德国校园欺凌法律规制体系及司法实践探析

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针对校园欺凌行为,德国已形成比较完备的法律规制体系.根据《基本法》的立法权划分,德国在联邦层面至今未制定专门针对校园欺凌的法律,而是授权各州中小学教育法加以规制.各州均将校园欺凌治理措施分解为教育措施和规制措施,并依具体情形和条件予以针对性实施.就后者而言,德国已逐渐构建起由学校主导并实施的规制措施体系,并确立了具体实施条件.网络欺凌作为新型的校园欺凌形态,涉及刑法、民法和行政法等诸多法律问题.学校采取的多样化规制措施在通过行政法院的相称性审查后得到司法确认.德国近期的司法实践强调低龄学生规制措施的相称性,提出了学校查明案件事实时的具体要求,明确了处理反转欺凌现象的基本思路,并取得了较好效果.
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