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课程的基本理念是对课程的认识，体现了课程的价值取向、课程的文化观和课程的设计观等诸多方面。国家义务教育化学课程理念概括起来主要包括五个方面，即“面向全体学生”、“使学生全面发展”、“突出学生的差异性”、“提高科学素养”、“倡导探究性学习”。这五个方面则通过《全日制义务教育化学课程标准》（以下简称《标准》）中的具体内容描述来体现。
与现行的《九年义务教育全日制初级中学化学教学大纲（试用修订版）》相比，《标准》在课程理念、课程目标、教学内容、教学要求、学习方式等方面均有较大的变化和调整，在结构和内容方面表现出明显的特点。具体表现在：更清晰的课程观念、更完整的科学素养、更具体的行为目标、更明确的基础要求、更丰富的学习内容、更生动的学习情景、更多样的学习方式、更合理的评价体系。只有对比，才能发现课程标准与过去的教学大纲的根本区别。（见表1）
相对于《大纲》，《标准》在四个方面有所突破。
一、确立以提高学生的科学素养为主旨的新的课程理念
《标准》明确指出：义务教育阶段的化学课程以提高学生的科学素养为主旨，激发学生学习化学的兴趣，帮助学生了解科学探究的基本过程和方法，培养学生的科学探究能力，使学生获得进一步学习和发展所需要的化学基础知识和基本技能；引导学生认识化学在促进社会发展和提高人类生活质量方面的重要作用，通过化学学习培养学生的合作精神和社会责任感，提高未来公民适应现代社会生活的能力。
《标准》中，并没有对科学素养的内涵作出非常明确的界定，只是从课程目标的角度分为知识与技能、过程和方法、情感态度与价值观三个方面,通过这三个方面来体现对未来社会公民科学素养的培养。以培养学生科学素养为主旨的化学课程改革，就是要引导教师和学生改变传统课程过于注重知识技能传授的倾向，强调科学过程和方法，重视情感态度与价值观的教育，使学生获得化学知识和技能的过程成为理解化学、进行科学探究、联系社会生活实际和形成科学价值观的过程。
二、构建全新的化学课程内容体系
新的化学课程提出了五大方面的学习主题和相应的内容标准：科学探究、身边的化学物质、物质构成的奥秘、物质的化学变化、化学与社会发展。打破了偏重学科的知识体系，从观念、方法到具体素材，从生活中的化学到化学的广泛应用，在各个主题中融入概念、原理、技能、方法、活动等内容。
《标准》中的内容标准按照“一级主题→二级主题→内容标准→活动与探究建议→学习情景素材”的方式来呈现。共有5个一级主题、18个二级主题、79条内容标准、67条活动与探究建议。
内容标准表述中的所有主体都是学生，一般来说至少具备行为动词和表现程度两个要素，所指向的表现程度是指学生通过一段时间的学习后所产生的行为变化的最低表现水准或学习水平，用以评价学习表现或学习结果所达到的程度。如：了解（行为动词）使用合成材料对人和环境的影响（表现程度）。
“活动与探究建议”是为了使学生更好地达到内容标准而给予的教学建议，但不是与内容标准一一对应。在教学中，可以根据实际情况，选择和适当增加探究活动。
“可供选择的学习情景素材”是为教师的教学设计提供一些线索，在教学中，教师可以选用或增加一些学习素材创设生动的教学情境。
下表是“化学物质与健康”的内容标准。（见表2）
要说明的是：内容标准规定的是学生学习本课程所要达到的最基本的学习要求。所谓“最基本的学习要求”是国家对学生在经过一段时间的化学课程内容的学习之后提出的一般的、共同的、统一的要求。但不是“最高”的要求，它并不包含每位学生的最大发展，每个学生都可以根据自己的兴趣、智慧、能力等实际情况适当地进行拓宽和加深，教师也应关注每一个学生的学习潜力，及时地给予学生以指导和帮助。
三、倡导以科学探究为主的多样化的学习方式
针对多年来形成的初中化学学习中“听、记、背、练”的现状，《标准》将科学探究作为改革的突破口，转变学生的学习方式。
科学是以探究为基础的，学科学的中心环节是探究。对于化学课程中的科学探究，可以从以下三个方面理解。
1.科学探究是一种活动。是学生积极主动地获取化学知识、认识和解决化学问题的重要实践活动。这对于充分发挥学生学习的主体性和主动性具有重要的意义。
2.科学探究是一个过程。它主要包括：提出问题、猜想与假设、制订计划、进行实验、收集证据、解释与结论、反思与评价、表达与交流等要素。在这一过程中，不仅要关注学生科学探究的结果，更强调学生在科学探究中的经历和体验，并使学生从中感受到探究的乐趣。
3.科学探究是一种重要的学习方式。学生通过亲身经历和体验科学探究活动，不仅可以获得化学知识与技能，更重要的是能激发化学学习的兴趣，学习科学探究的方法，理解科学的本质，培养科学精神和科学价值观，从而全面落实化学课程目标和提高学生的科学素养。
在化学课程标准中，一方面强调科学探究是一种重要而有效的学习方式，在内容标准中对各主题内容的学习提出了探究活动的具体建议，旨在转变学生的学习方式，在教学设计中应充分考虑和运用这些活动建议；另一方面将科学探究作为重要的课程内容，在内容标准中单独设立主题，明确地提出发展科学探究能力所包含的内容和培养目标。
四、强化评价促进发展的功能
传统的教学评价主要是以纸笔测验为主，比较重视评价的选拔、甄别功能，忽视了评价对学生学习情况的诊断作用，忽视了评价对学生发展的促进作用。新课程标准倡导多元化的评价体系，强化评价的诊断、激励与发展功能，期望通过科学、有效的教学评价促进学生科学素养的全面形成。
对于评价的方式，《标准》在四个方面提出建议。
1.重视学生自我评价对学习活动的促进作用。对学生的自我评价可采用建立化学学习档案的方式。学生在学习档案中收录的资料包括单元知识总结、疑难问题及其解答、探究活动的设计方案与过程记录、收集化学学习的信息和资料、学习方法和策略、自我评价以及他人评价的结果等。学生针对学习档案的内容进行自我反思，有利于提高学习的主动性，使学习由外在的压力逐步转向内在的需要，从而提高学习质量。教师通过学生的学习档案，可以了解学生的学习态度和学习特点，了解学生对知识的掌握情况以及在观念和方法上的进步，并及时给予针对性的指导。
2.通过活动表现评价学生的探究能力、情感态度和价值观。活动表现评价是通过观察、记录和分析学生在各项学习活动中的表现，对学生的参与意识、合作精神、实验操作能力、探究能力、分析问题的思路、知识的理解和认知水平以及表达交流技能等进行全方位的评价。通过活动表现评价鼓励多样化的学习方式，促进学生的全面发展。
3.在纸笔测验中注重考核学生解决实际问题的能力。纸笔测验是常用的评价方式，应根据课程改革的需要作出相应的改进。测验要设置有助于学生理解和应用知识的实际问题情境。通过具有实际背景的、综合性和开放性的书面考核，既了解学生掌握有关知识、技能和方法的程度，又体现了对学生解决实际问题能力的有效考核。在联系实际考核学生能力时，应根据内容标准控制试题的难易程度。
4.评价结果可以采用定性报告与等级记分相结合的方式。对学生学习评价结果的呈现可以是分数或等级，要及时反馈给学生。建议采用评语和等级结合的方式，充分肯定学生的进步和发展，帮助学生较全面地认识自己在群体中的相对水平，明确要克服的弱点和发展方向。
与现行的《九年义务教育全日制初级中学化学教学大纲（试用修订版）》相比，《标准》在课程理念、课程目标、教学内容、教学要求、学习方式等方面均有较大的变化和调整，在结构和内容方面表现出明显的特点。具体表现在：更清晰的课程观念、更完整的科学素养、更具体的行为目标、更明确的基础要求、更丰富的学习内容、更生动的学习情景、更多样的学习方式、更合理的评价体系。只有对比，才能发现课程标准与过去的教学大纲的根本区别。（见表1）
相对于《大纲》，《标准》在四个方面有所突破。
一、确立以提高学生的科学素养为主旨的新的课程理念
《标准》明确指出：义务教育阶段的化学课程以提高学生的科学素养为主旨，激发学生学习化学的兴趣，帮助学生了解科学探究的基本过程和方法，培养学生的科学探究能力，使学生获得进一步学习和发展所需要的化学基础知识和基本技能；引导学生认识化学在促进社会发展和提高人类生活质量方面的重要作用，通过化学学习培养学生的合作精神和社会责任感，提高未来公民适应现代社会生活的能力。
《标准》中，并没有对科学素养的内涵作出非常明确的界定，只是从课程目标的角度分为知识与技能、过程和方法、情感态度与价值观三个方面,通过这三个方面来体现对未来社会公民科学素养的培养。以培养学生科学素养为主旨的化学课程改革，就是要引导教师和学生改变传统课程过于注重知识技能传授的倾向，强调科学过程和方法，重视情感态度与价值观的教育，使学生获得化学知识和技能的过程成为理解化学、进行科学探究、联系社会生活实际和形成科学价值观的过程。
二、构建全新的化学课程内容体系
新的化学课程提出了五大方面的学习主题和相应的内容标准：科学探究、身边的化学物质、物质构成的奥秘、物质的化学变化、化学与社会发展。打破了偏重学科的知识体系，从观念、方法到具体素材，从生活中的化学到化学的广泛应用，在各个主题中融入概念、原理、技能、方法、活动等内容。
《标准》中的内容标准按照“一级主题→二级主题→内容标准→活动与探究建议→学习情景素材”的方式来呈现。共有5个一级主题、18个二级主题、79条内容标准、67条活动与探究建议。
内容标准表述中的所有主体都是学生，一般来说至少具备行为动词和表现程度两个要素，所指向的表现程度是指学生通过一段时间的学习后所产生的行为变化的最低表现水准或学习水平，用以评价学习表现或学习结果所达到的程度。如：了解（行为动词）使用合成材料对人和环境的影响（表现程度）。
“活动与探究建议”是为了使学生更好地达到内容标准而给予的教学建议，但不是与内容标准一一对应。在教学中，可以根据实际情况，选择和适当增加探究活动。
“可供选择的学习情景素材”是为教师的教学设计提供一些线索，在教学中，教师可以选用或增加一些学习素材创设生动的教学情境。
下表是“化学物质与健康”的内容标准。（见表2）
要说明的是：内容标准规定的是学生学习本课程所要达到的最基本的学习要求。所谓“最基本的学习要求”是国家对学生在经过一段时间的化学课程内容的学习之后提出的一般的、共同的、统一的要求。但不是“最高”的要求，它并不包含每位学生的最大发展，每个学生都可以根据自己的兴趣、智慧、能力等实际情况适当地进行拓宽和加深，教师也应关注每一个学生的学习潜力，及时地给予学生以指导和帮助。
三、倡导以科学探究为主的多样化的学习方式
针对多年来形成的初中化学学习中“听、记、背、练”的现状，《标准》将科学探究作为改革的突破口，转变学生的学习方式。
科学是以探究为基础的，学科学的中心环节是探究。对于化学课程中的科学探究，可以从以下三个方面理解。
1.科学探究是一种活动。是学生积极主动地获取化学知识、认识和解决化学问题的重要实践活动。这对于充分发挥学生学习的主体性和主动性具有重要的意义。
2.科学探究是一个过程。它主要包括：提出问题、猜想与假设、制订计划、进行实验、收集证据、解释与结论、反思与评价、表达与交流等要素。在这一过程中，不仅要关注学生科学探究的结果，更强调学生在科学探究中的经历和体验，并使学生从中感受到探究的乐趣。
3.科学探究是一种重要的学习方式。学生通过亲身经历和体验科学探究活动，不仅可以获得化学知识与技能，更重要的是能激发化学学习的兴趣，学习科学探究的方法，理解科学的本质，培养科学精神和科学价值观，从而全面落实化学课程目标和提高学生的科学素养。
在化学课程标准中，一方面强调科学探究是一种重要而有效的学习方式，在内容标准中对各主题内容的学习提出了探究活动的具体建议，旨在转变学生的学习方式，在教学设计中应充分考虑和运用这些活动建议；另一方面将科学探究作为重要的课程内容，在内容标准中单独设立主题，明确地提出发展科学探究能力所包含的内容和培养目标。
四、强化评价促进发展的功能
传统的教学评价主要是以纸笔测验为主，比较重视评价的选拔、甄别功能，忽视了评价对学生学习情况的诊断作用，忽视了评价对学生发展的促进作用。新课程标准倡导多元化的评价体系，强化评价的诊断、激励与发展功能，期望通过科学、有效的教学评价促进学生科学素养的全面形成。
对于评价的方式，《标准》在四个方面提出建议。
1.重视学生自我评价对学习活动的促进作用。对学生的自我评价可采用建立化学学习档案的方式。学生在学习档案中收录的资料包括单元知识总结、疑难问题及其解答、探究活动的设计方案与过程记录、收集化学学习的信息和资料、学习方法和策略、自我评价以及他人评价的结果等。学生针对学习档案的内容进行自我反思，有利于提高学习的主动性，使学习由外在的压力逐步转向内在的需要，从而提高学习质量。教师通过学生的学习档案，可以了解学生的学习态度和学习特点，了解学生对知识的掌握情况以及在观念和方法上的进步，并及时给予针对性的指导。
2.通过活动表现评价学生的探究能力、情感态度和价值观。活动表现评价是通过观察、记录和分析学生在各项学习活动中的表现，对学生的参与意识、合作精神、实验操作能力、探究能力、分析问题的思路、知识的理解和认知水平以及表达交流技能等进行全方位的评价。通过活动表现评价鼓励多样化的学习方式，促进学生的全面发展。
3.在纸笔测验中注重考核学生解决实际问题的能力。纸笔测验是常用的评价方式，应根据课程改革的需要作出相应的改进。测验要设置有助于学生理解和应用知识的实际问题情境。通过具有实际背景的、综合性和开放性的书面考核，既了解学生掌握有关知识、技能和方法的程度，又体现了对学生解决实际问题能力的有效考核。在联系实际考核学生能力时，应根据内容标准控制试题的难易程度。
4.评价结果可以采用定性报告与等级记分相结合的方式。对学生学习评价结果的呈现可以是分数或等级，要及时反馈给学生。建议采用评语和等级结合的方式，充分肯定学生的进步和发展，帮助学生较全面地认识自己在群体中的相对水平，明确要克服的弱点和发展方向。