不同的教育形式，在以往是一种相互对立互不兼容的模式，由此产生条块分割、等级分明、互不来往的格局。开放教育的实施，有力地促进了原有格局的变化，由原来独立发展、重复建设变为相互衔接、相互沟通，使教育对象的受教育渠道多元化，促进了人才加速成长，同时也充分发挥了高等学校资源优势。
3、师资队伍得到发展
以前，一名教师讲授一门课程，只面对同一类学生群体。开放教育的实施，使教学对象变得多样化，对教师的教学要求也随之提高，多样化的教学目标促使教师加深对课程的理解，同时也要求教师对学科发展的前沿学习掌握。教师自身的业务水平在这种被动促进中也会有所提高。
4、由于国家政策的限制，一些沟通设想难以实现
我国虽然进行市场经济已经多年，但计划的影子还远远没有消散，学生入学时的途径以及由此而获得的身份，短时期内是无法打破的。一些沟通的设想，随着国家或地方的政策出台而破灭，例如成教学生、自考学生都没有参加高职专升本考试的资格。
我们的这些做法仅仅是一个开头，步子迈得还很小。我们认为当前构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应，不同类型教育相互衔接的教育模式，主要应从以下几个方面着手：一是最大幅度地实行宽进严出的招生制度，降低门槛，放宽招生和入学一些限制，允许分段完成学业、普遍推广学分制和弹性学习制度。二是积极构筑人才立交桥，教育主管部门要解放思想、打通自己管辖的各类教育之间相互衔接的通道。三是建立不同教育形式的学生相互转换的规则，如现在已经执行的同等学历人员在通过国家认定的考试可以攻读硕士研究生、博士研究生。自考、高职、成人等形式的专科毕业生经过统一的检测也应可以转入普通大学本科后两年的学习。四是高等教育自学考试要逐步把课程管理等权力下放到各主考院校，在“以质量求生存”的良性循环中，相信各院校会像对本校其他教育形式一样，严格管理好高等教育自学考试的教学。五是高等教育的大众化必然带来其形式的多样化与多层次化，因此要建立不同的质量评价体系，客观地评价不同层次、不同类型的学校。六是全力加速实施现代远程教育工程形成开放式教育网络，消除教育的差距，尤其是东西部信息的不对称，实现教育资源共享，扩大社会成员的受教育机会。七是要关注弱势群体，重视其个人基本学习权的保障。八是建立全面的学习成就认证制度。
作者单位：天津商学院
[责任编辑：张彦庆]
自学考试开放教育主要内容就是在自学考试基础上进行与其他高等教育形式的沟通和衔接，这种试验目前只有在普通高等院校才有条件进行。这是因为：
(一)高等院校具有强大的社会服务功能
进入二十一世纪，世界性的高等教育大众化潮流正迅速到来。与许多第三世界国家一样，中国高等教育也从精英阶段向大众化阶段日益靠近。教育部十五发展规划要求：高等教育要深化办学体制改革，拓宽办学渠道，增加新的教育资源，以各种形式扩大办学规模。进行多种模式、多种机制的高等教育办学实验。尽快在不同类型教育之间，建立起一种能够按照一定条件下相互衔接、相互融通的“立交桥”。构建终生学习体系，建设学习化社会是一项庞大的社会系统工程，作为实施高等教育的主体，普通高校应责无旁贷承担起社会教育服务的职能，以实际行动占领开放教育市场，实行多样型人才培养。
(二)高等教育资源进一步整合
从事自学考试助学的普通高等学校可以通过设置开放教育学院，实现开放教育课程和校内教育课程的学分互通，使普通高校的多样化人才培养行为内化为自身的重要社会职能，成为高等学校的有机构成部分。普通高校可以通过设置开放教育学院来整合社会教育资源，逐步形成遍及社区的开放教育网络，为公民学习提供最大便利，提高社会力量办学机构的教育质量，对社会进行辐射。
(三)高等院校的办学优势
普通高校举办开放教育，会根据自身的学科优势、资源优势、信息优势，严格把握住不同教育形式的定位和相互联系，正确处理好社会服务与校内服务的关系，实现多种教育形式的相互支持与优势互补，形成社会教育服务与教学和科研良性互动的新局面。
二、天津商学院开放教育的实践
天津商学院在这方面做了一些工作。我们的做法是：在十几年高等学校参加高等教育自学考试助学实践的基础上，我们经过总结经验和认真的研讨，向天津市自考委员会提出了《高等教育自学考试开放教育体系改革方案的请示》的报告。天津市教委和自考委对我们的报告非常重视，给予了批复，批准我院为天津市第一家开设开放专业的试验基地，鼓励我们大胆实践、勇于探索。按照“批复”的精神，我们经过认真的论证，确定商务英语(本、专科)、国际经济法(本科)、计算机网络应用(专科)、会计电算化(专科)、物业经营(专科)作为开放教育的实验专业。
在对每个专业的论证(包括课程设置、教学计划等)过程中，我们主要考虑了以下因素：
1、专业设置要有新意：更能适应中国加入WTO后用人单位对人才需求；更体现行业特征，更能适应开放教育要求；更能体现终身教育思想。
2、考虑企业未来需要，突出行业特征：如根据我国房地产市场持续发展的现状和今后将逐步过渡到对存量房地产进行经营管理的发展趋势我们设置了房地产经营专业，随着进入世界市场，随着我国法制不断健全，国际经济法将成为热点。商务英语、会计电算化、计算机网络技术也是在考虑了社会发展和职业岗位需求而设置的。
3、与高等教育其它形式能够相互沟通：在实验专业的课程设置中，以自学考试的专业课程、考试计划为基础，结合我院现有普通本科、成人脱产、夜大、函授、高职等教育形式相近专业的相同课程，其课程设置既具有自学考试的特点，又便于与其他教育形式的相同课程互认学分。
4、体现主考校所管课程的特色：充分利用校本部的师资、设备等教学资源，开设30％左右具有我院特色的课程。为保证教学内容跟上科技的发展，适应社会对人才的需求变化，学校所管理的课程应有部分课程不断更新优化。
5、逐步实现远程教育：我院的多媒体教学已初具规模，大学数学、大学英语、计算机科学、企业管理、财务会计等众多门类的课程都已有成型的电子课件，我们将在条件具备的情况下，逐步实现网络教学和远程教育。
在实验专业与多种教育形式的融通方面我们力争做到以下几个方面：
1、实验专业的学生可以申请转入成人脱产、夜大、函授学习，在通过成人高考获得学籍后，自学考试所学的相同课程全部承认。
2、普通本科和新高职的学生可以申请轉入实验专业学习，转入以前所学相同课程全部承认。
3、普通本科承认实验专业(本科)的数学、英语、计算机等主要基础课的学分。
4、实验专业(专科)的学生可以申请进入普通本科的辅修专业学习，承认公共基础课和主要专业基础课的学分，按教学计划再选修若干专业主干课程，获得规定的总学分后，发放天津商学院辅修专业毕业证书。
5、实验专业参照普通本科拟逐步实行完全学分制与弹性学制，学生在规定的2—6年中可以灵活安排工学计划，修满学分即可毕业。
在两年一个周期的实验过程中，我们获得了一些经验，取得了一些成就，主要表现在以下几个方面：
1、专业建设取得新的突破
专业建设对于高等学校和自学考试的发展同等重要，实验专业在自学考试原有专业的基础上体现了主考学校的专业特色，既使自学考试专业发展具有了个性化的差异，又使主考学校专业特色在不同领域得到延伸，这些专业具有新意，适应国家和地方经济发展的需要，体现用人单位的需求和行业的特征，体现出终身教育的思想。通过专业建设方式和内容的变化，体现出人才培养方向和培养途径的变化。
2、为人才培养模式提供新的思考
高等教育体系内几种不同的教育形式，在以往是一种相互对立互不兼容的模式，由此产生条块分割、等级分明、互不来往的格局。开放教育的实施，有力地促进了原有格局的变化，由原来独立发展、重复建设变为相互衔接、相互沟通，使教育对象的受教育渠道多元化，促进了人才加速成长，同时也充分发挥了高等学校资源优势。
3、师资队伍得到发展
以前，一名教师讲授一门课程，只面对同一类学生群体。开放教育的实施，使教学对象变得多样化，对教师的教学要求也随之提高，多样化的教学目标促使教师加深对课程的理解，同时也要求教师对学科发展的前沿学习掌握。教师自身的业务水平在这种被动促进中也会有所提高。
4、由于国家政策的限制，一些沟通设想难以实现
我国虽然进行市场经济已经多年，但计划的影子还远远没有消散，学生入学时的途径以及由此而获得的身份，短时期内是无法打破的。一些沟通的设想，随着国家或地方的政策出台而破灭，例如成教学生、自考学生都没有参加高职专升本考试的资格。
我们的这些做法仅仅是一个开头，步子迈得还很小。我们认为当前构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应，不同类型教育相互衔接的教育模式，主要应从以下几个方面着手：一是最大幅度地实行宽进严出的招生制度，降低门槛，放宽招生和入学一些限制，允许分段完成学业、普遍推广学分制和弹性学习制度。二是积极构筑人才立交桥，教育主管部门要解放思想、打通自己管辖的各类教育之间相互衔接的通道。三是建立不同教育形式的学生相互转换的规则，如现在已经执行的同等学历人员在通过国家认定的考试可以攻读硕士研究生、博士研究生。自考、高职、成人等形式的专科毕业生经过统一的检测也应可以转入普通大学本科后两年的学习。四是高等教育自学考试要逐步把课程管理等权力下放到各主考院校，在“以质量求生存”的良性循环中，相信各院校会像对本校其他教育形式一样，严格管理好高等教育自学考试的教学。五是高等教育的大众化必然带来其形式的多样化与多层次化，因此要建立不同的质量评价体系，客观地评价不同层次、不同类型的学校。六是全力加速实施现代远程教育工程形成开放式教育网络，消除教育的差距，尤其是东西部信息的不对称，实现教育资源共享，扩大社会成员的受教育机会。七是要关注弱势群体，重视其个人基本学习权的保障。八是建立全面的学习成就认证制度。
作者单位：天津商学院
[责任编辑：张彦庆]