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国民党“一大”颁布的旨在保护农民利益的政纲，是以孙中山为代表的国民党人对“农地”问题进行长达30余年研究的结果。其核心思想是：用西方先进科技改造农业，发展生产，用和平方式而不是阶级斗争方式平均地权。孙中山的“农地”思想构筑了国民党国民革命时期关于农民政策的基础，但由于当时主客观条件的不成熟，决定了其必然具有空想性的特征。