21世纪第一年启动的多哈回合谈判，标志着全球化和多边贸易体系的雄心和新目标，希望将国家间的经济联系整体提升至一个新水平，但迄今无果。也许过于完美的追求会导致两极化的结果。美国强势启动的跨太平洋伙伴关系协议（TPP），据称有望在2013年底结束谈判，美欧亦将借势启动跨大西洋经贸谈判。区域经济合作的发展当然不能简单地被视为全球化的倒退，也可将其看做是全球化在地区领域的突破。冷战结束后曾迅猛发展的全球化，到今天的确已陷入新的低谷，是由于缺乏动力、还是利益分配问题？无论如何，全球化在低水平上的重复和扩张似乎已经到了临界点。我们可以找出一百个理由支持各类区域经济合作，但为了下一代人的经济和安全利益，我们还是不能放弃对全球化的努力。
　　区域经济合作凸显板块竞争
　　2012年末中国经济软着陆、美国经济弱增长，粗略地勾勒出了2013年世界经济的“软弱”基调。世界经济双引擎动力不足，国际贸易流动也趋缓，去年全球贸易增速创下2.5%的新低，甚至低于世界经济3.2%的增速。低迷的国际贸易中，区域经济合作则呈现少见的热闹景象，舞枪弄棒和台下交易时隐时现，使得区域经济合作承载了过多负担。2012年诺贝尔和平奖被授予欧盟这一区域经济合作一度的典范，是对当前区域经济合作的一种提醒，还是对区域经济合作最基本的前提——和平的强调？
　　北美和欧洲经济合作已趋于稳定，亚太板块成为地区合作热点。亚洲开发银行区域经济一体化办公室指出，国际金融危机强化了区域内各国携手应对共同挑战和推动增长的意愿，亚太地区表现尤为突出。根据亚洲开发银行数据，2012年，亚洲和太平洋地区已签署或实施了121个自贸区，63个自贸区正在谈判，另有56个自贸区处于研究中。东亚地区外来的TPP喧宾夺主，与本土的区域全面经济合作协定（RCEP）形成表面的竞争态势，而艰难启动的中日韩FTA才是推动地区合作的真正核心力量。
　　俄罗斯即使入世也没有放松区域经济合作的步伐，加快整合俄罗斯与中亚板块。2012年1月俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦正式启动统一经济空间，负责三国经济一体化进程的超国家机构——欧亚经济委员会正式投入运行，三国经济一体化已经从关税同盟过渡到更高阶段。普京总统强调通过关税同盟、统一经济区来推动欧亚一体化，将在2015年元旦之前成立欧亚经济联盟。早在2011年10月，俄罗斯、乌克兰等八个独联体国家签署了自贸区协议，取代了独联体框架内多个多边和双边协议。但截至2012年10月，只有俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四国完成了国内审批，进展缓慢。即便如此，美国前国务卿希拉里还警告要阻止俄罗斯借助经济一体化重建“新版苏联”。
　　非洲板块经济合作将成为世界的一个新热点。以欧盟为范本，2001年非洲联盟成立，取代成立于1963年的非洲统一组织，成为世界上第二个全洲性的政治实体。经过十余年的磨合，近年来非盟整合步伐不断加快。2012年两届非盟首脑会议都以“促进非洲区内贸易”为主题，并明确提出要在2017年建成非洲自贸区，合并现有的东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体三个自贸区。今年3月底，第五届金砖国家峰会将在南非德班举行。非洲需要借鉴金砖国家快速发展的经验，而金砖国家也会在日趋一体化的非洲大陆上获得更多的机遇。
　　美欧推动新圈地运动
　　“二进宫”的美国总统奥巴马已经在考虑树立其历史地位的内政外交遗产了，他也似乎不仅仅满足于与其偶像富兰克林·罗斯福相提并论，而是要树立奥巴马特色。相对于罗斯福的新政（New Deal），经济学诺奖得主保罗·克鲁格曼称许奥巴马的施政为大手笔（Big Deal）。华尔街的金融大鳄即使全力支持共和党，也没有扳倒奥巴马，奥巴马确实更有底气推动其支持的政策。面对财政悬崖，奥巴马毫不迟疑地向富人增税；面对备受争议的TPP，奥巴马毫不掩饰将继续强力推进的决心。WTO协议下的全球化将向TPP下的区域化退缩，这是一个资格重新确认和洗牌的进程。
　　美国已经开始全力将其掌控的优质资源注入TPP，开始新一轮的圈地运动，利用亚太地区的安全失衡，吸引日本、东盟部分国家加入。一度以来，东亚地区无论出现何种紧张态势，正常的经贸往来一直没有受到大的干扰。可是种种迹象表明，这一回由日本单方面挑起的争端不同以往，不确定性增加。但可以确定的是，最终日本不仅难以得逞，已经而且还将付出更沉重的代价。日本2012年贸易逆差额达到创纪录的6.93万亿日元，连续两年出现贸易逆差，为1979年以来最大规模。值得注意的是，2012年日本出口总额中，对美国出口所占比重为17.5%，比上年提高2.3个百分点。日本对美国倚重加深，有利于美国拉拢这个在一定程度上决定TPP影响和未来发展的关键国家。
　　另一方面，奥巴马和希拉里“把美国重塑为太平洋大国”的口号令欧洲倍感失落，吸引欧洲重提美欧自贸区。一旦时机合适，美欧自贸区与TPP对接，中国等新兴经济体也许又要经历一次困难重重的入世谈判。此轮世界金融危机和欧债危机，再次暴露了欧盟独立和自主的脆弱。欧洲的马歇尔计划后遗症，令欧洲依赖心理难除，面对困局，当机难断。被称作“把大西洋主义融入了血液之中”的约翰·克里和查克·哈格尔即将担任奥巴马新一届政府的国务卿和国防部长，这使欧洲对未来四年的美欧关系满怀憧憬。奥巴马政府提醒英国不要太过于“内向”而考虑退出欧盟，则是美国力挺欧盟的最新表示。同时，欧盟也加快了与加拿大和日本的贸易谈判，将推动俄罗斯“进一步融入全球贸易体系”。跨太平洋和跨大西洋贸易谈判如若同时推进，两大洋不同的“气候条件”和“水文状况”将考验美国的战略平衡能力。
　　新兴大国不要自缚手脚
　　从积极吸引中国加入世贸组织，到视而不见地在中国周边建立TPP，中国等新兴大国的国际经贸环境正在发生重大变化。排他性取代了包容性，美欧推动区域经济合作中贸易保护色彩日益浓重。当中国等发展中国家适应了WTO下的多边贸易体系，并希望体现其自身的利益和考量时，美欧已经没有足够的耐心听任一次次的世贸部长会议无果而终，多哈回合也许将成为一盘永远下不完的棋。自由贸易确实不是没有成本的，但也并非如美国所愿，成本和代价高到大部分发展中国家都难以参与。
　　奥巴马曾经暗示TPP目标之一就是制定一套现在中国难以达到的准入标准，排斥和遏制中国的用意明显。哈佛大学教授约瑟夫·奈清醒地认识到，遏制政策是为另一个时代设计的，不是美国现在试图做或应该做的。冷战的阴影还在亚太徘徊。美国一直否认战略中心转向亚洲是针对中国，而是说转向调整是为了“发展有益于双方的经贸联系”。连美国媒体都指出，奥巴马需要更多的实际行动来证明自己所言不虚。
　　奥巴马在第二任期就职演讲中强调平等和机会，要为生于最贫穷环境中的小女孩和残疾孩子的父母争取机会。美国可以支配其他国家难以比拟的国际和国内资源来实现其政策目标，比如，利用美元的国际货币地位来进行无限度的量化宽松，仅仅是为了提高本国的就业率，而无须顾及对他国更贫穷孩子与父母的影响。
　　发展中国家确实面临着许多发展的桎梏，除了中等收入陷阱、资源诅咒等，也许还不知不觉地进了道义陷阱。美欧等国经过了“每一个毛孔都浸透着血和肮脏的东西”的阶段，无所顾忌地积累资源，经过一战、二战等相互撕咬和以牙还牙的阶段，总算走到了平稳阶段。现在新兴大国要生存、要发展、要寻求机遇、要平复历史伤痕，而发达国家却开始利用一切机会灌输：新兴大国要承担大责任、小责任，不能做这不能做那；要成为大国应该具有怎样怎样的胸襟和气魄，不能让周边小国感到不安，也不能让守成大国感到压力。说得多了，有些框框确实成了新兴大国自我设限的习惯。实际上，发展中国家尤其是新兴大国，不应该自设过多的道义负担，自缚手脚。“没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。”新兴大国只有千方百计地获得更大的发展空间，才能逐步成为真正的大国。