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坚持社区党组织与“两新”党组织互动共建，可以形成强大的社区党建工作合力，实现互动双赢的局面
在新形势下，如何加强社区党建工作？实践证明，通过对党组织资源的优化组合、共建共享、优势互补，实现社区党组织和“两新”党组织的有效对接，不仅可以强化社区党组织的领导核心作用，而且能更好地促进“两新”组织党建工作开展。
深圳市宝安区沙井街道现有党支部109个，其中社区居民党支部27个，“两新”党组织48个。街道共有党员3000多人，其中社区居民党员1086人，流动党员1080人。这两类党组织虽然都扎根于社区，但是，由于社区居民党支部和“两新”组织党支部是平行的两个基层党组织，基本上是各自为政，不相往来。流动党员缺乏社区归属感，“两新”党组织遇到的组织组建难、活动开展难、党员教育管理难等诸多困难也很难及时得到协调解决。同时，随着“两新”组织大量涌现，外来人口流动频率不断加快，社区日益成为各种群体的聚集点和各种文化的交汇点，各类矛盾随之产生。多元化的社区发展，迫切需要社区多做提供服务、排忧解难、调解矛盾的工作。要解决这些问题，仅凭社区党组织去完成是远远不够的，需要“两新”党组织的密切配合。为此，沙井街道决定将“两新”党组织纳入社区党组织统筹管理，建立社区党组织与“两新”党组织互动共建机制。
三个对接，构建互动共建体系
组织对接。将“两新”组织党建工作纳入社区党的领导和管理体系，成立社区党总支部，下辖社区居民党支部、社区流动党员联合党支部、企业或社会组织独立党支部，社区党总支部与社区居民党支部合署办公，实行两块牌子、一套班子。
活动对接。建立社区党组织与“两新”党组织良好的互动机制，按照“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办”的原则，积极开展经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等同创共建活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。通过抓党建、议大事、听民声、商良策、献力量、办实事，加强社区党组织与“两新”组织的沟通与联系，把党的工作覆盖到社区的各个领域，调动各方力量参与社区党的建设和社区的管理服务，形成强大的社区党建工作合力，推动和谐社区建设。
资源对接。按照“互动共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区和“两新”组织的活动场所、公共设施等资源无偿提供给对方或向对方开放。通过党组织资源的优化组合、共建共享，提高各种资源的利用率，实现优势互补，党建资源有效对接，进而使社区党组织和“两新”党组织形成紧密的联合体。
五项措施，保障互动共建活动扎实推进
成立社区“互动办”。每个社区成立社区党员互动工作办公室，配备专职联络员，负责社区党组织与“两新”组织党支部及流动党员进行联络，组织开展互动共建活动。街道每年给予社区党员互动办公室2万元经费补助，不足部分由社区负担。
建立互动工作制度。社区总支委员会每月主持召开一次有社区居民党支部委员与社区“两新”党组织委员参加的工作例会，每季度或半年组织开展一次有社区居民党支部与社区“两新”党组织全体党员参加的主题活动，每年召开一次全体党员大会。社区居民党支部与社区“两新”党组织互通工作信息，互换工作资料，形成良好的互动机制。
构建党群共建网络。为了加大党群组织覆盖面，沙井街道党工委要求符合条件的“两新”组织都要成立党群组织，成立党组织的企业，工会、共青团、妇联等群团组织也相应成立，党组织负责人兼任群团组织负责人，街道给予“两新”组织党支部书记、委员误工补助，企业党组织与工青妇等群团组织合署办公，实行资源共享。同时要求企业党群组织组建以党员、团员为主的“宣传员、调解员和信息员”三支义工队伍，宣传党和国家的方针政策和法律法规，调解企业内出现的各种纠纷和矛盾，及时向社区反馈可能会影响企业稳定、生产安全、劳资纠纷、员工上访等方面的信息，协助社区做好安全稳定工作。街道每年提供每个“两新”组织党支部1万元、社区每年提供1万元作为“两新”党群组织的活动经费，以保证“两新”党群组织正常开展活动，促进企业的稳定和发展。
建立老党员关爱网络。为了让老龄党员老有所为，老有所乐，沙井街道专门成立社区关爱老龄党员工作办公室，社区党总支委组织委员兼任办公室主任，街道每年根据情况拨经费1万至5万元到社区关爱老龄党员党小组，根据社区老龄党员特点，举办有益老龄党员身心健康的各类活动；举办老龄党员学习培训、失业登记、困难救助、文化娱乐等活动，用实际行动为社区老龄党员送温暖、送真情、送关爱。组织老龄党员做好关心下一代工作及协助社区做好居民调解、义务治安巡逻以及帮教帮扶等工作，让他们老有所为；开展适合老龄党员特点的文体活动；举办适合老龄党员特点的书画、曲艺、摄影等各类兴趣班，让他们老有所乐。
建设学习型党组织。党员培训教育是党建工作重中之重，沙井街道党工委扩大培训班次，加大培训内容，把“大教育、大培训”的工作思路落到实处，形成了多渠道、多层次、多形式的党员干部教育培训网络，全力打造学习型党组织。街道党工委在做好入党积极分子、预备党员、社区“两委”班子成员、流动党员业务技能等培训的同时，安排本地优秀青年到大专院校脱产学习，提高他们的综合素质。开展党员在职学历教育培训，要求低学历党员带头参加文化培训。设立本地户籍居民学历教育专项资金，与街道成人学校联合开办各种学历教育班，建立社区学校，加强居民素质教育。通过提高社区党员和居民的素质，增强互动共建活动的实效。（作者系深圳市宝安区沙井街道党工委书记）
在新形势下，如何加强社区党建工作？实践证明，通过对党组织资源的优化组合、共建共享、优势互补，实现社区党组织和“两新”党组织的有效对接，不仅可以强化社区党组织的领导核心作用，而且能更好地促进“两新”组织党建工作开展。
深圳市宝安区沙井街道现有党支部109个，其中社区居民党支部27个，“两新”党组织48个。街道共有党员3000多人，其中社区居民党员1086人，流动党员1080人。这两类党组织虽然都扎根于社区，但是，由于社区居民党支部和“两新”组织党支部是平行的两个基层党组织，基本上是各自为政，不相往来。流动党员缺乏社区归属感，“两新”党组织遇到的组织组建难、活动开展难、党员教育管理难等诸多困难也很难及时得到协调解决。同时，随着“两新”组织大量涌现，外来人口流动频率不断加快，社区日益成为各种群体的聚集点和各种文化的交汇点，各类矛盾随之产生。多元化的社区发展，迫切需要社区多做提供服务、排忧解难、调解矛盾的工作。要解决这些问题，仅凭社区党组织去完成是远远不够的，需要“两新”党组织的密切配合。为此，沙井街道决定将“两新”党组织纳入社区党组织统筹管理，建立社区党组织与“两新”党组织互动共建机制。
三个对接，构建互动共建体系
组织对接。将“两新”组织党建工作纳入社区党的领导和管理体系，成立社区党总支部，下辖社区居民党支部、社区流动党员联合党支部、企业或社会组织独立党支部，社区党总支部与社区居民党支部合署办公，实行两块牌子、一套班子。
活动对接。建立社区党组织与“两新”党组织良好的互动机制，按照“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办”的原则，积极开展经济共建、环境共建、治安共建、文化共建等同创共建活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。通过抓党建、议大事、听民声、商良策、献力量、办实事，加强社区党组织与“两新”组织的沟通与联系，把党的工作覆盖到社区的各个领域，调动各方力量参与社区党的建设和社区的管理服务，形成强大的社区党建工作合力，推动和谐社区建设。
资源对接。按照“互动共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区和“两新”组织的活动场所、公共设施等资源无偿提供给对方或向对方开放。通过党组织资源的优化组合、共建共享，提高各种资源的利用率，实现优势互补，党建资源有效对接，进而使社区党组织和“两新”党组织形成紧密的联合体。
五项措施，保障互动共建活动扎实推进
成立社区“互动办”。每个社区成立社区党员互动工作办公室，配备专职联络员，负责社区党组织与“两新”组织党支部及流动党员进行联络，组织开展互动共建活动。街道每年给予社区党员互动办公室2万元经费补助，不足部分由社区负担。
建立互动工作制度。社区总支委员会每月主持召开一次有社区居民党支部委员与社区“两新”党组织委员参加的工作例会，每季度或半年组织开展一次有社区居民党支部与社区“两新”党组织全体党员参加的主题活动，每年召开一次全体党员大会。社区居民党支部与社区“两新”党组织互通工作信息，互换工作资料，形成良好的互动机制。
构建党群共建网络。为了加大党群组织覆盖面，沙井街道党工委要求符合条件的“两新”组织都要成立党群组织，成立党组织的企业，工会、共青团、妇联等群团组织也相应成立，党组织负责人兼任群团组织负责人，街道给予“两新”组织党支部书记、委员误工补助，企业党组织与工青妇等群团组织合署办公，实行资源共享。同时要求企业党群组织组建以党员、团员为主的“宣传员、调解员和信息员”三支义工队伍，宣传党和国家的方针政策和法律法规，调解企业内出现的各种纠纷和矛盾，及时向社区反馈可能会影响企业稳定、生产安全、劳资纠纷、员工上访等方面的信息，协助社区做好安全稳定工作。街道每年提供每个“两新”组织党支部1万元、社区每年提供1万元作为“两新”党群组织的活动经费，以保证“两新”党群组织正常开展活动，促进企业的稳定和发展。
建立老党员关爱网络。为了让老龄党员老有所为，老有所乐，沙井街道专门成立社区关爱老龄党员工作办公室，社区党总支委组织委员兼任办公室主任，街道每年根据情况拨经费1万至5万元到社区关爱老龄党员党小组，根据社区老龄党员特点，举办有益老龄党员身心健康的各类活动；举办老龄党员学习培训、失业登记、困难救助、文化娱乐等活动，用实际行动为社区老龄党员送温暖、送真情、送关爱。组织老龄党员做好关心下一代工作及协助社区做好居民调解、义务治安巡逻以及帮教帮扶等工作，让他们老有所为；开展适合老龄党员特点的文体活动；举办适合老龄党员特点的书画、曲艺、摄影等各类兴趣班，让他们老有所乐。
建设学习型党组织。党员培训教育是党建工作重中之重，沙井街道党工委扩大培训班次，加大培训内容，把“大教育、大培训”的工作思路落到实处，形成了多渠道、多层次、多形式的党员干部教育培训网络，全力打造学习型党组织。街道党工委在做好入党积极分子、预备党员、社区“两委”班子成员、流动党员业务技能等培训的同时，安排本地优秀青年到大专院校脱产学习，提高他们的综合素质。开展党员在职学历教育培训，要求低学历党员带头参加文化培训。设立本地户籍居民学历教育专项资金，与街道成人学校联合开办各种学历教育班，建立社区学校，加强居民素质教育。通过提高社区党员和居民的素质，增强互动共建活动的实效。（作者系深圳市宝安区沙井街道党工委书记）