商丘市实施乡村振兴战略问题研究

来源 :安家(建筑与工程)上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:quanruihongjing
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  摘要:全面建设社会主义现代化强国和全面建成社会主义小康社会,其最繁重的任务依然主要在农村,为了全面响应国家发展政策,商丘市积极开展乡村振兴战略。近几年,商丘市不断坚持乡村振兴的战略方向,本文分析了商丘市乡村振兴的优势及挑战,并提出了乡村振兴的对策。
  关键词:乡村振兴 城镇化 城乡融合
  近几年,商丘市不断坚持乡村振兴的战略方向,积极推进农业农村农民工作的发展,落实推广优先发展农村农业总方针,促进改革、抓紧重点和强化基础建设,全方位推进传统农业向优化农业不断转变,总体上获得了很好的效果。2019年商丘市一产同比增长2.4%,达到428.92亿,乡村人均可支配收入增长10.1%,达到12668万元,增长速度全省第一。良好的开局为乡村振兴的稳步推进,为坚持农业全面发展和全市经济发展大局打好了坚实的支撑。
  一、商丘市实施乡村振兴战略的挑战
  商丘市的人口基数较大,具有丰富的人才资源潜力,同时也暂时面临着许多问题,例如农村低收入人群占比不少,城乡居民人均收入差距较大等。党的十九大报告中指出要全面统筹发展社会经济,在全面建成小康社会的基础上,从2020年到2035年再奋斗15年,争取基本实现社会主义现代化;在基本实现现代化的基础上,从2035年到本世纪中叶再奋斗15年,争取把我国建设成具有中国特色的富强民主文明的社会主义现代化强国。想要实现如此重要的战略目标,突破的关键点在于积极落实乡村振兴的规划发展。
  1.区域发展不均衡
  随着我国城镇化的不断发展,农村优质的自然资源和劳动力不断输向较发达的城镇地区,城镇地区极大提升了经济的飞速发展,但同时也不断拉开了农村经济和城镇经济的发展差距。农村经济自我发展和自我提升能力本来就相对比较薄弱,在工业化和城镇化道路的快速发展中,面对种种的现实问题,很多乡村居民不得不进城务工以追求更好的生活和发展。许多农村的人才和优质的自然资源均成了单向性流通,造成了农村和城镇的区域发展很不均衡,乡村传统文化也逐渐消失,独有的社会结构也悄然发生着变化,农业农村农民面对的问题越来越严峻 河南省文化底蕴深厚,自然资源丰富,但同时也存在人口基数过大,农村人口众多等问题,外加各个区市自然和人力资源不同,整体上经济发展不平衡,城乡发展差距较大[1]。
  2.农业产业结构单一
  商丘市农村的经济以传统农业为主,缺乏其它产业基础,城镇化发展较慢,农村经济生产模式必须进行结构调整。在乡村振兴经济发展的过程中,需要引进多种产业发展模式,通过对产业结构的的合理优化,促进商丘市农村产业的整体协调发展,形成多样性、多元化的农村经济发展模式,助力乡村的全面快速振兴。
  3.乡村文明建设不足
  目前商丘市在城乡统筹发展方面仍然存在一些问题,主要体现在以下几个方面:首先是城乡发展重点放在了经济领域,虽然在经济方面取得了阶段性的成果,但在文化、生态、政治、社会等领域并未给予太多关注,领域整体水平较为滞后;其次是城乡统筹仅由政府主导,市场参与不足,许多诸如资本、劳动、土地等乡村要素市场未能得到充分发展,导致乡村发展的内生动力没有完全激活。
  参考西方的城镇化建设经验,我们可以发现想要实现城乡的统一协调发展,不仅需要积极调整经济政治战略,而且还需要同步发展乡村文化建设。在全面推进经济发展的同时,务必也要注重提升優质的乡村文化和良好的乡村风俗等文明建设,实现现代化的城镇化协调发展。中国特色的社会主义目前已进入全面决胜小康社会阶段,在现代化建设的重要时期,民众日益增长的物质文化需求与经济建设不充分的矛盾已经逐渐转变为人们对美好生活的需求和发展不充分及不均衡之间的新矛盾。新时代的主要矛盾转变代表着民众的物质生活水平逐步提高,同时更意味着民众对精神生活的不断追求,因此乡村文明的建设是贯彻落实乡村振兴战略的重要组成部分。
  二、实施乡村振兴战略的对策
  (一)国外现代化农业发展的经验
  在社会进步、国家发展和城镇化推进的过程中,现代化农村既要承担着农业生产的基础任务,同时也将参与城市发展的各个重要环节。随着我国经济的快速发展和全社会物质精神生活的提高,传统的农业生产经营已经无法满足农民对美好生活的向往。新时代的乡村振兴需要多产业协同发展,商丘市在解决乡村振兴相关问题时候,可同时借鉴国外农业发展的有益经验。
  1.注重产业融合
  从各个国家农业的发展史中可以看到,协同发展是成功的战略方向,多产业、多方面共同开展才能更好地推动乡村振兴。
  在欧洲地区英国在城乡融合和农业现代化方面具有很高的借鉴价值,其高度运用机械化生产,集约化的模式使农业转换率很高。同时英国基于本国的实际情况,制定了各项完善的农业发展政策。首先其采用分散化管理,注重流通体制的健全和农副产品的再加工,生产、加工、流通、销售,各个环节专项管控,高效完善的产销体系使得农业活力很高。通过产业化、信息化来降低农业在整个产业链下游的被动局面,融合联动,变被动为主动。因此,乡村振兴要坚持三大产业协同发展的核心理念,加强乡村核心竞争力。
  2.形成乡村振兴的创新发展模式
  在美国的农业和农村的工业化与城市化进程中其也面临着发展困境,为了解决诸多问题,美国率先提出农业经济可持续发展战略,积极研究并高度发展有机绿色农业,协同合作推进有机农业的做大做强,经过不断的发展,其有机农业的规模和效益处于全世界有机农业行业发展的前列。
  在国内乡村振兴的发展模式也多种多样,像南街村、华西村就是依靠合理利用自身优势,突出自身重点特色,敢于找到适合自己发展的创新模式。目前国内农业合作社的新型农业发展和规模化经营已经取得了良好的成效,同时乡村的观光体验和休闲旅游等丰富的产业结构也日渐兴起,加之区域化和网络化的协同合作,乡村振兴正在高歌猛进。
  3.平衡政府与市场的关系
  在乡村振兴的发展过程中不应仅靠政府的政策支持,同时应积极引入市场经济参与,充分利用政府把控和市场调节的杠杆关系,既保障经济发展的战略方向也使乡村振兴发展更加富有活力。在市场经济参与和把控方面可以借鉴日本的模式,日本政府积极构建合理有效的培训体系来提升农民整体业务素质,不断完善相关政策和法律,鼓励创建农业合作经济新组织,调动区域联合发展。日本的这种政府主导外加农民参与发展模式,明确了政府在乡村发展中的职能定位,也肯定了市场参与的价值,灵活地处理了政府和市场的关系。
  (二)促进商丘市农村三大产业融合发展
  在乡村振兴的发展道路中,要注重乡村三大产业的现代化和阶段性的融合发展,依据自身特点开拓思维发掘适合自己的发展方法,通过现代化农业思想推动农业经济发展。
  1.加快建设现代农业
  随着时代的发展,运用科学技术发展现代化农业,可以提高粮食质量和产量,满足经济发展的物质基础。加快现代化农业建设,既要扩大规模化和集约化,更要重视科研提升农业自动化发展程度,实现创新增收。
  2.注重乡村发展自身特色
  立足发展优势,要坚持差异化发展,通过多产业结构融合,形成完善的农业经济生态链,助力乡村振兴。除了依靠传统的特色农产品,还可以发展规模化畜牧养殖业和新型农村旅游业等等,形成农业结构丰富多样性。
  参考文献
  [1]滕纯.中国农村教育综合改革[M].西安:陕西人民教育出版社,1998:6.
  [2]刘春生,王虹.农村职业教育学[M].北京:高等教育出版社,1992:1.
  [3]有林.中华人民共和国国史通鉴(3)(1966--1976) [G].北京:红旗出版社,1993:1137
  本文系商丘市哲学社会科学规划项目基金支持,项目名称:“商丘市实施乡村振兴战略问研究”研究成果。
  商丘工学院 河南 商丘 476000
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