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中小企业作为地方经济的主体，是集中体现地方综合实力，代表地方参与市场竞争的主导力量，也是地方自主创新较为活跃的前沿阵地。目前，对地方经济而言，中小企业的发展正处在一个关键的转折期，面临着自主创新、降耗增效的艰巨任务。那么，对于贯彻执行党的方针政策主体的地方各级党委政府来说，如何动员和组织中小企业及其科研人员为经济社会发展服务；