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<正>一、"居家养老"问题的实质在讨论"居家养老要怎么养"这一命题前,首先要对"居家养老"这一概念进行梳理。"居家养老"不等同于"家庭养老",论述的是一个地点选择的问题,其实质是"建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的","以居家养老为形式,以社区养老网络为基础,以国家制度政策法律管理为保证,家庭养老和社会养老