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当前,随着我国农业经济的发展,对农业机械的安全监督管理也提出了更高的要求,而云南省镇康县作为我国南方重要的农业经济省份,加强对镇康县农机安全监督管理成为其中的重要内容。本文从镇康县农机安全监督管理现状以及加强镇康县农机安全监督管理的切入点等方面进行简要的分析和研究,为镇康县的农机安全监督管理提供参考性的意见和建议,进而提高镇康县农机安全监督管理的质量和效率。
在我国的农业发展中,农机安全监督管理是其中的关键,对于保障农业的生产有着重要的作用。但是,在镇康县的农机安全监督管理中,其管理监督体制不健全,内部控制疏松,农业机械的管理信息不完善,加之政府对安全监督管理的投入经费不足,安全监督人员综合素质不高,进而影响镇康县农机安全监督管理水平的提高。故此,在镇康县的农业发展中,强化对农机安全监督管理迫在眉睫。
1 镇康县农机安全监督管理现状
1.1 管理监督体制不健全
在镇康县的农机安全监督管理中,其管理监督体制不健全是其中的重要问题。在镇康县的农机安全监督管理中,农机监理人员无上路检查权和违章处罚权,对纠正“黑机非驾”及逾期不检不审等违法违规行为缺乏有效的手段;在农机安全监督管理中,其机制不健全,监督人员缺乏其工作积极性和责任感,特别是人事权和财权下放乡(镇)后,乡镇农机人员在编不在岗现象突出;同时对农机安全监督管理的内部控制疏松,加之对农机安全监督管理的档案管理不够规范,进而影响农机安全监督管理水平的提高。
1.2 农机安全监管经费不足
在镇康县农机安全监督管理中,政府缺乏对农机安全监督管理的投入力度,农机安全监管经费不足也是镇康县农机安全监督管理所面临的主要挑战。在镇康县的农机安全监督管理中,2017年未将农机牌证及安全经费纳入财政预算,2018年还没有明确,进而影响农机安全监督管理工作的开展;同时,在镇康县的农机安全监督管理中,政府对农机安全监督的宣传不到位,政府在政策上对农机安全监督管理的倾斜不足,进而阻碍农机安全监督管理质量。
1.3 安全监督人员综合素质不高
在镇康县的安全监督管理中,安全监督人员的综合素质不高是其中存在的重要问题。在镇康县的安全监督管理中,监督人员的老龄化严重,对其知识的吸收存在问题,进而影响其安全监督管理质量;同时,在镇康县的安全监督管理中,政府缺乏对监督人员的培训,一些监督人员缺乏对安全监督知识的钻研精神,进而使得监督人员缺乏先进的专业技能和知识;此外,在镇康县的安全监督管理中,出现一人多岗现象,如遇工作人员有事请假难以保证工作正常开展。故此,提高安全监督人员的综合素质至关重要。
2 加强镇康县农机安全监督管理的切入点
2.1 创新安全监督体制
创新镇康县的农机安全监督体制是强化镇康县农机安全监督管理的重要举措。在镇康县的农机安全监督管理中,首先要建立健全责任制,将农机安全监督管理的责任落实到每个监督人员的身上,进而提高农机安全监督管理人员的责任感;建立完善农机和交警联合执法机制,齐抓共管,方可遏制当前普遍存在的“黑车非驾”现象,保障农机安全生产;同时要加强镇康县农机安全监督的内部控制,建立责任追究制,对于出现安全监督问题,要对其负责人进行问责,进而及时的解决安全监督中的问题。例如,在镇康县的农机安全监督管理中,可以每个月举行一次农机安全监督交流大会和表彰大会,对于安全监督工作优秀的人员进行物质上和精神上的奖励,进而提高农机安全监督管理人员的工作积极性和责任感。故此,在镇康县的农机安全监督管理中,创新和健全镇康县农机安全监督制度,进而为农机安全监督提供制度保障。
2.2 政府加大对安全监督的投入力度
在镇康县的农机安全监督管理中,政府要加大对安全监督的投入力度是解决农机安全监督管理中资金问题的重要切入点。针对镇康县农机安全监督管理中资金投入不足的问题,镇康县政府可以设立专门的安全监督管理的基金,为镇康县的农机安全监督提供充足的资金;同时,在镇康县的农机安全监督管理中,政府要引进先进的档案管理系统,借助信息化手段,将对农机的安全监督管理的资料录入计算机系统,借助大数据分析的手段,进而提高对农机安全监督管理资料的处理质量,提升农机的档案管理质量;同时,在政府的安全监督管理中,要加大对镇康县农机安全监督的政策倾斜和宣传力度,在每个月的固定几天对农机安全监督管理的重要性以及专业知识进行宣传,同时,将农机牌证及安全经费纳入财政预算,进而对农机安全监督管理的重视。故此,在镇康县的农机安全监督管理中,政府加大对安全监督的投入力度也是其中的关键。
2.3 加强安全监督队伍建设
在镇康县的安全监督管理中,加强安全监督队伍建设成为其中的关键。在镇康县的安全监督管理中,监督人员的综合素质直接影响农机安全监督管理的质量。故此,在鎮康县的农机安全监督管理中,首先要稳定农机安全监管队伍,县乡农机监理人员人事财权统一管理,保障队伍的稳定;其次加强对安全监督人员进行专业知识培训,通过实战演练和现场模拟的方式,对安全监督人员中的弱势进行针对性的培训,进而提高镇康县安全监督管理水平和质量;同时,在镇康县的安全监督管理中,要引进一批先进的监督人员,进而促进新老人员之间的交流,增加安全监督人员的经验;此外,在镇康县的安全监督管理中,要促进个监督管理人才的流动和更新,进而保障安全监督管理的活力,且在农机监理职能转变后,要加强农机安全监理工作。故此,在镇康县的安全监督管理中,加强农机安全监督队伍建设,建立一支高素质的安全监督人才队伍,进而为安全监督管理工作提供人才支持。
(作者单位:677704云南省临沧市镇康县农机安全监理站)
在我国的农业发展中,农机安全监督管理是其中的关键,对于保障农业的生产有着重要的作用。但是,在镇康县的农机安全监督管理中,其管理监督体制不健全,内部控制疏松,农业机械的管理信息不完善,加之政府对安全监督管理的投入经费不足,安全监督人员综合素质不高,进而影响镇康县农机安全监督管理水平的提高。故此,在镇康县的农业发展中,强化对农机安全监督管理迫在眉睫。
1 镇康县农机安全监督管理现状
1.1 管理监督体制不健全
在镇康县的农机安全监督管理中,其管理监督体制不健全是其中的重要问题。在镇康县的农机安全监督管理中,农机监理人员无上路检查权和违章处罚权,对纠正“黑机非驾”及逾期不检不审等违法违规行为缺乏有效的手段;在农机安全监督管理中,其机制不健全,监督人员缺乏其工作积极性和责任感,特别是人事权和财权下放乡(镇)后,乡镇农机人员在编不在岗现象突出;同时对农机安全监督管理的内部控制疏松,加之对农机安全监督管理的档案管理不够规范,进而影响农机安全监督管理水平的提高。
1.2 农机安全监管经费不足
在镇康县农机安全监督管理中,政府缺乏对农机安全监督管理的投入力度,农机安全监管经费不足也是镇康县农机安全监督管理所面临的主要挑战。在镇康县的农机安全监督管理中,2017年未将农机牌证及安全经费纳入财政预算,2018年还没有明确,进而影响农机安全监督管理工作的开展;同时,在镇康县的农机安全监督管理中,政府对农机安全监督的宣传不到位,政府在政策上对农机安全监督管理的倾斜不足,进而阻碍农机安全监督管理质量。
1.3 安全监督人员综合素质不高
在镇康县的安全监督管理中,安全监督人员的综合素质不高是其中存在的重要问题。在镇康县的安全监督管理中,监督人员的老龄化严重,对其知识的吸收存在问题,进而影响其安全监督管理质量;同时,在镇康县的安全监督管理中,政府缺乏对监督人员的培训,一些监督人员缺乏对安全监督知识的钻研精神,进而使得监督人员缺乏先进的专业技能和知识;此外,在镇康县的安全监督管理中,出现一人多岗现象,如遇工作人员有事请假难以保证工作正常开展。故此,提高安全监督人员的综合素质至关重要。
2 加强镇康县农机安全监督管理的切入点
2.1 创新安全监督体制
创新镇康县的农机安全监督体制是强化镇康县农机安全监督管理的重要举措。在镇康县的农机安全监督管理中,首先要建立健全责任制,将农机安全监督管理的责任落实到每个监督人员的身上,进而提高农机安全监督管理人员的责任感;建立完善农机和交警联合执法机制,齐抓共管,方可遏制当前普遍存在的“黑车非驾”现象,保障农机安全生产;同时要加强镇康县农机安全监督的内部控制,建立责任追究制,对于出现安全监督问题,要对其负责人进行问责,进而及时的解决安全监督中的问题。例如,在镇康县的农机安全监督管理中,可以每个月举行一次农机安全监督交流大会和表彰大会,对于安全监督工作优秀的人员进行物质上和精神上的奖励,进而提高农机安全监督管理人员的工作积极性和责任感。故此,在镇康县的农机安全监督管理中,创新和健全镇康县农机安全监督制度,进而为农机安全监督提供制度保障。
2.2 政府加大对安全监督的投入力度
在镇康县的农机安全监督管理中,政府要加大对安全监督的投入力度是解决农机安全监督管理中资金问题的重要切入点。针对镇康县农机安全监督管理中资金投入不足的问题,镇康县政府可以设立专门的安全监督管理的基金,为镇康县的农机安全监督提供充足的资金;同时,在镇康县的农机安全监督管理中,政府要引进先进的档案管理系统,借助信息化手段,将对农机的安全监督管理的资料录入计算机系统,借助大数据分析的手段,进而提高对农机安全监督管理资料的处理质量,提升农机的档案管理质量;同时,在政府的安全监督管理中,要加大对镇康县农机安全监督的政策倾斜和宣传力度,在每个月的固定几天对农机安全监督管理的重要性以及专业知识进行宣传,同时,将农机牌证及安全经费纳入财政预算,进而对农机安全监督管理的重视。故此,在镇康县的农机安全监督管理中,政府加大对安全监督的投入力度也是其中的关键。
2.3 加强安全监督队伍建设
在镇康县的安全监督管理中,加强安全监督队伍建设成为其中的关键。在镇康县的安全监督管理中,监督人员的综合素质直接影响农机安全监督管理的质量。故此,在鎮康县的农机安全监督管理中,首先要稳定农机安全监管队伍,县乡农机监理人员人事财权统一管理,保障队伍的稳定;其次加强对安全监督人员进行专业知识培训,通过实战演练和现场模拟的方式,对安全监督人员中的弱势进行针对性的培训,进而提高镇康县安全监督管理水平和质量;同时,在镇康县的安全监督管理中,要引进一批先进的监督人员,进而促进新老人员之间的交流,增加安全监督人员的经验;此外,在镇康县的安全监督管理中,要促进个监督管理人才的流动和更新,进而保障安全监督管理的活力,且在农机监理职能转变后,要加强农机安全监理工作。故此,在镇康县的安全监督管理中,加强农机安全监督队伍建设,建立一支高素质的安全监督人才队伍,进而为安全监督管理工作提供人才支持。
(作者单位:677704云南省临沧市镇康县农机安全监理站)