对地方人大工作的几点认识和思考

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1999年是地方各级人民代表大会设立常委会20周年。回顾和总结二十年来地方人大工作,思考和研究在新形势下如何进一步做好地方人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,促进社会主义民主政治建设,是有所裨益的。一、加强民主法制建设,推进依法治国方略是地方人大最重要的任务党的十一届三中全会后,随着党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来,社会主义民主和法制建设提到了重要议程。江泽民同志在党的十五大报告中明确提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“实行依法治国,建设社会主义法治国家”在全国九届二次人代会上载入了宪法。它表明我们党和国家对社会主义民主法制建设的认识不断深化,反映了我国社会主义社会发展的必然趋势和文明进步。依法管理国家一切社会事务是依法治国的基本要求。实现这一要求必须以健全和完备的法律为前提。近20年来,我国立法速度明显加快,据有关部门统计,十一届三中全会以来,由全国人大及其常委会审议通过的法律和有关法律问题的决定已达到325件,国务院制定了770部行政法规,地方权力机关制定了5300多部地方性法规。可以说,以宪法为核心,以民法、刑法、行政处罚法和三大诉讼法为基础,各部门法和专业法为网络的社会主义...
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