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村民自治建设的制度性缺陷在于忽视了乡村社会公共空间的作用。公共空间本身就是一种自治方式，它对公共权力的授权和使用都具有独立的约束力量。在我国农村，并不缺乏发展公共空间的可能性和基础，国家应该给予很好的挖掘和培育。本文剖析的J村案例，在一定程度上显示出公共空间在我国农村的发展轨迹以及对村民自治建设和村庄发展的意义。