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【摘要】： 本文根据承灾体的特点，建立洪灾损失评估指标，将洪灾给人类社会造成的损失归结为人员损失、经济损失、救灾投入费用三方面，并通过计算灾损率，反应出洪灾对一个地区综合经济实力的打击程度， 为系统、科学地评估洪灾损失提供了理论依据。
【关键词】：洪灾损失 山洪 灾损率
近年来，我国山洪灾害呈多发态势，科学地评估洪水灾害所造成的损失，是评估防洪效益、制定防洪规划和防洪减灾决策的重要依据。因此，开展洪灾损失评估指标的研究，为系统、科学地评估洪灾损失提供理论依据，无疑是件有意义的工作。
1 、洪灾损失评估指标的建立
洪灾损失评估主要是对洪水灾害给人类生存和发展所造成的危害或破坏程度大小的一种定量评估[1]。灾损失评估的研究关键是承灾体的易损性，它反映了特定社会的人们生存与发展所依赖的自然环境与社会环境对灾害冲击的承受能力和脆弱程度。根据承灾体的特点，洪灾给人类社会造成的损失最终都可归结为人员损失、经济损失、救灾投入费用三方面，用公式表达为：=Sh+Se+Sc.
式中 ： ——洪灾总损失；
Sh——人员损失；
Se——经济损失；
Sc——救灾投入费用
从不同的目的出发，需要不同的指标系统，但为了比较各地区不同程度洪水灾害造成损失的严重程度，以反映灾情的空间和时间分布状况，要求有一个适当的可比的统一指标，分别研究人员损失、经济损失、救灾投入费用的统一计算。
2、 人员损失
人的健康和生命是最宝贵的财富，很难用金钱衡量，但在定量化表达人员损失时，不可避免的要涉及到“人的价值”这一问题。“人的价值”是一种抽象的概念，对于洪灾造成伤亡的每一个人，无论其年龄老幼、工种优劣，在理论上都具有相同的价值意义，但从创造的经济效益来说，人的价值是有区别的。为了准确的评价灾害损失，我们可以通过个人在社会中所创造的经济财富近似替代“人的价值”，因此，对于死亡个体，可以表示为其作为生产者的时间（一般为30年）与其当年人均GDP的乘积[2]。而对于受伤个体，其损失包括治疗、恢复、误工等费用，可采用当年人均GDP的损失值来估算，即Sh=30*Y*P1+Y*P2
式中：Sh——人员损失
Y——当年当地的人均GDP；
P1——洪灾造成的死亡人数；
P2——因灾害引起受伤、疾病的总人数。
3、经济损失
洪灾造成的经济损失可分为直接经济损失和间接经济损失两方面，直接经济损失是指由灾害对当地社会经济造成的影响和破坏，间接经济损失是在直接经济损失基础上所产生的后续影响，具有潜在性和滞后性的特点，往往短期内不易被发现，但随着经济的快速发展，灾害导致的间接损失对社会的影响程度将不断深化。
3.1直接经济损失包括建筑损失、交通损失、农林损失三方面，用公式表示为：Sz=S1+S2+S3
式中：Sz——直接经济损失；
S1——建筑损失；
S2——交通损失；
S3——农林损失。
3.1.1建筑损失主要包括因洪灾而损毁、破坏、掩埋的房屋，商店，住宅，办公楼等建筑物，为方便计算，可用受灾区域内单位面积房屋资产进行替代计算，建筑损失计算公式如下：S1=A*P*α
式中：S1——建筑损失；
A——遭到洪灾破坏的建筑面积；
P——单位面积房屋资产；
α——不同灾害等级对应的受损系数。
3.1.2交通损失指山洪灾害对交通设施造成的影响和损害，用公式可表达为：
3.1.3农林损失指因洪灾而造成的耕地、林地损毁，用公式可表达为：S3=A*Y*α。
式中：S3——农林损失；
A——遭到洪灾破坏的植被面积；
Y——土地资源基价；
α——不同灾害等级对应的受损系数。
3.2间接经济损失非常复杂，包括生态环境、社会稳定、经济持续发展能力、旅游业、生产和服务性活动等诸多方面，但间接经济损失与直接经济损失之间存在密切联系，直接经济损失越严重，往往造成的间接经济损失也越大，灾害影响力越持久，因此可通过一定的比例关系进行估算，用公式可表示为：Sj=0.5Sz
式中：Sj——间接经济损失；
Sz——直接经济损失；
综上所述：洪灾损失中的经济损失可表达为Se=Sj+Sz=1.5Sz
4、救灾投入费用
救灾投入费用指为了保持灾区稳定，政府广泛动员社会进行紧急救援、医疗卫生、物资发放、工程治理等所需费用， 之所以把这部分投入作为损失来看待，就在于它们没有直接按照原有的社会经济生活流向去创造新的社会财富，而是弥补因灾害所造成的社会生产部分的破坏和停顿。故一次洪灾引起的救灾投入费用为：Sc=
式中：at，bt分别为第t年的救灾及灾区恢复的投入部分；
T是恢复灾前水平所需年限；
r为贴现率。
5、灾损率
不同地区由于经济实力差别，对灾害的承受能力各异，因而建立灾害损失的相对指标是重要的， 灾损率是对洪灾损失相对量的度量，反映洪灾损失占灾区经济生活和社会生产总量的比率。灾损率可表示为：q=/A
式中：A为受灾区域年均社会生产总量；
q为灾损率
随着社会的进步和发展，社会财富的不断积累以及各个地区的经济基础、人口密度、资源储备、科技水平、生产能力、抵御自然灾害的能力以及洪灾发生后恢复社会再生产的自愈能力的差别，同等洪灾风险事件所造成的损失在时间和空间域上所反映的将是对社会财富不同的破坏能力和破坏强度。因此，灾损率指标
的建立，对洪灾救援及管理方面具有重要的意义，它反映了洪灾对一个地区综合经济实力的打击程度，且满足可比性要求，可作为衡量灾情的统一指标。
6、结语
由于承灾体的复杂性，常常使灾害损失很难进行准确评估。洪灾损失评估指标的建立，对损失内容进行了概括和分类，并综合了时间和空间因素，为量化洪灾损失提供了一种简便易行的方法，具有较强的操作性。
参考文献：
[1] 傅 湘，纪昌明.洪灾损失评估指标的研究. 水科学进展，2000，11（4）： 432-435.
[2] 赵 源，刘希林. 泥石流灾害损失评价. 中国地质灾害与防治学报，2005，16（9）： 42-47.
【关键词】：洪灾损失 山洪 灾损率
近年来，我国山洪灾害呈多发态势，科学地评估洪水灾害所造成的损失，是评估防洪效益、制定防洪规划和防洪减灾决策的重要依据。因此，开展洪灾损失评估指标的研究，为系统、科学地评估洪灾损失提供理论依据，无疑是件有意义的工作。
1 、洪灾损失评估指标的建立
洪灾损失评估主要是对洪水灾害给人类生存和发展所造成的危害或破坏程度大小的一种定量评估[1]。灾损失评估的研究关键是承灾体的易损性，它反映了特定社会的人们生存与发展所依赖的自然环境与社会环境对灾害冲击的承受能力和脆弱程度。根据承灾体的特点，洪灾给人类社会造成的损失最终都可归结为人员损失、经济损失、救灾投入费用三方面，用公式表达为：=Sh+Se+Sc.
式中 ： ——洪灾总损失；
Sh——人员损失；
Se——经济损失；
Sc——救灾投入费用
从不同的目的出发，需要不同的指标系统，但为了比较各地区不同程度洪水灾害造成损失的严重程度，以反映灾情的空间和时间分布状况，要求有一个适当的可比的统一指标，分别研究人员损失、经济损失、救灾投入费用的统一计算。
2、 人员损失
人的健康和生命是最宝贵的财富，很难用金钱衡量，但在定量化表达人员损失时，不可避免的要涉及到“人的价值”这一问题。“人的价值”是一种抽象的概念，对于洪灾造成伤亡的每一个人，无论其年龄老幼、工种优劣，在理论上都具有相同的价值意义，但从创造的经济效益来说，人的价值是有区别的。为了准确的评价灾害损失，我们可以通过个人在社会中所创造的经济财富近似替代“人的价值”，因此，对于死亡个体，可以表示为其作为生产者的时间（一般为30年）与其当年人均GDP的乘积[2]。而对于受伤个体，其损失包括治疗、恢复、误工等费用，可采用当年人均GDP的损失值来估算，即Sh=30*Y*P1+Y*P2
式中：Sh——人员损失
Y——当年当地的人均GDP；
P1——洪灾造成的死亡人数；
P2——因灾害引起受伤、疾病的总人数。
3、经济损失
洪灾造成的经济损失可分为直接经济损失和间接经济损失两方面，直接经济损失是指由灾害对当地社会经济造成的影响和破坏，间接经济损失是在直接经济损失基础上所产生的后续影响，具有潜在性和滞后性的特点，往往短期内不易被发现，但随着经济的快速发展，灾害导致的间接损失对社会的影响程度将不断深化。
3.1直接经济损失包括建筑损失、交通损失、农林损失三方面，用公式表示为：Sz=S1+S2+S3
式中：Sz——直接经济损失；
S1——建筑损失；
S2——交通损失；
S3——农林损失。
3.1.1建筑损失主要包括因洪灾而损毁、破坏、掩埋的房屋，商店，住宅，办公楼等建筑物，为方便计算，可用受灾区域内单位面积房屋资产进行替代计算，建筑损失计算公式如下：S1=A*P*α
式中：S1——建筑损失；
A——遭到洪灾破坏的建筑面积；
P——单位面积房屋资产；
α——不同灾害等级对应的受损系数。
3.1.2交通损失指山洪灾害对交通设施造成的影响和损害，用公式可表达为：
3.1.3农林损失指因洪灾而造成的耕地、林地损毁，用公式可表达为：S3=A*Y*α。
式中：S3——农林损失；
A——遭到洪灾破坏的植被面积；
Y——土地资源基价；
α——不同灾害等级对应的受损系数。
3.2间接经济损失非常复杂，包括生态环境、社会稳定、经济持续发展能力、旅游业、生产和服务性活动等诸多方面，但间接经济损失与直接经济损失之间存在密切联系，直接经济损失越严重，往往造成的间接经济损失也越大，灾害影响力越持久，因此可通过一定的比例关系进行估算，用公式可表示为：Sj=0.5Sz
式中：Sj——间接经济损失；
Sz——直接经济损失；
综上所述：洪灾损失中的经济损失可表达为Se=Sj+Sz=1.5Sz
4、救灾投入费用
救灾投入费用指为了保持灾区稳定，政府广泛动员社会进行紧急救援、医疗卫生、物资发放、工程治理等所需费用， 之所以把这部分投入作为损失来看待，就在于它们没有直接按照原有的社会经济生活流向去创造新的社会财富，而是弥补因灾害所造成的社会生产部分的破坏和停顿。故一次洪灾引起的救灾投入费用为：Sc=
式中：at，bt分别为第t年的救灾及灾区恢复的投入部分；
T是恢复灾前水平所需年限；
r为贴现率。
5、灾损率
不同地区由于经济实力差别，对灾害的承受能力各异，因而建立灾害损失的相对指标是重要的， 灾损率是对洪灾损失相对量的度量，反映洪灾损失占灾区经济生活和社会生产总量的比率。灾损率可表示为：q=/A
式中：A为受灾区域年均社会生产总量；
q为灾损率
随着社会的进步和发展，社会财富的不断积累以及各个地区的经济基础、人口密度、资源储备、科技水平、生产能力、抵御自然灾害的能力以及洪灾发生后恢复社会再生产的自愈能力的差别，同等洪灾风险事件所造成的损失在时间和空间域上所反映的将是对社会财富不同的破坏能力和破坏强度。因此，灾损率指标
的建立，对洪灾救援及管理方面具有重要的意义，它反映了洪灾对一个地区综合经济实力的打击程度，且满足可比性要求，可作为衡量灾情的统一指标。
6、结语
由于承灾体的复杂性，常常使灾害损失很难进行准确评估。洪灾损失评估指标的建立，对损失内容进行了概括和分类，并综合了时间和空间因素，为量化洪灾损失提供了一种简便易行的方法，具有较强的操作性。
参考文献：
[1] 傅 湘，纪昌明.洪灾损失评估指标的研究. 水科学进展，2000，11（4）： 432-435.
[2] 赵 源，刘希林. 泥石流灾害损失评价. 中国地质灾害与防治学报，2005，16（9）： 42-47.