朝鲜半岛人建雅乐、兴乐府的过程,以及在这一过程中所表现的"乐府"观和"雅乐"观,是中国乐府史和雅乐史的一面镜子。"雅乐"概念在半岛的三国时期已经成立,一直是制度文明和国家符号的重要组成部分。"乐府"概念随宋徽宗赐乐而传入半岛,先是指称一种宫廷音乐,后来指称一种文体,或一种文学创作的方式。从雅乐史的角度看,其中有两个事件最为重要:一是宋徽宗赐乐。这一事件开创了高丽宫廷音乐"雅乐""唐乐""俗乐"三分之制,并且建立了系统的宫悬之乐。二是朝鲜世宗创制雅乐。这一事件标志了半岛礼乐文明的高峰,并为后来的雅乐建设提供了模本。"乐府"和"雅乐"代表了朝鲜半岛文化发展的两条路线。"乐府"运动主要发生在民间,由知识人承担,因而表现了民族化和通俗化的趋势;"雅乐"的首要目标是培养统治者"敬天保民"的品德,主要发生在宫廷,因而表现了典雅化和有限本土化的趋势。"乐府"代表汉字文学对半岛的影响,"雅乐"则代表制度文明对半岛的影响。"乐府"是具有意识形态特色的艺术行为,"雅乐"则是包含艺术要素的制度文化和政治行为。任何时代的雅乐重建,都不能忽视其制度的、同集权政治相折衷的内涵。