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近年来，烟草行业的企业格局、市场格局、品牌格局、发展环境发生了很大变化，根据行业改革与发展的新形势，国家烟草专卖局确立了构建“大企业、大品牌、大市场”的发展战略和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，通过对企业组织结构进行战略性调整，大力实施技术改造、技术创新，推进烟草加工技术进步，以重点优势企业为骨干，扶优扶强，增强企业的核心竞争力，加快提高烟草行业总体竞争实力。