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宝山区作为上海中心城区的延伸区．近年来随着城市化的快速推进．区域内建设用地消耗量不断攀升．存量土地资源日趋减少。为了应对这一现实挑战．宝山区委区政府从积极推进土地“二次开发”入手．在有效盘活存量土地资源．大力提升土地资源利用效率方面．进行了较为成功且有效的尝试．收到了较好的实际效果．一定程度上改变了当前土地资源相对粗放利用的状况。