韩国智慧农业推进政策对我国的借鉴意义

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  [摘 要]韩国针对农村劳动力不足、发展停滞等问题出台了一系列的推进政策,同样处于东北亚地区的我国,现代农业的发展面临着与韩国类似的问题。本文通过研究韩国政府针对韩国智慧农业发展推出的一系列政策课题,分析其中可为我国借鉴的经验,为促进我国现代农业的发展提出对策建议。
  [关键词]吉林省;韩国;智慧农业;借鉴意义
  [Abstract]South Korea aimed at the shortage, stagnation of rural labor force has staged a series of problems such as advancing the policy, also is in the northeast Asian region of our country, the development of modern agriculture is facing similar problems with South Korea.This article through studies the south Korean government in South Korea wisdom agricultural development launched a series of policy issues, analysis which can provide the experiences in our country, put forward countermeasures and Suggestions for promoting the development of modern agriculture in our country.
  [Key words]Jilin province; South Korea; Wisdom agriculture; reference
  1 引言
  智慧农业指的是传统农业与信息通信技术、生物技术、通信技术等科技融合后形成的新概念。农业和科技融合的动因在于信息通信技术、生物技术等属于当今的尖端科技,农业可以借助此类尖端科技实现自身的智能化,在扩展农业范畴的同时,创造新的附加值和就业。这种智能化当然不会只局限于简单的农业生产范畴,他涉及到了农畜产物及食品生产、流通、消费的整个过程,旨在创造出农业新的发展动力,提高农业链条的生产效率和产品品质等附加值。
  我国是世界人口第一大国,解决粮食供给和粮食安全问题一直是我国农业发展面临的最关键的问题。近年来,随着我国经济的快速发展,粮食需求量大幅提高,加上国内产量的不足,使我国粮食的对外依存度大幅提高。韩国在发展历程、地理位置、人文环境等方面与我国存在很多的相似点,研究韩国智慧农业推进政策对我国制定现代农业政策的具有重要意义。
  2 国内外智慧农业发展现状
  美国政府很早就认识到了发展农业是解决粮食安全问题的直接手段,从上世纪90年代开始就制定了战略来推动农业及环境可持续发展。欧盟在2004年制定了“融合技术发展战略”,旨在具体落实“第七框架计划(FP7)2007~2013”,其中农业领域也被包含在了其中。在2014年开始的“Horizon 2020”计划中也强调了农业的可持续发展在解决社会问题中的作用。日本在2004年制定的“新产业创造战略”中提出了融合新产业的创造战略,2011年树立了“i-Japan战略”,选出了6大重点领域用以实现农业和信息通信技术的融合。为了解决粮食安全问题,能够实现农业生产效率最大化的ICT技术在中国国内的重要性不斷提升,中国政府也制定了多样化的政策来实现农业同ICT的结合,相关的农业投资也在不断提升。
  朴槿惠政府将“以就业为核心的创造经济”列为了主要的国政目标,在上台伊始定立的140个国政课题中,有5个课题涉及到了农业发展课题,将农业核心课题的推进从“以生产为核心”转向了“发展第6产业、尖端产业”为核心。所谓“第6产业”即第一产业(作物生产、家畜饲养等)×第二产业(加工、流通)×第三产业(体验、观光)=第六产业,为了扩大传统农业的范畴,提高农业生产的附加值,韩国政府正在推动以政府为主导的“农业第六产业化”。最大限度地挖掘农产品的附加值,提高农民收入,建立新的农业商业模式,从而推动在农村地区就近安排农业人口就业,活跃地区共同体。
  3 韩国智慧农业推进政策
  2013年8月,韩国农林畜牧产食品部制定了《农食品ICT融复合推广对策》,通过对信息通信融复合技术的掌握以及成功模式的推广,营造出新的产业生态。目前韩国国内农业、信息通信融复合技术水平尚处在引入的阶段,发展的重点在园艺、智慧绿色屋、果树栽培管理系统、智能型畜舍管理系统等技术开发及现场普及和推广上。农林水产食品部在“农食品信息通信融复合推广对策”中提出了到2017年为止,在相关领域投资要达到2,249亿韩元。
  3.1 制定国家层面的智慧农业重点培养战略
  韩国在进入朴槿惠政府时代后,虽然不遗余力地推动了信息通信融合型智慧农业技术的开发和相关模式的推广,但同其他产业相比,韩国农业、信息通信融复合技术尚处于引进阶段,开发出来的原创技术在农业生产一线的应用度还较低。目前,继续通过对国内智慧农业相关的融复合研究现状及融复合技术需求展开调查,从政府层面设立起智慧农业的中长期发展蓝图和目标,树立系统性的推进战略。
  3.2 推动贴近农业生产一线的智慧农业的产学研
  需要通过正常-R
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