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摘 要：作为我国教育体制中的重要组成部分，我国成人教育在整个社会的发展过程中占着举足轻重的地位，有利于人才的培养和社会稳定的维护。然而，从目前我国成人教育的相关情况来看，现实问题层出不穷，严重阻碍了我国成人能力的不断提升，与社会发展水平的推进。本文主要立足于当前成人教育存在的现实问题，针对性地探讨应对这些问题的有效措施，希望为今后成人教育的发展提供参考。
关键词：成人教育；问题；对策
在人类进入21世纪之后，社会取得了不错的发展，这就需要大量的适应于行业运行的高素质和高知识水平的人才[1]。社会是前进的，行业内的技能和知识随时处在变化和更新状态，劳动者必须要随时更新自己的观念和知识技能，才能保证不被时代所淘汰。成人教育自我国改革开放后逐渐兴起，它与正规教育不同，是面向在职的“成人”，从而满足各行业员工适应社会经济发展的需要。
一、成人教育的基本特点
第一，成人教育具有成人性。首先成人是区分与接受正规教育的青少年，成人准备进入工作岗位或者已经处在某工作岗位上，能够承担起社会的责任，能够担任权利和义务[2]。其次，成人对于教育具有紧迫感，为了让自己的学识和技能能够满足岗位的需求，成人教育的对象不得不投入百分之百的精力去克服困难，以期早日达成学习目标。再次，成人对于教育具有针对性，成人教育的对象有着明确的职业规划，其接收的教育也是针对自身岗位的。第四，成人教育对象具有较强的学习能力，成人自控能力较强，对知识理解及应用能力较高，学习目标明确。
第二，成人教育具有教育目标社会性。正规教育具有明显的学术性，而成人教育教育目标其社会性较高[3]。成人教育主要面向生活实际问题，多传授学员职业技能，教育对象也担任着不同的社会角色。教育性质具有高效性、终身性，教学内容投入后即可产出，学员掌握后就可以实际应用。
第三，教育形式的多样性。成人教育对象心理成熟，需要具有多样性的教育方法，不仅可以采用案例教学等各种启发式教学方式，还可以模拟现场实际演练。办学地点和时间也不统一。
第四，教育管理协调性。成人教育与用人单位等有着充分协调，保证教育具有针对性，教育后学员达标后可以直接指派到工作单位。成人教育是基础教育的衍生，必须要和基础教育单位做好联系，挖掘学员的潜在素质。成人教育要和社会做好协调，利用好社会资源，争取社会人力、物力、资源等方面的支持。
二、成人教育存在的问题
1.我国成人教育目的不明确。成人教育因为目的的不同，可以分为教育补偿型、能力提升型及技能学习型，所以其培养目标也应该有所不同，具体课程也要有所改变，从而满足不同学习者的不同需求。但是我国目前的成人教育在教育模式上还不具有针对性，一味按照普通教育的教育模式，其教学方法和教学目标都具有统一性，这就导致了成人教育难以直接有效满足学员需求。其性质发生了改变，只是一种学历教育的成人化。
2.成人教育缺乏合理的资源配置。我国教育机构将教育资源大多放置在学历教育上，对于成人教育没有引起重视，导致成人教育不具有正规性和保障性，这就在一定程度上限制了成人教育的发展。我国在进行教育基础建设的过程中，只是将重心放在能够取得经济效益的领域，对于能够改善人口质量的教育目前还没引起重视，主要表现为经济投入不够，没有对成人教育促进经济发展的作用引起重视。
3.没有完善的制度。第一，国家没有将成人教育视为正规教育体系，其权利和义务没有得以明确。第二，这种非正规教育缺乏有效认证制度。第三，成人教育没有得到重视，缺乏专业教材和课程，师资和设备不足，行政不自主，经费预算欠缺，成人辅导措施不够。种种因素限制了成人教育的发展。
三、发展成人教育的对策
1.明确成人教育目的。成人教育工作者要有生产经营服务观念，以能力培养为主，讲究质量效益，要有面向未来的竞争意识，要改变依靠自身力量的办学方式，充分利用社会教育资源。应用手段争取政府和媒体的支持，从而树立全民终身学习的精神，明确学习不仅仅限于学校教育，成人教育也可以办到。成人教育要有明确的教育目标。从实际出发，立足市场需求，落实劳动预备、资格认证工作，培训要有程序化，提升学员技术素质，建设好劳动力市场，紧密结合企业和社会，改善全民整体素质。
2.政府要加大资源支持。政府要加大对成人教育的三大支撑。第一，政府要对成人教育引起高度重视，做好对成人教育工作者的思想政治工作。第二，政府要对成人教育加大投资力度，动员教育培训机构开创成人教育工作，鼓励各社区开办能够带来就业服务的社区培训基地，为成人教育教师队伍提供薪资保证，保证成人教育的稳定发展。第三，做好环境支持，政府要为成人教育营造良好的舆论环境。
3.做好政策引导。各地政府要组建起成人教育结构体系，层次要有多样性，无论是立足学历和非学历，还是面向各类人群，保证成人教育结构的体系化。打开框架的束缚，满足学员求学和技能需求的需要。鼓励成人教育采用全面化的教材体系，教材内容要新颖，要有广度和深度，兼顾能力和知识，学习和提升共行。教材要面向市场，面向学员需求，不断做好教材的调整工作。可以借鉴国外成人教育的相关课程，引进先进教材。政府要经常指导成人教育开展工作，鼓励成人教育坚持灵活开放，立足于实际。根据教育对象的实际情况施行不同的教学方法，摒弃传统教学模式，开展有利于提高成人素质的有效方法，例如集中授课、专题讲座等。充分应用多媒体资源，使用远程广域通讯技术，保证个别化学习的需要。
4.教学管理制度化。针对没有完善的管理问题，可以在管理方法上采用集中和分散管理相结合、计划和市场相结合方式，形成政府控制下的自主办学体制。做好成人教育管理者的素质专业化，不仅要有专业资格水平，还要有专业的知识，强大的技能。除此之外，管理者还要有有效的管理能力。重视成人教育的人力资源这一领域，培养综合素质高的管理人才，建立灵活的人事制度，保证管理队伍具有终身学习的良好风气。
四、总结
综上所述，我国目前的成人教育的确存在着较多的问题。从自身而言，教育目标不明确，从外界来说，得不到资源、政策及制度上的支持。因此需要全社会的共同努力，获取政府等力量的帮助，让教学活动、目标体系等具有灵活性，从而促进我国成人教育的发展。
参考文献：
[1]曾裕林.当前我国成人教育存在的问题与对策[J].教育探索，2008，06：90-91.
[2]杨杰.我国成人教育的特点、存在问题及其对策[J].新西部（下半月），2010，03：149-151+139.
[3]潘滢，孟繁军.科学发展观视野下的成人教育问题和对策分析[J].中国成人教育，2015，15：46-47.
（作者单位：江阴市城东街道成人教育中心校）
关键词：成人教育；问题；对策
在人类进入21世纪之后，社会取得了不错的发展，这就需要大量的适应于行业运行的高素质和高知识水平的人才[1]。社会是前进的，行业内的技能和知识随时处在变化和更新状态，劳动者必须要随时更新自己的观念和知识技能，才能保证不被时代所淘汰。成人教育自我国改革开放后逐渐兴起，它与正规教育不同，是面向在职的“成人”，从而满足各行业员工适应社会经济发展的需要。
一、成人教育的基本特点
第一，成人教育具有成人性。首先成人是区分与接受正规教育的青少年，成人准备进入工作岗位或者已经处在某工作岗位上，能够承担起社会的责任，能够担任权利和义务[2]。其次，成人对于教育具有紧迫感，为了让自己的学识和技能能够满足岗位的需求，成人教育的对象不得不投入百分之百的精力去克服困难，以期早日达成学习目标。再次，成人对于教育具有针对性，成人教育的对象有着明确的职业规划，其接收的教育也是针对自身岗位的。第四，成人教育对象具有较强的学习能力，成人自控能力较强，对知识理解及应用能力较高，学习目标明确。
第二，成人教育具有教育目标社会性。正规教育具有明显的学术性，而成人教育教育目标其社会性较高[3]。成人教育主要面向生活实际问题，多传授学员职业技能，教育对象也担任着不同的社会角色。教育性质具有高效性、终身性，教学内容投入后即可产出，学员掌握后就可以实际应用。
第三，教育形式的多样性。成人教育对象心理成熟，需要具有多样性的教育方法，不仅可以采用案例教学等各种启发式教学方式，还可以模拟现场实际演练。办学地点和时间也不统一。
第四，教育管理协调性。成人教育与用人单位等有着充分协调，保证教育具有针对性，教育后学员达标后可以直接指派到工作单位。成人教育是基础教育的衍生，必须要和基础教育单位做好联系，挖掘学员的潜在素质。成人教育要和社会做好协调，利用好社会资源，争取社会人力、物力、资源等方面的支持。
二、成人教育存在的问题
1.我国成人教育目的不明确。成人教育因为目的的不同，可以分为教育补偿型、能力提升型及技能学习型，所以其培养目标也应该有所不同，具体课程也要有所改变，从而满足不同学习者的不同需求。但是我国目前的成人教育在教育模式上还不具有针对性，一味按照普通教育的教育模式，其教学方法和教学目标都具有统一性，这就导致了成人教育难以直接有效满足学员需求。其性质发生了改变，只是一种学历教育的成人化。
2.成人教育缺乏合理的资源配置。我国教育机构将教育资源大多放置在学历教育上，对于成人教育没有引起重视，导致成人教育不具有正规性和保障性，这就在一定程度上限制了成人教育的发展。我国在进行教育基础建设的过程中，只是将重心放在能够取得经济效益的领域，对于能够改善人口质量的教育目前还没引起重视，主要表现为经济投入不够，没有对成人教育促进经济发展的作用引起重视。
3.没有完善的制度。第一，国家没有将成人教育视为正规教育体系，其权利和义务没有得以明确。第二，这种非正规教育缺乏有效认证制度。第三，成人教育没有得到重视，缺乏专业教材和课程，师资和设备不足，行政不自主，经费预算欠缺，成人辅导措施不够。种种因素限制了成人教育的发展。
三、发展成人教育的对策
1.明确成人教育目的。成人教育工作者要有生产经营服务观念，以能力培养为主，讲究质量效益，要有面向未来的竞争意识，要改变依靠自身力量的办学方式，充分利用社会教育资源。应用手段争取政府和媒体的支持，从而树立全民终身学习的精神，明确学习不仅仅限于学校教育，成人教育也可以办到。成人教育要有明确的教育目标。从实际出发，立足市场需求，落实劳动预备、资格认证工作，培训要有程序化，提升学员技术素质，建设好劳动力市场，紧密结合企业和社会，改善全民整体素质。
2.政府要加大资源支持。政府要加大对成人教育的三大支撑。第一，政府要对成人教育引起高度重视，做好对成人教育工作者的思想政治工作。第二，政府要对成人教育加大投资力度，动员教育培训机构开创成人教育工作，鼓励各社区开办能够带来就业服务的社区培训基地，为成人教育教师队伍提供薪资保证，保证成人教育的稳定发展。第三，做好环境支持，政府要为成人教育营造良好的舆论环境。
3.做好政策引导。各地政府要组建起成人教育结构体系，层次要有多样性，无论是立足学历和非学历，还是面向各类人群，保证成人教育结构的体系化。打开框架的束缚，满足学员求学和技能需求的需要。鼓励成人教育采用全面化的教材体系，教材内容要新颖，要有广度和深度，兼顾能力和知识，学习和提升共行。教材要面向市场，面向学员需求，不断做好教材的调整工作。可以借鉴国外成人教育的相关课程，引进先进教材。政府要经常指导成人教育开展工作，鼓励成人教育坚持灵活开放，立足于实际。根据教育对象的实际情况施行不同的教学方法，摒弃传统教学模式，开展有利于提高成人素质的有效方法，例如集中授课、专题讲座等。充分应用多媒体资源，使用远程广域通讯技术，保证个别化学习的需要。
4.教学管理制度化。针对没有完善的管理问题，可以在管理方法上采用集中和分散管理相结合、计划和市场相结合方式，形成政府控制下的自主办学体制。做好成人教育管理者的素质专业化，不仅要有专业资格水平，还要有专业的知识，强大的技能。除此之外，管理者还要有有效的管理能力。重视成人教育的人力资源这一领域，培养综合素质高的管理人才，建立灵活的人事制度，保证管理队伍具有终身学习的良好风气。
四、总结
综上所述，我国目前的成人教育的确存在着较多的问题。从自身而言，教育目标不明确，从外界来说，得不到资源、政策及制度上的支持。因此需要全社会的共同努力，获取政府等力量的帮助，让教学活动、目标体系等具有灵活性，从而促进我国成人教育的发展。
参考文献：
[1]曾裕林.当前我国成人教育存在的问题与对策[J].教育探索，2008，06：90-91.
[2]杨杰.我国成人教育的特点、存在问题及其对策[J].新西部（下半月），2010，03：149-151+139.
[3]潘滢，孟繁军.科学发展观视野下的成人教育问题和对策分析[J].中国成人教育，2015，15：46-47.
（作者单位：江阴市城东街道成人教育中心校）