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摘要：基层党组织是国有企业开展各项党建工作的基础，有利于发挥党组织在国有企业基层中的政治核心作用和党紧密联系基层广大职工的纽带作用。在新形势下，探索国有企业基层党组织建设新科学路径，以基层党建为突破口提高国有企业党建工作的科学化水平迫在眉睫。
关键词：国有企业：基层党组织；企业管理
在新常态下，国企基层党组织的规范建设将在“两学一做”学习教育常态化制度化和“一带一路”发展中起到推动作用，对国家“四个全面”战略布局的实施和“两个一百年”奋斗目标的实现有重大意义。
1当前国有企业基层党组织规范建设的意义
基层党组织的规范建设包括对基层队伍的配备管理、基层党支部的建立、职工思想教育和宣传、法制道德教育和精神文明建设等各方面的内容。加强国企基层党组织建设，可以巩固党的执政能力和地位，确保国企的党性；可以提高国有企业核心竞争力，提升整体实力；可以增强企业党组织的生机活力，强化企业的凝聚力；可以加强党对国企的坚强领导，推动企业生产经营和精神文明同步发展，坚持“党管干部”、“党管人才”，在企业发展中发挥重要作用。
2当前基层党组织建设存在的薄弱环节
2.1部分国企对基层党组织建设不够重视
部分国有企业在追求经营利益最大化时降低了对基层党组织建设的重视程度，甚至存在党务工作者对基层党组织规范建设不够重视，在大力推动国企经济发展的同时，对党建产生敷衍心态，使党组织的职能得不到正常发挥。同时，基层党组织本身对“三会一课”等组织生活不重视，仅停留在传达文件层面，无法对新知识、观念和理论进一步渗透、更新，直接导致部分党员不自觉甚至不愿意参加组织生活。
2.2基层党组织建设与企业经营管理融合程度低
由于国有企业党组织建设水平参差不齐，导致基层党组织建设工作存在不标准、不规范的问题，致使其领导经营管理的作用难以发挥。在党建中存在“空对空”，在经营管理中存在“两张皮”现象，与国企生产管理的融合程度低。国有企业经营管理工作领域较多、涉及范围较广，基层党建不规范导致党员无法多维度围绕中心发挥应有作用，基层党组织融入生产经营的途径不清晰。
2.3党员先锋意识淡化
由于基层党员政治理论学习、理想信念教育流于形式，基层党组织对党员的考核不甚规范，往往把业务工作开展的好坏作为评价党员工作成绩的主要依据，致使个别党员放松要求，思想认识不足，先锋模范意识淡化，把自己混同于普通群众。在日常工作中，只重视个人价值、个人利益，缺乏使命感和责任感，在企业改革发展中不能高举旗帜、一马当先。
3推进基层党组织建设的探索
3.1重视国企基层党组织建设
企业基层党组织建设能否达到预期的目标，能否起到促进企业发展的积极作用，与国企领导班子对基层党建的重视程度密切相关。因此，国企领导班子、党委必须加大对基层党组织建设的重视程度，充分发挥其政治优势，深入基层调研、督查，加强理论政策宣传，运用先进理论指导企业发展；组织协调各方力量，凝聚职工群众，为企业稳定、发展做好保障；贯彻民主集中制，建立一支党性高、职工信任、执行力强的干部队伍；开展多种形式的培训教育和活动，提升职工整体素质、业务水平和责任意识。重视基层党建以便更好为企业发展提供不竭的精神动力和队伍支持。
3.2加强企业基层党建与企业管理融合
国企基层党组织规范建设不能脱离企业这个母体，脱离了企业本身，企业基层党组织建设就会成为空中楼阁，落不到实处，起不到实效。按照“全面从严治党”的要求，结合企业管理制度，进一步完善基层党组织生活制度、活动制度，丰富组织生活形式和内容，主动贯彻落实上级党组织对基层党组织的要求。推动基层党组织向安全生产、技术创新、生产一线等工作领域延伸，致力于基层党建规范化、有形化、标准化；聚焦生产经营，创新基层党建示范平台，围绕生产重点难点丰富拓展基层党组织的内含和外延，让“党员示范岗”入驻重点任务、关键项目，形成特色品牌。
3.3发挥党员的先锋模范带头作用
最大限度发挥党员在企业生产经营活动中的先锋模范作用，属于企业党组织政治核心作用的源泉。基层党员向下要经常与基层工作者沟通交流，了解基层思想动态，工作才能游刃有余；向上要将基层情况及时传达给企业管理者，让领导班子及时得到基层信息，运筹帷幄协调企业整体工作；同时在工作中发挥带头作用，为职工群众做奋发有为、积极进取、无私奉献的榜样，带动企业形成追赶超的氛围；对自己要严格要求，不断提升自身业务、知识水平，树立企业标杆，充分向职工展现基层党组织的优越性。企业也要充分重视党员作用，对表现优秀的党员委以核心部门重要岗位，对发挥积极作用的党员予以表彰，集中党员力量，解决企业生产经营中出现的各类问题。
3.4科学考评企业基层党组织建设水平
國企基层党组织建设由于其较强的特殊性、独立性，要综合多种考评手段，建立起基层党组织自评、党员评议、群众评议、上级党组织考核四位一体的考核评价方法，完善考核机制，为企业基层党组织建设定基调、打基础。同时，由于基层工作特性，可以将基层党建工作进行量化，重点考核基层党组织在基层工作中的工作目标、工作落实、平台创新、教育培训、活动开展等内容，明确考核指标、评分标准，通过开展对基层党组织的量化评比工作，将无形的工作变成有形的量化结果，直观反映基层党组织建设的规范性和标准化。
关键词：国有企业：基层党组织；企业管理
在新常态下，国企基层党组织的规范建设将在“两学一做”学习教育常态化制度化和“一带一路”发展中起到推动作用，对国家“四个全面”战略布局的实施和“两个一百年”奋斗目标的实现有重大意义。
1当前国有企业基层党组织规范建设的意义
基层党组织的规范建设包括对基层队伍的配备管理、基层党支部的建立、职工思想教育和宣传、法制道德教育和精神文明建设等各方面的内容。加强国企基层党组织建设，可以巩固党的执政能力和地位，确保国企的党性；可以提高国有企业核心竞争力，提升整体实力；可以增强企业党组织的生机活力，强化企业的凝聚力；可以加强党对国企的坚强领导，推动企业生产经营和精神文明同步发展，坚持“党管干部”、“党管人才”，在企业发展中发挥重要作用。
2当前基层党组织建设存在的薄弱环节
2.1部分国企对基层党组织建设不够重视
部分国有企业在追求经营利益最大化时降低了对基层党组织建设的重视程度，甚至存在党务工作者对基层党组织规范建设不够重视，在大力推动国企经济发展的同时，对党建产生敷衍心态，使党组织的职能得不到正常发挥。同时，基层党组织本身对“三会一课”等组织生活不重视，仅停留在传达文件层面，无法对新知识、观念和理论进一步渗透、更新，直接导致部分党员不自觉甚至不愿意参加组织生活。
2.2基层党组织建设与企业经营管理融合程度低
由于国有企业党组织建设水平参差不齐，导致基层党组织建设工作存在不标准、不规范的问题，致使其领导经营管理的作用难以发挥。在党建中存在“空对空”，在经营管理中存在“两张皮”现象，与国企生产管理的融合程度低。国有企业经营管理工作领域较多、涉及范围较广，基层党建不规范导致党员无法多维度围绕中心发挥应有作用，基层党组织融入生产经营的途径不清晰。
2.3党员先锋意识淡化
由于基层党员政治理论学习、理想信念教育流于形式，基层党组织对党员的考核不甚规范，往往把业务工作开展的好坏作为评价党员工作成绩的主要依据，致使个别党员放松要求，思想认识不足，先锋模范意识淡化，把自己混同于普通群众。在日常工作中，只重视个人价值、个人利益，缺乏使命感和责任感，在企业改革发展中不能高举旗帜、一马当先。
3推进基层党组织建设的探索
3.1重视国企基层党组织建设
企业基层党组织建设能否达到预期的目标，能否起到促进企业发展的积极作用，与国企领导班子对基层党建的重视程度密切相关。因此，国企领导班子、党委必须加大对基层党组织建设的重视程度，充分发挥其政治优势，深入基层调研、督查，加强理论政策宣传，运用先进理论指导企业发展；组织协调各方力量，凝聚职工群众，为企业稳定、发展做好保障；贯彻民主集中制，建立一支党性高、职工信任、执行力强的干部队伍；开展多种形式的培训教育和活动，提升职工整体素质、业务水平和责任意识。重视基层党建以便更好为企业发展提供不竭的精神动力和队伍支持。
3.2加强企业基层党建与企业管理融合
国企基层党组织规范建设不能脱离企业这个母体，脱离了企业本身，企业基层党组织建设就会成为空中楼阁，落不到实处，起不到实效。按照“全面从严治党”的要求，结合企业管理制度，进一步完善基层党组织生活制度、活动制度，丰富组织生活形式和内容，主动贯彻落实上级党组织对基层党组织的要求。推动基层党组织向安全生产、技术创新、生产一线等工作领域延伸，致力于基层党建规范化、有形化、标准化；聚焦生产经营，创新基层党建示范平台，围绕生产重点难点丰富拓展基层党组织的内含和外延，让“党员示范岗”入驻重点任务、关键项目，形成特色品牌。
3.3发挥党员的先锋模范带头作用
最大限度发挥党员在企业生产经营活动中的先锋模范作用，属于企业党组织政治核心作用的源泉。基层党员向下要经常与基层工作者沟通交流，了解基层思想动态，工作才能游刃有余；向上要将基层情况及时传达给企业管理者，让领导班子及时得到基层信息，运筹帷幄协调企业整体工作；同时在工作中发挥带头作用，为职工群众做奋发有为、积极进取、无私奉献的榜样，带动企业形成追赶超的氛围；对自己要严格要求，不断提升自身业务、知识水平，树立企业标杆，充分向职工展现基层党组织的优越性。企业也要充分重视党员作用，对表现优秀的党员委以核心部门重要岗位，对发挥积极作用的党员予以表彰，集中党员力量，解决企业生产经营中出现的各类问题。
3.4科学考评企业基层党组织建设水平
國企基层党组织建设由于其较强的特殊性、独立性，要综合多种考评手段，建立起基层党组织自评、党员评议、群众评议、上级党组织考核四位一体的考核评价方法，完善考核机制，为企业基层党组织建设定基调、打基础。同时，由于基层工作特性，可以将基层党建工作进行量化，重点考核基层党组织在基层工作中的工作目标、工作落实、平台创新、教育培训、活动开展等内容，明确考核指标、评分标准，通过开展对基层党组织的量化评比工作，将无形的工作变成有形的量化结果，直观反映基层党组织建设的规范性和标准化。