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去年出现的报业广告大滑坡，让很多报社至今惊魂未定。有权威人士在分析报业状况时指出：“报纸行业最大的问题是报业的生存发展对广告的依赖度太大。”我想，除此之外，更深层的原因是中国报纸的价格体系不舍理和发行量不透明。只不过由于近些年报业广告额的增幅强劲，超过GDP的发展水平，而掩盖了报纸收入构成不合理的问题。本文主要通过对日本报业公共政策环境的考察，提出一些对中国报业环境建设的想法，与业界同行探讨。