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【摘 要】 在经济建设产业中，建筑业成为主要支柱产业，然而，在高唱安全凯歌的同时，职业伤害事故也是屡见不鲜。在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。“安全人人抓，幸福千万家”。建筑安全生产是一项系统工程，安全生产管理必须从源头上治理，增强事故的预控能力，从事后查处向事前预防转变，真正把安全生产工作的重点切实转移到预防为主上来。本文从建筑施工安全管理存在的问题出发，分析了建筑施工中安全管理措施。
【关键词】 建筑施工;安全管理;问题;措施
在当前建筑工程事故中，施工安全管理不善以及缺乏施工安全技术是事故发生的主要原因，要解决这个问题，需要提高施工作业人员的安全素质和操作技能，规范行为，减少在建筑工程施工中的各类不安全隐患，为现场安全施工生产提供保障。施工企业要思想上重视、认识上到位，正确处理好经济效益与安全生产的关系，而在施工中应该建立健全施工人员入场教育制度施工现场的安全防护涉及工人人身安全，应与现场文明施工相结合，做到安全标识明显醒目，现场道路畅通，材料堆放和构件、设备放置合理不混乱，应根据施工安全目标，建立安全检查规章制度，确定安全检查人员，明确施工现场安全检查内容。总的来讲，在现场施工中，严格执行相关法律法规，杜绝安全事故的发生;必须严格实行“安全第一、预防为主”的原则，才能有效进行建筑施工的安全管理。
一、建筑施工安全管理的存在的问题
1、安全观念淡薄，重视程度不足`
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、建筑工程施工安全管理工作基础总体有待加强
在最近的几年来，虽然我国的经济飞速发展，但是，在建筑工程施工领域，一些施工单位仍然沿用着以往的粗放型施工方法。建筑工程施工单位的安全保障性资金投入严重缺乏，特别是一些建立时间比较长的工业建筑工程施工单位仍然使用非常落后的建筑工程施工工艺技术，有一些建筑施工机械年久失修，存在着巨大的安全隐患。与此同时，一些施工单位存在着众多的危险源，却并未真正建立起可行有效的监控管理机制。这些问题严重威胁着建筑工程的质量以及人民群众的生命财产安全。
3、建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏
一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏，没有真正落实相关责任制度，不能够做到责任到人，造成安全管理工作存在著严重的问题，甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全，对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外，一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识，不能够真正落实责任机制。与此同时，部分施工单位以及地方政府联合起来，对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。
4、审批把关不严，安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
5、建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善
建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前，虽然有一些相关的法律法规，但是惩罚力度不够强，建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束，导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏，从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。
二、加强建筑施工安全管理的措施
1、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
2、狠抓安全生产责任制的落实
安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制，公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理，才能确保安全生产责任制落实，确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。
3、加强企业从业人员的培训，提高全员安全素质
（1）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用，本工种安全操作规程和劳动纪律，容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗，并建立培训档案。
（2）特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员，除一般性安全教育外，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施，利用业余时间进行安全教育培训，并严格考试。 （3）经常性安全教育。公司把经常性的安全教育，包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育，贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员，除经济处罚外，还要对其补课、录像，书面写出认识，自己教育自己，使其认识危害，杜绝“三违”。
4、加大投入，提高安全本质性
（1）努力创造设备设施的本质化。
公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验，对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用，有效控制事故发生。在购买新设备时，同时购买其防护设置，以保证起重作业施工安全。
（2）制定安全投入费用计划，加大安全投入。
安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专用，施工过程中随时检查，确保安全生产费用足额到位。
5、强化安全监督检查
公司的安全监督检查分为常规性安全检查、专项安全大检查、定期检查和不定期抽查等。常规性安全检查是针对施工现场生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械性能和施工人员技术、文化素质参差不齐，安全管理人员对存在安全隐患的施工场所长期的进行监督检查，及时发现并解决问题。施工现场在进行深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时，进行专项、有针对性安全大检查。根据公司安全检查制度，每月由项目部组织，各分包队、劳务队参加，对施工现场进行定期检查。不定期的检查带有突击性檢查的性质，是在不预先通知、现场没有准备的情况下开展的安全检查，反映的安全问题真实客观，解决处理问题更为有效。
6、加强应急救援工作的管理和落实
作好应急救援工作，完善应急管理体系。预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以从根本上避免的。为了避免或减少事故和灾害的发生，应付事故紧急情况，就应该居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施得当。
参考文献：
[1]郑利民.浅谈建筑施工安全的问题及措施[J].科技风.2008（02）
[2]王子季，李万朝.议建筑施工安全管理工作[J].民营科技.2011（01）
[3]刘任.加强建筑施工现场安全管理的思考[J].科技资讯.2008（11）
[4]刘强.浅谈建筑安全管理[J].科技情报开发与经济.2010（08）
【关键词】 建筑施工;安全管理;问题;措施
在当前建筑工程事故中，施工安全管理不善以及缺乏施工安全技术是事故发生的主要原因，要解决这个问题，需要提高施工作业人员的安全素质和操作技能，规范行为，减少在建筑工程施工中的各类不安全隐患，为现场安全施工生产提供保障。施工企业要思想上重视、认识上到位，正确处理好经济效益与安全生产的关系，而在施工中应该建立健全施工人员入场教育制度施工现场的安全防护涉及工人人身安全，应与现场文明施工相结合，做到安全标识明显醒目，现场道路畅通，材料堆放和构件、设备放置合理不混乱，应根据施工安全目标，建立安全检查规章制度，确定安全检查人员，明确施工现场安全检查内容。总的来讲，在现场施工中，严格执行相关法律法规，杜绝安全事故的发生;必须严格实行“安全第一、预防为主”的原则，才能有效进行建筑施工的安全管理。
一、建筑施工安全管理的存在的问题
1、安全观念淡薄，重视程度不足`
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、建筑工程施工安全管理工作基础总体有待加强
在最近的几年来，虽然我国的经济飞速发展，但是，在建筑工程施工领域，一些施工单位仍然沿用着以往的粗放型施工方法。建筑工程施工单位的安全保障性资金投入严重缺乏，特别是一些建立时间比较长的工业建筑工程施工单位仍然使用非常落后的建筑工程施工工艺技术，有一些建筑施工机械年久失修，存在着巨大的安全隐患。与此同时，一些施工单位存在着众多的危险源，却并未真正建立起可行有效的监控管理机制。这些问题严重威胁着建筑工程的质量以及人民群众的生命财产安全。
3、建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏
一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏，没有真正落实相关责任制度，不能够做到责任到人，造成安全管理工作存在著严重的问题，甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全，对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外，一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识，不能够真正落实责任机制。与此同时，部分施工单位以及地方政府联合起来，对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。
4、审批把关不严，安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
5、建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善
建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前，虽然有一些相关的法律法规，但是惩罚力度不够强，建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束，导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏，从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。
二、加强建筑施工安全管理的措施
1、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
2、狠抓安全生产责任制的落实
安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制，公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理，才能确保安全生产责任制落实，确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。
3、加强企业从业人员的培训，提高全员安全素质
（1）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用，本工种安全操作规程和劳动纪律，容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗，并建立培训档案。
（2）特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员，除一般性安全教育外，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施，利用业余时间进行安全教育培训，并严格考试。 （3）经常性安全教育。公司把经常性的安全教育，包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育，贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员，除经济处罚外，还要对其补课、录像，书面写出认识，自己教育自己，使其认识危害，杜绝“三违”。
4、加大投入，提高安全本质性
（1）努力创造设备设施的本质化。
公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验，对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用，有效控制事故发生。在购买新设备时，同时购买其防护设置，以保证起重作业施工安全。
（2）制定安全投入费用计划，加大安全投入。
安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专用，施工过程中随时检查，确保安全生产费用足额到位。
5、强化安全监督检查
公司的安全监督检查分为常规性安全检查、专项安全大检查、定期检查和不定期抽查等。常规性安全检查是针对施工现场生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械性能和施工人员技术、文化素质参差不齐，安全管理人员对存在安全隐患的施工场所长期的进行监督检查，及时发现并解决问题。施工现场在进行深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时，进行专项、有针对性安全大检查。根据公司安全检查制度，每月由项目部组织，各分包队、劳务队参加，对施工现场进行定期检查。不定期的检查带有突击性檢查的性质，是在不预先通知、现场没有准备的情况下开展的安全检查，反映的安全问题真实客观，解决处理问题更为有效。
6、加强应急救援工作的管理和落实
作好应急救援工作，完善应急管理体系。预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以从根本上避免的。为了避免或减少事故和灾害的发生，应付事故紧急情况，就应该居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施得当。
参考文献：
[1]郑利民.浅谈建筑施工安全的问题及措施[J].科技风.2008（02）
[2]王子季，李万朝.议建筑施工安全管理工作[J].民营科技.2011（01）
[3]刘任.加强建筑施工现场安全管理的思考[J].科技资讯.2008（11）
[4]刘强.浅谈建筑安全管理[J].科技情报开发与经济.2010（08）