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近年来湖南省蔬菜自给率急剧下降，保障供给压力日益加重。全省最大的蔬菜批发市场长沙市马王堆蔬菜批发市场本地菜所占比例由过去的80％下降至现在的30％，十大骨干蔬菜品种本地供应量减少了80％，一遇灾害性天气，菜价暴涨，其中一个重要的原因，就是专业菜地严重不足及菜地建设水平大幅度下降。全省菜地旱涝保收面积占专业基地的比重由原来的70％下降至目前的i0％。因此发展安全、专业的蔬菜生产基地对确保湖南蔬菜市场乃至中南地区蔬菜均衡供应具有重要意义。笔者根据对大通湖区蔬菜生产的调研，认为在大通湖区建立安全的蔬菜基地具有广阔的前景。
1 大通湖区蔬菜生产现状
大通湖区是湖南最大的农垦改制区，全区总面积385km2，其中耕地面积2.02万hm2，大湖养殖水面8267hm2，总人口13.6万，境内土地肥沃，资源丰富，是国家著名的商品粮、鱼、棉、糖、麻和速生杨的重要产区。至2010年7月，大通湖区已种植6867hm2蔬菜，生产商品菜23.2万t，产值达4.6亿元。通过发展蔬菜产业带动起来的加工企业有佳旺冬瓜、天诚食品等5家企业：“湖南乡土”3万t蔬菜冷链物流加工项目已于2010年6月正式竣工投产，成为中南地区最大的蔬菜冷链物流生产加工企业：成立了22个农业协会(合作组织)。“农户 基地 企业”模式得到广泛推广应用。大通湖区政府在农业产业结构调整的推进下。明确目标发展优势产业，突出发展蔬菜产业。
2 大通湖区发展蔬菜生产具备的优势
2，1地理位置优势
大通湖濒临东洞庭湖，处于益阳、岳阳、常德3市的中心地带，陆路由省道202线四通八达，水运经洞庭通江达海，产品运往省会长沙最大的蔬菜批发市场仅2h(小时)车程，地理位置十分优越。蔬菜是要求新鲜度特别高的产品，用最快的时间、最短的距离迅速将产品送到消费者手里，有利于保证产品质量。
2，2立地条件优势
大通湖区拥有2万hm2肥沃、平整连片的可耕地，有利于进行标准化、机械化、产业化生产。从成本优势看，蔬菜生产是劳动力密集型产业，我国劳动力价格目前虽然是发达国家的1／20～1／6，但近几年劳动力价格成本大幅度提高，采用机械化生产有利于节省劳动力成本：大通湖区土地广而肥，土壤成土母质系河湖沉积物，可以说是能种瓜得瓜种豆得豆，减少土壤改良的成本，而且能减少大量化肥的施入，提高产品质量：大通湖地多水阔，有利于蔬菜作物水旱轮作。减少病虫害的发生，从而减少农药残留，为安全生产提供保障。从产业长远发展看，大通湖区优越的立地条件为发展蔬菜产业积蓄着强大的后劲。
2，3生态条件良好
大通湖境内有大面积森林覆盖，是国家级湿地生态资源保护区，周边工业污染少。居住人口少，生态环境良好。2004年大通湖区被农业部确定为“全国无公害农产品标准化”生产基地。大通湖区不仅具有得天独厚的生态条件。而且当地政府和居民对生态环境保护意识很强，不搞掠夺式经营，不以牺牲环境换取经济的快速发展，全面落实节能减排政策，14家规模企业实现锅炉无煤燃烧，产能、环保不达标的制糖、造纸企业关停整治，70％的制糖、造纸企业实现用电自供。目前，区内金北顺造纸厂等企业已顺利通过环保达标验收。良好的生态条件为发展有机蔬菜农业奠定了基础。
2，4气候适宜
大通湖区属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候区，年平均气温16.5℃，无霜期264d：年均降水量1240.8mm；年均日照时数1643，3h，年均太阳总辐射量25，1J·cm-2。长年温和湿润，光照丰富，极适应发展蔬菜生产。
2，5蔬菜生产已初具规模
政府对发展蔬菜生产重视，生产者生产积极性非常高，已做好千山红镇沿线蔬菜产业带的规划发展，着力打造千山红镇为“湘北蔬菜第1镇”的蓝图。配合龙头企业建有5333.3hm2标准化蔬菜生产基地和66，67hm2蔬菜标准园。
3 蔬菜生产存在的问题
3，1蔬菜种类有待选择
大通湖区夏季蔬菜生产80％是瓜类作物，而瓜类作物的连作障碍很严重，为蔬菜产业的持续发展增加了难度。根据调研，种植苦瓜的基地几乎都有白粉病的发生流行，与过去传统种南瓜和冬瓜不无关系。农业小气候的多样性决定了蔬菜多品种布局，精细化发展的合理化有利于堵缺补淡，减少种植风险，同时促进农业增效农民增收。
3，2管理粗放，“靠天收菜”
大通湖区地多人少，而且很多农民感到打工比种菜划算而选择外出。所以生产管理技术落实不到位，产量难以提高。70％的菜园缺乏管理，杂草丛生，没有采取地膜覆盖等措施控制，对病虫害防治不及时，总体呈现“靠天收菜”的状态，产量、质量明显不高。
3，3产业链薄弱
尽管“农户 基地 企业”模式得到一定程度的推广，但农民对市场的信息掌握不准，北洲子镇的苦瓜每kg卖1.0元，同日不到5km远的千山红镇每kg卖到1.6元，这种现象时有发生，没有大的农产品加工龙头企业有能力消化市场疲软时的产品，减轻农民的后顾之忧。
3，4缺少有影响力的品牌
尽管政府积极引进企业，但农民品牌意识较差，产品质量难以保证，与企业思想难以同步，尚未树立起自己的品牌，与国内外市场难以接轨，市场占有率低。
3，5农民对病害防范意识差
一是农民在生产前期对病虫害防范意识差，没有做到预防为主，而是在发生病虫害后才用药治理：二是农民对实行连作引起的病害防范意识差，往往只顾眼前利益，不顾长远病虫害发生的风险。
4 对策和建议
4，1加强对农民的培训，改变落后的生产意识
新技术不能推广应用也是制约蔬菜发展的主要原因，一部分农民尚未掌握蔬菜生产技术，还有一部分农民应用传统的种植技术，不能跟上专业化生产，这些都需要加强培训，把新技术及时送到农民手中，建议组建蔬菜专家队伍深入各乡镇进行定点指导生产，甚至聘请国内、省内一流蔬菜专家现场全程指导示范生产，然后以点带面，逐步扩大。
4，2加强专业技术人才引进，提高生产和管理水平
大通湖区急需引进农业专业技术人才，尤其是年青的技术人才对农业信息掌握得快、准，把握市场能力更强，因此加强农业人才梯队的建设更是迫在眉睫。农业生产经营者相对学历水平较低，缺少抓住机遇大步迈进的能力。政府在农业科技推广的时候不仅要推广生产技术，同时也要推广经营管理技术。经营管理主体要积极主动学习科学文化知识，学习经营管理知识。企业化运作的生产大户与合作社在必要的情况下应聘请经营管理顾问和经营管理人员，形成现代化的经营管理模式。
4，3注重品牌建设，发展壮大龙头企业
充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向，发展有品牌、有实力、市场竞争力强的蔬菜产品精深加工企业。充分发挥龙头企业的带动作用，不断完善利益联结机制，把企业、市场、基地、农民合作经济组织、农户等有机的整合起来，形成完整的产业链条，系统发展，增加农产品附加值。
4，4对病虫害防治采取轮作倒茬
大通湖区地多水阔，要充分利用这个优势，实行水旱轮作。既可达到有效防治病虫害又不增加生产成本。具体操作上，要改变1个地方多年来只生产1个蔬菜种类的习惯。政府要给予指导，使每个村每年有3～4个蔬菜种类进行轮换栽植，或者实行大轮作循环管理，同时实行与水稻等进行水旱轮作。
4，5大力发展蔬菜营销服务组织
流通与销售是发展蔬菜产业的重要环节。只有引导和带领农民不断地拓展市场，有效地占领市场，顺利地通过市场关。才能实现产品的价值，达到提高效益的目的。加快培育农村经纪人、蔬菜营销专业户和各类流通中介组织。充分发挥其在传递信息、推广技术、提高农民进入市场组织化程度等方面的作用。以销促产，为蔬菜产业发展提供更加宽松灵活的市场环境，使60％以上的农户进入合作经济组织，大多数蔬菜产品通过农民合作经济组织进入终端市场，做好了产后销售，就搞活了市场流通。在有条件的情况下，不仅要把产品运出去，而且要在当地建立自己的蔬菜批发市场，让经营者到当地来，健全销售和信息网络。尽管大通湖区成为全国知名的蔬菜生产基地路还很长，但凭借当地资源优势，形成优势产业，实现跨越式发展的前景广阔。充分发挥地多水阔的优势，推动农业产业化；充分发挥优良的生态条件，推动有机蔬菜农业的发展应是不二的选择。
1 大通湖区蔬菜生产现状
大通湖区是湖南最大的农垦改制区，全区总面积385km2，其中耕地面积2.02万hm2，大湖养殖水面8267hm2，总人口13.6万，境内土地肥沃，资源丰富，是国家著名的商品粮、鱼、棉、糖、麻和速生杨的重要产区。至2010年7月，大通湖区已种植6867hm2蔬菜，生产商品菜23.2万t，产值达4.6亿元。通过发展蔬菜产业带动起来的加工企业有佳旺冬瓜、天诚食品等5家企业：“湖南乡土”3万t蔬菜冷链物流加工项目已于2010年6月正式竣工投产，成为中南地区最大的蔬菜冷链物流生产加工企业：成立了22个农业协会(合作组织)。“农户 基地 企业”模式得到广泛推广应用。大通湖区政府在农业产业结构调整的推进下。明确目标发展优势产业，突出发展蔬菜产业。
2 大通湖区发展蔬菜生产具备的优势
2，1地理位置优势
大通湖濒临东洞庭湖，处于益阳、岳阳、常德3市的中心地带，陆路由省道202线四通八达，水运经洞庭通江达海，产品运往省会长沙最大的蔬菜批发市场仅2h(小时)车程，地理位置十分优越。蔬菜是要求新鲜度特别高的产品，用最快的时间、最短的距离迅速将产品送到消费者手里，有利于保证产品质量。
2，2立地条件优势
大通湖区拥有2万hm2肥沃、平整连片的可耕地，有利于进行标准化、机械化、产业化生产。从成本优势看，蔬菜生产是劳动力密集型产业，我国劳动力价格目前虽然是发达国家的1／20～1／6，但近几年劳动力价格成本大幅度提高，采用机械化生产有利于节省劳动力成本：大通湖区土地广而肥，土壤成土母质系河湖沉积物，可以说是能种瓜得瓜种豆得豆，减少土壤改良的成本，而且能减少大量化肥的施入，提高产品质量：大通湖地多水阔，有利于蔬菜作物水旱轮作。减少病虫害的发生，从而减少农药残留，为安全生产提供保障。从产业长远发展看，大通湖区优越的立地条件为发展蔬菜产业积蓄着强大的后劲。
2，3生态条件良好
大通湖境内有大面积森林覆盖，是国家级湿地生态资源保护区，周边工业污染少。居住人口少，生态环境良好。2004年大通湖区被农业部确定为“全国无公害农产品标准化”生产基地。大通湖区不仅具有得天独厚的生态条件。而且当地政府和居民对生态环境保护意识很强，不搞掠夺式经营，不以牺牲环境换取经济的快速发展，全面落实节能减排政策，14家规模企业实现锅炉无煤燃烧，产能、环保不达标的制糖、造纸企业关停整治，70％的制糖、造纸企业实现用电自供。目前，区内金北顺造纸厂等企业已顺利通过环保达标验收。良好的生态条件为发展有机蔬菜农业奠定了基础。
2，4气候适宜
大通湖区属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候区，年平均气温16.5℃，无霜期264d：年均降水量1240.8mm；年均日照时数1643，3h，年均太阳总辐射量25，1J·cm-2。长年温和湿润，光照丰富，极适应发展蔬菜生产。
2，5蔬菜生产已初具规模
政府对发展蔬菜生产重视，生产者生产积极性非常高，已做好千山红镇沿线蔬菜产业带的规划发展，着力打造千山红镇为“湘北蔬菜第1镇”的蓝图。配合龙头企业建有5333.3hm2标准化蔬菜生产基地和66，67hm2蔬菜标准园。
3 蔬菜生产存在的问题
3，1蔬菜种类有待选择
大通湖区夏季蔬菜生产80％是瓜类作物，而瓜类作物的连作障碍很严重，为蔬菜产业的持续发展增加了难度。根据调研，种植苦瓜的基地几乎都有白粉病的发生流行，与过去传统种南瓜和冬瓜不无关系。农业小气候的多样性决定了蔬菜多品种布局，精细化发展的合理化有利于堵缺补淡，减少种植风险，同时促进农业增效农民增收。
3，2管理粗放，“靠天收菜”
大通湖区地多人少，而且很多农民感到打工比种菜划算而选择外出。所以生产管理技术落实不到位，产量难以提高。70％的菜园缺乏管理，杂草丛生，没有采取地膜覆盖等措施控制，对病虫害防治不及时，总体呈现“靠天收菜”的状态，产量、质量明显不高。
3，3产业链薄弱
尽管“农户 基地 企业”模式得到一定程度的推广，但农民对市场的信息掌握不准，北洲子镇的苦瓜每kg卖1.0元，同日不到5km远的千山红镇每kg卖到1.6元，这种现象时有发生，没有大的农产品加工龙头企业有能力消化市场疲软时的产品，减轻农民的后顾之忧。
3，4缺少有影响力的品牌
尽管政府积极引进企业，但农民品牌意识较差，产品质量难以保证，与企业思想难以同步，尚未树立起自己的品牌，与国内外市场难以接轨，市场占有率低。
3，5农民对病害防范意识差
一是农民在生产前期对病虫害防范意识差，没有做到预防为主，而是在发生病虫害后才用药治理：二是农民对实行连作引起的病害防范意识差，往往只顾眼前利益，不顾长远病虫害发生的风险。
4 对策和建议
4，1加强对农民的培训，改变落后的生产意识
新技术不能推广应用也是制约蔬菜发展的主要原因，一部分农民尚未掌握蔬菜生产技术，还有一部分农民应用传统的种植技术，不能跟上专业化生产，这些都需要加强培训，把新技术及时送到农民手中，建议组建蔬菜专家队伍深入各乡镇进行定点指导生产，甚至聘请国内、省内一流蔬菜专家现场全程指导示范生产，然后以点带面，逐步扩大。
4，2加强专业技术人才引进，提高生产和管理水平
大通湖区急需引进农业专业技术人才，尤其是年青的技术人才对农业信息掌握得快、准，把握市场能力更强，因此加强农业人才梯队的建设更是迫在眉睫。农业生产经营者相对学历水平较低，缺少抓住机遇大步迈进的能力。政府在农业科技推广的时候不仅要推广生产技术，同时也要推广经营管理技术。经营管理主体要积极主动学习科学文化知识，学习经营管理知识。企业化运作的生产大户与合作社在必要的情况下应聘请经营管理顾问和经营管理人员，形成现代化的经营管理模式。
4，3注重品牌建设，发展壮大龙头企业
充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向，发展有品牌、有实力、市场竞争力强的蔬菜产品精深加工企业。充分发挥龙头企业的带动作用，不断完善利益联结机制，把企业、市场、基地、农民合作经济组织、农户等有机的整合起来，形成完整的产业链条，系统发展，增加农产品附加值。
4，4对病虫害防治采取轮作倒茬
大通湖区地多水阔，要充分利用这个优势，实行水旱轮作。既可达到有效防治病虫害又不增加生产成本。具体操作上，要改变1个地方多年来只生产1个蔬菜种类的习惯。政府要给予指导，使每个村每年有3～4个蔬菜种类进行轮换栽植，或者实行大轮作循环管理，同时实行与水稻等进行水旱轮作。
4，5大力发展蔬菜营销服务组织
流通与销售是发展蔬菜产业的重要环节。只有引导和带领农民不断地拓展市场，有效地占领市场，顺利地通过市场关。才能实现产品的价值，达到提高效益的目的。加快培育农村经纪人、蔬菜营销专业户和各类流通中介组织。充分发挥其在传递信息、推广技术、提高农民进入市场组织化程度等方面的作用。以销促产，为蔬菜产业发展提供更加宽松灵活的市场环境，使60％以上的农户进入合作经济组织，大多数蔬菜产品通过农民合作经济组织进入终端市场，做好了产后销售，就搞活了市场流通。在有条件的情况下，不仅要把产品运出去，而且要在当地建立自己的蔬菜批发市场，让经营者到当地来，健全销售和信息网络。尽管大通湖区成为全国知名的蔬菜生产基地路还很长，但凭借当地资源优势，形成优势产业，实现跨越式发展的前景广阔。充分发挥地多水阔的优势，推动农业产业化；充分发挥优良的生态条件，推动有机蔬菜农业的发展应是不二的选择。