党的十七届四中全会、省委九届七次全会对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署,强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织建设”,“坚持钢班子带铁队伍,努力建设推动科学发展的坚强堡垒,不断提升创造力、凝聚力、执行力、战斗力”。
　　当前和今后一个时期,凉山州基层党建工作将努力建设推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”基层党组织,建设牢记宗旨、心系群众的高素质党员干部队伍,为更好地服务“三个加快”、加快全域凉山全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。在具体过程中,尤其要重点做好五个方面的工作。
　　认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,着力抓好第三批学习实践活动。全州基层党建系统要切实把思想认识统一到中央精神和上级党委要求上来;始终坚持围绕大局创新、突出特色创新,积极破解基层党建工作重点难点问题,不断提高基层党建科学化水平;按照省委“五个更加注重”、“五个新”、“五个下功夫”、“基层重在实践”的要求,以同步开展“勤廉双优”争创活动为有效载体,突出农村基层组织建设重点、突出全域凉山科学发展重点、突出“平安凉山”创建重点,统筹推进学校、医院、“两新”组织的学习实践活动。
　　深入开展“万名干部下基层”活动,着力深化“千村党建富民、共建美好家园”行动。认真做好第一轮下派干部后续工作,总结经验、善始善終,切实抓好第二轮下派工作,做到有机结合、一以贯之;教育引导下派干部深刻认识开展这项活动的重大意义,把思想和行动统一到省委、州委的决定部署上来,同时摆正位置,甘当人民群众的小学生;要求下派干部履职尽责,严守纪律,严于律己,做到自重、自醒、自警、自励。
　　全面推进党员队伍生机活力系列工程,着力加强村(社区)党组织干部队伍建设。高度重视党员队伍建设,抓好在工人、农民、各类专业技术人才和大学生等青年优秀分子中发展党员工作,不断优化结构、提升党员素质;加强党员管理服务,建立健全党员管理长效机制,充分激发党员的示范带动作用;按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,打破地域、单位、行业、身份限制,扩大选人视野,拓宽干部来源;坚持严格要求和关心爱护相结合,切实搞好村(社区)党组织书记的激励保障、管理监督工作。
　　着力构建城乡统筹基层党建新格局,推进机关、国有企业、“两新”组织党建工作。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求,把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来,普遍开展城乡基层党组织结对帮扶活动;机关党建工作要牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,争做促发展、提效能、联群众、重民主、守廉洁“五个表率”;国有企业要充分发挥企业党组织的政治核心作用,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,团结和带领群众共克时艰,努力减小金融危机对企业的影响;“两新”组织要围绕贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规、团结职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能要求,努力探索开展工作的途径和方法。
　　围绕提高党的建设科学化水平的新目标,以改革创新精神推进全州基层党建工作。以“四议两公开”为载体,全面推进基层党内民主建设。在推行“点题公开”的同时,积极推行“四议两公开”工作法 ,推进党内基层民主议事决策,加强党内基层民主监督;引导广大党员积极参与民主实践,探索扩大党内基层民主多种实现形式,充分保障党员主体地位和民主权利。
　　以提高引领科学发展能力为关键,积极创新推进基层党建工作的方式方法。牢固树立坚定的政治信念和先进的思想理念,正确处理好对上级负责和对群众负责的关系,“显绩”与“潜绩”的关系,工作的“量”与“质”的关系。切实转变领导方式,深入开展调查研究,查实情、求真知,找办法、寻良方。敢于下深水,争当排头兵,善听真话实话,善于动真碰硬,善于追求卓越。
　　以增强干部队伍综合素质为重点,着力提升基层党建服务全域凉山科学发展的能力水平。要始终坚持在深化改革、加快科学发展中解放思想、注重实践、强化创新,不断增强创造力;始终坚持立党为公、执政为民,在联系群众中汇聚力量,在加快发展中形成共识,不断增强凝聚力;胸怀全局、统筹兼顾,科学执政、民主执政、依法执政,不断增强执行力;锁定目标、坚定信心、选准路径,勇于攻坚、善于破难、敢于碰硬,以开放的理念、务实的作风、创新的举措和百折不挠的拼劲,推进全域凉山全面协调可持续发展,不断增强战斗力。(作者系凉山州委常委、组织部长)