论文部分内容阅读
虽然奥巴马赢得大选，但债务及支出问题，以及国会中民主、共和两党的对立，是新政府面临的最大难题。
大选后美国的经济困境依旧
过去几个星期里，美国总统大选几乎占据整个世界新闻的头条，似乎谁上任总统会带给世界很大的不同。
无论谁是总统，以下事实并不会有一丝改变：
1.美国联邦政府支出的费用可以被归为三类：自主性开支，包括政府的空军一号、美国、国土安全等部门的开支；强制开支，如医疗和社会保障权利和福利等，这些都是法律规定的开支；最后一类就是债务形成的利息支出，这个是硬性的。强制性支出和债务利息支出都是难以更改的，因此是从美国财政部账户上直接扣除的。
2.随着婴儿潮导致的权利支出以及整体债务水平上升，强制性支出和利息支出近年来有了爆炸式增长。美国国会预算办公室预测，仅强制性支出和利息支出就比2010年美国政府的总收入超过达15年。
3.2011财年，美国联邦政府有2.303万亿美元的税收收入，债务的利息总额为4544亿美元，强制性支出总额高达2.025亿美元。总之，强制性支出加债务利息总额为2.479万亿美元，超过总收入为1764亿美元。2012财年（该财年截至9月底），该缺口增加43%至2518亿美元。换句话说，即使美国人不要军事开支，不要SEC、FBI、国土安全部、国税局等等，他们依然会有2500亿美元的缺口。
4.增税并没有任何帮助。自二战结束以来，美国的税收收入平均占国内生产总值的17.7%，几乎不怎么变动。最低的时候为14.4%，而最高的比例则为20.6%。虽然该比例变化不大，但是对应的税率变化则特别大。个人所得税率从10%到91%不等，而公司所得税率在15%-53%之间。赠与税、房地产税等方面都有所不同。然而，总的税收收入一直保持几乎恒定的数值——占GDP的17.7%。所以加税正面效果不会太大。
5.GDP增长前景不温不火。而且面对众多不利因素，如通胀加速、巨大的债务负担、巨大的监管负担，以及美国经济甚至都跟不上人口的增长。
6.在美国真正取得增长的只有国家债务。据统计，美国政府花了超过200年，才积累了它们最开始的1万亿美元的债务。而现在，只需要286天，债务就增加了近万亿美元（2012年以来，美国总债务余额从15万亿增加至16万亿美元）。仅10月份，即2013财年的第一个月，美国政府积累了近2000亿美元的新债！
7.这些数字只会继续恶化。每天有新的10000人开始接受强制性权利和福利。但是给系统注资的人却越来越少。所以债务和利息支付将继续上升。
8.ABC新闻、《华盛顿邮报》、NBC以及《华尔街日报》一系列的民意调查显示，虽然有80%的美国人关心债务问题，但是也有大致相同比例的人（78%）反对削减强制性支出带来的福利和权利，如医疗保障。
9.从法律上来说，美国政府有义务花更多钱于强制性权利和福利之上，虽然可以提高税收，但是税收再高也不够，这不是一个政治问题，更像是个数学问题。
两党对立越来越严重
过去4年中，美国两党之间的对立越来越严重。曾几何时，两党齐心协力共御外敌的情景只能出现在二次世界大战中。从1879年以来美国共和党和美国民主党之间在议案表决中的对立情况可知，1939年二战爆发之时，是两党对立最小的时期，而自2000年以来，两党之间的对立愈发严重，众议院的分歧率几乎接近100%！也就是说，众议院的表决中，甲方提出的议案乙方几乎都会否决。可见这十几年来美国国会中的政治对立已经严重影响到政策的效率，奥巴马新一届政府正面临最严峻的考验。
在美国参、众两院中，比如民主党的议案表决时，通常会出现相当多的本党议员的反对票——这也是美国式民主成熟的标志，因为如果议员屈从于本党的意志，就通常会出现最终决策的偏颇和扭曲，甚至为一些利益团体所绑架。但是，从1973年开始，党员似乎更“遵从党的纪律”，异类议员逐年减少。
美国国会两党间的分歧越来越大，而在国会的投票中，两极分化情况也越来越严重，这可以看作是美国社会的一个缩影。
2012年的参议院选举中，民主党的结果比预期的要好，但是“财政悬崖”问题仍然维持了现状——即分裂的政府和国会，仍需面临解决财政损毁的问题。奥巴马仍然会遇到众议院共和党议员的刁难。“财政悬崖”不会在2012年得到解决，因为有些项目需要等到2013年春季。一旦“财政悬崖”被去除，将有助于2013年的经济增长，并改善商业资本支出的失速状态。
而且，这也有助于消除个人消费的再次低迷，财务紧缩之前，个人消费年增长率大于2%。然而，除非经济增长率非常高，否则就不可避免地增加联邦债务。认识到这一现实，80位美国CEO发表联名公开信，呼吁华盛顿方面采取大的动作，其中包括高收入税（但不是从2013年就开始）。然而，美国国会预算办公室（CBO）根据现在法律条款给出的路径非常荒谬，有的项目虽然国会已经通过，但是甚至推迟了10年。对于全面恢复2001年的税率，国会并没有实施的意向。
奥巴马第二任期会如何处理债务问题？
虽然将国债卖给公共及私人部门的成本低于2%，但在“预算控制法案”的预算暂停削减后，评级机构会不会买账很难说。根据奥巴马的方案，正如CBO所预测的那样，要通过10年以上的时间来稳定联邦债务。而且几乎完全是通过对年调整后收入超过25万美元的高收入阶层征税来完成（通过加税和大规模的取消税收抵扣和豁免）。
许多已经移民或者打算移民的中国人大多数都属高收入阶层，也被覆盖在这个计划之内。该计划政治似乎是不可行的，因为共和党控制了众议院。共和党的内部数据显示：美国接近100%的税收收入已经被强制消费、其他项目及利息所消耗。然而，选举结果，也就是共和党的失败表明，选民暂时没有心情去解决国家财务问题，这些问题仍然会被推迟到某一天，继续转为高额的联邦债务模式，与欧洲和日本有相似之处。
但是要实现增长，要创造新的就业机会，就需要愿意承担更多风险，而非只盯着资本收益的企业家。但美国和其他国家并没有考虑到自己是否在扼杀着这些机会。资本支出下降和企业现金流情况表明，企业对于缓慢增长的“新常态”，可能更多持观望态度。如何解除他们的顾虑是奥巴马要解决的主要问题之一。
“奥巴马二期”的几大政策
奥巴马获胜后，其会采取什么样的政策，或者有什么样重大的政策转变呢？
美国将继续美元贬值的政策
在大选中，两位候选人谁都没敢表示出保护美元币值的观点，而且两位候选人都支持量化宽松货币政策以及天量货币印刷，以延缓国家债务危机。罗姆尼和奥巴马都赞美本·伯南克，尽管后者的政策，甚至刚刚的QE3并没有对实体经济产生任何影响。 所以美元将在奥巴马第二任期内有巨大的贬值，以及世界储备货币地位部分丧失，从而导致滞胀。价格暴涨和摇摇欲坠的失业问题将成为亮点。
继续极限政府支出
没办法，有债务上限的约束，所以在选举中奥巴马和罗姆尼都提出了可操作的解决方案。候选人都提供了一个实际的或可操作的解决方案——针对 16万亿美元的国家债务问题。事实是，奥巴马将加大投入力度，同时使用天量注资，以支撑疲弱的经济。早在大选之日，奥巴马和罗姆尼都认为如果启动削减开支，将把美国的金融系统推向深渊。所以美国新一届政府将秉持“能弄多少钱就弄多少钱”的态度，将助推CPI和商品价格的上涨。
推进全球化，摒弃美国主权
奥巴马和罗姆尼共用的“顾问”——外交关系委员会，该智库公开呼吁放弃美国的主权，创建一个统一的全球性的金融、社会和政治生活的体系。目前这个体系已经被创建，部分由国际货币基金组织（IMF）和世界银行在行使职责。奥巴马在下个任期将更加倚重IMF和世界银行，将推动IMF的美元加特别提款权的救助方案。从而加强对这些国际组织的控制权。
大选后美国的经济困境依旧
过去几个星期里，美国总统大选几乎占据整个世界新闻的头条，似乎谁上任总统会带给世界很大的不同。
无论谁是总统，以下事实并不会有一丝改变：
1.美国联邦政府支出的费用可以被归为三类：自主性开支，包括政府的空军一号、美国、国土安全等部门的开支；强制开支，如医疗和社会保障权利和福利等，这些都是法律规定的开支；最后一类就是债务形成的利息支出，这个是硬性的。强制性支出和债务利息支出都是难以更改的，因此是从美国财政部账户上直接扣除的。
2.随着婴儿潮导致的权利支出以及整体债务水平上升，强制性支出和利息支出近年来有了爆炸式增长。美国国会预算办公室预测，仅强制性支出和利息支出就比2010年美国政府的总收入超过达15年。
3.2011财年，美国联邦政府有2.303万亿美元的税收收入，债务的利息总额为4544亿美元，强制性支出总额高达2.025亿美元。总之，强制性支出加债务利息总额为2.479万亿美元，超过总收入为1764亿美元。2012财年（该财年截至9月底），该缺口增加43%至2518亿美元。换句话说，即使美国人不要军事开支，不要SEC、FBI、国土安全部、国税局等等，他们依然会有2500亿美元的缺口。
4.增税并没有任何帮助。自二战结束以来，美国的税收收入平均占国内生产总值的17.7%，几乎不怎么变动。最低的时候为14.4%，而最高的比例则为20.6%。虽然该比例变化不大，但是对应的税率变化则特别大。个人所得税率从10%到91%不等，而公司所得税率在15%-53%之间。赠与税、房地产税等方面都有所不同。然而，总的税收收入一直保持几乎恒定的数值——占GDP的17.7%。所以加税正面效果不会太大。
5.GDP增长前景不温不火。而且面对众多不利因素，如通胀加速、巨大的债务负担、巨大的监管负担，以及美国经济甚至都跟不上人口的增长。
6.在美国真正取得增长的只有国家债务。据统计，美国政府花了超过200年，才积累了它们最开始的1万亿美元的债务。而现在，只需要286天，债务就增加了近万亿美元（2012年以来，美国总债务余额从15万亿增加至16万亿美元）。仅10月份，即2013财年的第一个月，美国政府积累了近2000亿美元的新债！
7.这些数字只会继续恶化。每天有新的10000人开始接受强制性权利和福利。但是给系统注资的人却越来越少。所以债务和利息支付将继续上升。
8.ABC新闻、《华盛顿邮报》、NBC以及《华尔街日报》一系列的民意调查显示，虽然有80%的美国人关心债务问题，但是也有大致相同比例的人（78%）反对削减强制性支出带来的福利和权利，如医疗保障。
9.从法律上来说，美国政府有义务花更多钱于强制性权利和福利之上，虽然可以提高税收，但是税收再高也不够，这不是一个政治问题，更像是个数学问题。
两党对立越来越严重
过去4年中，美国两党之间的对立越来越严重。曾几何时，两党齐心协力共御外敌的情景只能出现在二次世界大战中。从1879年以来美国共和党和美国民主党之间在议案表决中的对立情况可知，1939年二战爆发之时，是两党对立最小的时期，而自2000年以来，两党之间的对立愈发严重，众议院的分歧率几乎接近100%！也就是说，众议院的表决中，甲方提出的议案乙方几乎都会否决。可见这十几年来美国国会中的政治对立已经严重影响到政策的效率，奥巴马新一届政府正面临最严峻的考验。
在美国参、众两院中，比如民主党的议案表决时，通常会出现相当多的本党议员的反对票——这也是美国式民主成熟的标志，因为如果议员屈从于本党的意志，就通常会出现最终决策的偏颇和扭曲，甚至为一些利益团体所绑架。但是，从1973年开始，党员似乎更“遵从党的纪律”，异类议员逐年减少。
美国国会两党间的分歧越来越大，而在国会的投票中，两极分化情况也越来越严重，这可以看作是美国社会的一个缩影。
2012年的参议院选举中，民主党的结果比预期的要好，但是“财政悬崖”问题仍然维持了现状——即分裂的政府和国会，仍需面临解决财政损毁的问题。奥巴马仍然会遇到众议院共和党议员的刁难。“财政悬崖”不会在2012年得到解决，因为有些项目需要等到2013年春季。一旦“财政悬崖”被去除，将有助于2013年的经济增长，并改善商业资本支出的失速状态。
而且，这也有助于消除个人消费的再次低迷，财务紧缩之前，个人消费年增长率大于2%。然而，除非经济增长率非常高，否则就不可避免地增加联邦债务。认识到这一现实，80位美国CEO发表联名公开信，呼吁华盛顿方面采取大的动作，其中包括高收入税（但不是从2013年就开始）。然而，美国国会预算办公室（CBO）根据现在法律条款给出的路径非常荒谬，有的项目虽然国会已经通过，但是甚至推迟了10年。对于全面恢复2001年的税率，国会并没有实施的意向。
奥巴马第二任期会如何处理债务问题？
虽然将国债卖给公共及私人部门的成本低于2%，但在“预算控制法案”的预算暂停削减后，评级机构会不会买账很难说。根据奥巴马的方案，正如CBO所预测的那样，要通过10年以上的时间来稳定联邦债务。而且几乎完全是通过对年调整后收入超过25万美元的高收入阶层征税来完成（通过加税和大规模的取消税收抵扣和豁免）。
许多已经移民或者打算移民的中国人大多数都属高收入阶层，也被覆盖在这个计划之内。该计划政治似乎是不可行的，因为共和党控制了众议院。共和党的内部数据显示：美国接近100%的税收收入已经被强制消费、其他项目及利息所消耗。然而，选举结果，也就是共和党的失败表明，选民暂时没有心情去解决国家财务问题，这些问题仍然会被推迟到某一天，继续转为高额的联邦债务模式，与欧洲和日本有相似之处。
但是要实现增长，要创造新的就业机会，就需要愿意承担更多风险，而非只盯着资本收益的企业家。但美国和其他国家并没有考虑到自己是否在扼杀着这些机会。资本支出下降和企业现金流情况表明，企业对于缓慢增长的“新常态”，可能更多持观望态度。如何解除他们的顾虑是奥巴马要解决的主要问题之一。
“奥巴马二期”的几大政策
奥巴马获胜后，其会采取什么样的政策，或者有什么样重大的政策转变呢？
美国将继续美元贬值的政策
在大选中，两位候选人谁都没敢表示出保护美元币值的观点，而且两位候选人都支持量化宽松货币政策以及天量货币印刷，以延缓国家债务危机。罗姆尼和奥巴马都赞美本·伯南克，尽管后者的政策，甚至刚刚的QE3并没有对实体经济产生任何影响。 所以美元将在奥巴马第二任期内有巨大的贬值，以及世界储备货币地位部分丧失，从而导致滞胀。价格暴涨和摇摇欲坠的失业问题将成为亮点。
继续极限政府支出
没办法，有债务上限的约束，所以在选举中奥巴马和罗姆尼都提出了可操作的解决方案。候选人都提供了一个实际的或可操作的解决方案——针对 16万亿美元的国家债务问题。事实是，奥巴马将加大投入力度，同时使用天量注资，以支撑疲弱的经济。早在大选之日，奥巴马和罗姆尼都认为如果启动削减开支，将把美国的金融系统推向深渊。所以美国新一届政府将秉持“能弄多少钱就弄多少钱”的态度，将助推CPI和商品价格的上涨。
推进全球化，摒弃美国主权
奥巴马和罗姆尼共用的“顾问”——外交关系委员会，该智库公开呼吁放弃美国的主权，创建一个统一的全球性的金融、社会和政治生活的体系。目前这个体系已经被创建，部分由国际货币基金组织（IMF）和世界银行在行使职责。奥巴马在下个任期将更加倚重IMF和世界银行，将推动IMF的美元加特别提款权的救助方案。从而加强对这些国际组织的控制权。