医患关系是由医疗法律法规在调整患者与各级医疗单位之间的关系过程中所形成的权利义务关系。医患关系的法律属性和法律适用直接决定了医疗纠纷的归责和赔偿原则,也决定了医疗纠纷的处理模式,因此医患关系的法律属性是一个重大问题。医患关系作为兼具公法与私法性质的特殊的法律关系,需要采用国家干预民事主体私法自治相结合的调整方式,单纯的用公法的方式或是单纯的用私法的方式来调整都难于达到最佳的效果。新医改方案明确指出,要构建健康和谐的医患关系,加强医德医风建设,重视医务人员人文素养培养和职业素质教育,大力弘扬救死扶伤精神,在全社会形成尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。而这些必须是建立在明确医患关系法律性质位之上的,也就是说明确公立医院医患关系的法律性质问题对于新医改制度体系的建立和完善具有重要的作用和意义。