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摘 要：根据江苏省农委主推品种、主推技术等四主推目录和丹阳市农业产业结构调整的要求，丹阳市农委积极开展农作物良种推介活动，科学推广新品种，对丹阳市产业结构调整发挥了重要作用，取得了较好的成效；通过调查研究，针对存在问题，找对策，求发展，确保农民科学选用良种，品种利用达到优质化、纯良化，提高良种的贡献份额，确保农民增产增收。该文介绍了丹阳市推广应用新品种、新技术的概况、主要做法及成效，分析了存在的主要问题，提出了对策和建议。
关键词：丹阳市；农作物；品种利用；对策建议
中图分类号 S5-33 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）05-38-02
1 丹阳市推广应用新品种、新技术的概况
1.1 新品种推广 在新品种试验示范、考察论证的基础上，由市农委分管领导牵头，栽培、植保、种子、土肥等部门共同参与，进行统一会商，确定武粳23号、武粳24、镇稻11、镇稻14号、南5055等作为丹阳市2012年水稻主推品种；确定扬麦18、扬麦16、秦优11、沪油杂4号等作为2012年小麦、油菜主推品种；通过农民培训、科技入户、农民创业培训等形式进行宣传。
1.2 新品种示范 结合农业部、江苏省高产创建和粮食丰产工程，组织新品种展示，在云阳、陵口、延陵、吕城、开发区等建立水稻新品种示范方，在开发区、延陵镇建立小麦新品种示范方；组织市农委所属种子、土肥、植保、栽培站和乡镇农业服务中心业务技术人员、种田大户对全市小麦、水稻新品种示范方进行观摩，示范的新品种、新技术得到了大家的一致好评；同时市种子、土肥、植保、栽培站共同会商，对新品种示范效果进行客观分析和综合评价，明确了下一年使用的小麦、水稻、油菜主推品种和主推技术。
1.3 了解品种动态 组织种子管理部门和种子企业相关人员参加省级组织的夏熟、秋熟作物新品种和新技术展示观摩，考察了有关品种的丰产性、适应性，及时掌握省内新品种育种和推广动态，为新品种推广提供科学依据和技术储备。
1.4 良种良法配套 根据丹阳市农业生产特点，合理选用稻、麦、油新品种；全面推广水稻机插秧技术、精确定量栽培技术、病虫草综防技术；小麦超高产栽培技术、稻套麦高产栽培技术；油菜优质高产栽培技术、油蔬兼用高产高效栽培技术等，做到良种良法相配套。
2 主要工作及成效
（1）针对不同品种的生育特性，认真开展因种栽培技术的研究，建立健全高产、优质、高效、生态、安全相统一的精确定量栽培技术体系，在延陵宝陵基地进行各项试验；与农民零距离接触，发放技术资料，指导农户选择和使用新品种、新技术。2012年11月15日，我市水稻高产创建666.67hm2示范片接受省级实产验收，由镇江市推广站、镇江市统计局、丹阳市统计局有关专家组成的验收组进行了实割实收现场称重，实际单产分别为750.6kg/667m2和748.7kg/667m2，平均749.65kg/667m2，比2010年实产711.6kg/667m2增产38.05kg，增幅为5.35%；镇稻461单产达到822.6kg/667m2。
（2）2011年秋播小麦扬麦16、镇麦6号、扬麦18、扬麦11、扬麦15等，推广面积达2.92万hm2，占小麦播种总面积的90.1%；2012年扬麦16、扬麦18、镇麦9号、扬麦13、宁麦13、扬麦20等推广面积达2.87万hm2，占小麦播种总面积的89.1%，2011年水稻南粳44、镇稻10号、镇稻11、武粳23、武粳24、镇稻14等推广面积达3.11万hm2，占水稻播种总面积的85.3%；2012年水稻武粳24、镇稻14、镇稻11、武粳23号、镇稻10、南粳5055等推广面积达到3.37万hm2，占水稻播种总面积的95.3%。农作物新品种良种覆盖率达到98%以上。
（3）推广的水稻品种全部达到了农业部颁布的3级米优质稻谷标准；推广的小麦品种全部达到了优质面粉专用化标准；推广的油菜品种全部实现“双低”化，为人民的健康生活提供了物质基础。
3 存在的主要问题
（1）随着种子市场的放开，种子销售渠道已经出现多样化，致使种子质量管理难度增加，农业生产用种的质量难以保证，农业生产安全用种存在隐患。
（2）市场上有些经营户销售的水稻、小麦、油菜品种与市农委公布和确定的丹阳市农作物主推品种不相符，甚至没有通过在当地进行示范种植，种子经营户直接送种子到种田大户，隐蔽性强，难以管理，存在农业生产的安全隐患。
（3）新品种、新技术推广体系目前虽然有，但是仍然需要进一步健全和完善。乡镇一级各种事务多而杂，专业技术人员少，特别是村级农业技术员配置不到位，影响了农业新品种、新技术的及时应用；传递给农民的新品种、新技术信息渠道不够畅通，很大程度上影响了良种良法的推广速度和效果。
（4）受不同茬口和生育期较长品种利用的影响，加上水稻机插、直播等种植方式的应用面积扩大，水稻收割期相应推迟，很大程度上影响了小麦的适期播种，对小麦生长极为不利；最近几年小麦晚播和油菜晚栽面积有逐年扩大并呈常态化的趋势，不利于稻麦双高产。
（5）种田大户因受水稻收割费用、稻谷哂场、储备仓库、劳动力使用和农民靠天吃饭等影响，往往收割都在大多数农户收割后才开始，遇到间歇性降水的天气，农户不能及时收割和适期播种，严重影响了秋收秋种进度，从而严重影响全年产量，造成恶性循环。
4 对策与建议
种子是特殊的、最基本的农业生产资料，良种良法的推广应用直接关系着农业增效和农民增收，关系到国计民生和社会的稳定。为强化市场监管，依法行政，规范种子生产经营秩序，确保种子质量安全，让农民用上放心种，应从以下几方面着手，切实改进种子工作。
（1）根据江苏省和镇江市推荐的新品种、新技术目录指南，确定丹阳市农作物种子主推品种和主推技术目录并及时公布公告。经过初步讨论，2013年水稻将重点推广镇稻11面积1.47万hm2、镇稻10号2 000hm2、镇稻3 667hm2、武运粳23 6 667hm2、武运粳24面积8 000hm2、示范镇稻681等优质、高产、抗逆性好的水稻新品种，尤其是推广生育期相对较短的迟熟中粳水稻品种。首先为水稻及早腾茬创造条件，同时对早熟晚粳水稻品种进行因种栽培技术指导，防止水稻恋青迟熟，以免影响水稻适时收割腾茬；其次，在水稻收割适期，抢良好天气及时收割，及时抢种小麦；对有些迟熟品种水稻田，可采用稻套麦，有利于小麦高产；2013年重点推广扬麦20、扬麦16、扬麦18、镇麦9号等新品种，同时在小麦品种应用上提倡使用生育期适当的品种，有利于稻麦双丰收；油菜重点推广秦优11等优质、高产、抗性好的新品种。认真做好新品种、新技术的宣传推介工作，做到一镇一品或一主一副，充分利用农业推广体系，积极引导农民应用新品种、新技术，夺取稻麦油丰收，确保粮食生产安全。 （2）发展农业生产，品种是基础，质量是关键，但种植实际效果的好坏，还与气候条件、栽培技术、田间管理等因素密不可分。种子的销售与技术服务体系建设紧密结合，使每个新品种在进入生产试验阶段，都要通过广泛布点进行品种测试试验，以掌握新品种对温度、光照、肥水的反应和病虫害发生规律，初步形成相应的种子生产技术和大田高产栽培技术，做到良种良法一起推广。此外，当地的农技推广部门和农业技术推广体系，在农作物的生长关键阶段，要进行现场技术指导，最终总结制定适合当地特点的优质高产技术标准。
（3）严格按照《种子法》和《江苏省种子条例》的规定，实行种子生产、经营许可制度，强化种子经营备案制度；督促辖区的种子销售单位到有关部门办理相关手续，定期和不定期的检查种子经营户，发现问题及时纠正、及时查处，净化种子市场，确保农民安全用种。
（4）丹阳市推广应用新品种、新技术采用会商制，由市农委有关部门集体讨论会商，综合评价，作出利用决策；农作物品种繁殖、繁种数量等由种子企业根据农业行政管理部门的指导意见进行安排，认真抓好田间种子纯度的验收，从源头控制质量；在种子收获、运输、加工和包装等过程中，实行种子质量全程控制，确保农民用上放心种。加强种子品种权的监督管理，避免因侵权造成品种权的纠纷。
（5）严格要求和监督种子经营单位建立健全种子销售经营档案，按要求进行规范操作，做到品种有来源，质量有保障，销售渠道有去向，跟踪服务有目标，增产增收有保证。
（6）针对农业气候多变、对农业生产不利的影响因素逐年增加；播栽形式的多样化；农民抗灾减灾意识薄弱和抗灾能力不强等特点，要研究如何引导农民科学选用良种，实行良种良法配套，积极探讨更新更有效的因种栽培技术，充分利用光能水热等自然条件，实现稻麦双丰收。
（7）建议各级政府应在财政支农项目中安排一定的资金对种子企业、种田大户购置烘干设备和秸秆还田机械给予补贴。
（8）建立种子质量事故应急预案、农业气象预警和农业保险等抗灾减灾应急预案，提高服务“三农”的能力。
（9）牢固树立良种是核心、良法是手段、良田是基础的农技推广意识，切实加强种子生产、经营责任的落实，杜绝种子质量事件发生；引导农民通过正规渠道购买和使用良种，避免因农民盲目购种导致种子质量纠纷而使农民利益受到侵害，确保农业生产安全和社会稳定。 （责编：陶学军）
关键词：丹阳市；农作物；品种利用；对策建议
中图分类号 S5-33 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）05-38-02
1 丹阳市推广应用新品种、新技术的概况
1.1 新品种推广 在新品种试验示范、考察论证的基础上，由市农委分管领导牵头，栽培、植保、种子、土肥等部门共同参与，进行统一会商，确定武粳23号、武粳24、镇稻11、镇稻14号、南5055等作为丹阳市2012年水稻主推品种；确定扬麦18、扬麦16、秦优11、沪油杂4号等作为2012年小麦、油菜主推品种；通过农民培训、科技入户、农民创业培训等形式进行宣传。
1.2 新品种示范 结合农业部、江苏省高产创建和粮食丰产工程，组织新品种展示，在云阳、陵口、延陵、吕城、开发区等建立水稻新品种示范方，在开发区、延陵镇建立小麦新品种示范方；组织市农委所属种子、土肥、植保、栽培站和乡镇农业服务中心业务技术人员、种田大户对全市小麦、水稻新品种示范方进行观摩，示范的新品种、新技术得到了大家的一致好评；同时市种子、土肥、植保、栽培站共同会商，对新品种示范效果进行客观分析和综合评价，明确了下一年使用的小麦、水稻、油菜主推品种和主推技术。
1.3 了解品种动态 组织种子管理部门和种子企业相关人员参加省级组织的夏熟、秋熟作物新品种和新技术展示观摩，考察了有关品种的丰产性、适应性，及时掌握省内新品种育种和推广动态，为新品种推广提供科学依据和技术储备。
1.4 良种良法配套 根据丹阳市农业生产特点，合理选用稻、麦、油新品种；全面推广水稻机插秧技术、精确定量栽培技术、病虫草综防技术；小麦超高产栽培技术、稻套麦高产栽培技术；油菜优质高产栽培技术、油蔬兼用高产高效栽培技术等，做到良种良法相配套。
2 主要工作及成效
（1）针对不同品种的生育特性，认真开展因种栽培技术的研究，建立健全高产、优质、高效、生态、安全相统一的精确定量栽培技术体系，在延陵宝陵基地进行各项试验；与农民零距离接触，发放技术资料，指导农户选择和使用新品种、新技术。2012年11月15日，我市水稻高产创建666.67hm2示范片接受省级实产验收，由镇江市推广站、镇江市统计局、丹阳市统计局有关专家组成的验收组进行了实割实收现场称重，实际单产分别为750.6kg/667m2和748.7kg/667m2，平均749.65kg/667m2，比2010年实产711.6kg/667m2增产38.05kg，增幅为5.35%；镇稻461单产达到822.6kg/667m2。
（2）2011年秋播小麦扬麦16、镇麦6号、扬麦18、扬麦11、扬麦15等，推广面积达2.92万hm2，占小麦播种总面积的90.1%；2012年扬麦16、扬麦18、镇麦9号、扬麦13、宁麦13、扬麦20等推广面积达2.87万hm2，占小麦播种总面积的89.1%，2011年水稻南粳44、镇稻10号、镇稻11、武粳23、武粳24、镇稻14等推广面积达3.11万hm2，占水稻播种总面积的85.3%；2012年水稻武粳24、镇稻14、镇稻11、武粳23号、镇稻10、南粳5055等推广面积达到3.37万hm2，占水稻播种总面积的95.3%。农作物新品种良种覆盖率达到98%以上。
（3）推广的水稻品种全部达到了农业部颁布的3级米优质稻谷标准；推广的小麦品种全部达到了优质面粉专用化标准；推广的油菜品种全部实现“双低”化，为人民的健康生活提供了物质基础。
3 存在的主要问题
（1）随着种子市场的放开，种子销售渠道已经出现多样化，致使种子质量管理难度增加，农业生产用种的质量难以保证，农业生产安全用种存在隐患。
（2）市场上有些经营户销售的水稻、小麦、油菜品种与市农委公布和确定的丹阳市农作物主推品种不相符，甚至没有通过在当地进行示范种植，种子经营户直接送种子到种田大户，隐蔽性强，难以管理，存在农业生产的安全隐患。
（3）新品种、新技术推广体系目前虽然有，但是仍然需要进一步健全和完善。乡镇一级各种事务多而杂，专业技术人员少，特别是村级农业技术员配置不到位，影响了农业新品种、新技术的及时应用；传递给农民的新品种、新技术信息渠道不够畅通，很大程度上影响了良种良法的推广速度和效果。
（4）受不同茬口和生育期较长品种利用的影响，加上水稻机插、直播等种植方式的应用面积扩大，水稻收割期相应推迟，很大程度上影响了小麦的适期播种，对小麦生长极为不利；最近几年小麦晚播和油菜晚栽面积有逐年扩大并呈常态化的趋势，不利于稻麦双高产。
（5）种田大户因受水稻收割费用、稻谷哂场、储备仓库、劳动力使用和农民靠天吃饭等影响，往往收割都在大多数农户收割后才开始，遇到间歇性降水的天气，农户不能及时收割和适期播种，严重影响了秋收秋种进度，从而严重影响全年产量，造成恶性循环。
4 对策与建议
种子是特殊的、最基本的农业生产资料，良种良法的推广应用直接关系着农业增效和农民增收，关系到国计民生和社会的稳定。为强化市场监管，依法行政，规范种子生产经营秩序，确保种子质量安全，让农民用上放心种，应从以下几方面着手，切实改进种子工作。
（1）根据江苏省和镇江市推荐的新品种、新技术目录指南，确定丹阳市农作物种子主推品种和主推技术目录并及时公布公告。经过初步讨论，2013年水稻将重点推广镇稻11面积1.47万hm2、镇稻10号2 000hm2、镇稻3 667hm2、武运粳23 6 667hm2、武运粳24面积8 000hm2、示范镇稻681等优质、高产、抗逆性好的水稻新品种，尤其是推广生育期相对较短的迟熟中粳水稻品种。首先为水稻及早腾茬创造条件，同时对早熟晚粳水稻品种进行因种栽培技术指导，防止水稻恋青迟熟，以免影响水稻适时收割腾茬；其次，在水稻收割适期，抢良好天气及时收割，及时抢种小麦；对有些迟熟品种水稻田，可采用稻套麦，有利于小麦高产；2013年重点推广扬麦20、扬麦16、扬麦18、镇麦9号等新品种，同时在小麦品种应用上提倡使用生育期适当的品种，有利于稻麦双丰收；油菜重点推广秦优11等优质、高产、抗性好的新品种。认真做好新品种、新技术的宣传推介工作，做到一镇一品或一主一副，充分利用农业推广体系，积极引导农民应用新品种、新技术，夺取稻麦油丰收，确保粮食生产安全。 （2）发展农业生产，品种是基础，质量是关键，但种植实际效果的好坏，还与气候条件、栽培技术、田间管理等因素密不可分。种子的销售与技术服务体系建设紧密结合，使每个新品种在进入生产试验阶段，都要通过广泛布点进行品种测试试验，以掌握新品种对温度、光照、肥水的反应和病虫害发生规律，初步形成相应的种子生产技术和大田高产栽培技术，做到良种良法一起推广。此外，当地的农技推广部门和农业技术推广体系，在农作物的生长关键阶段，要进行现场技术指导，最终总结制定适合当地特点的优质高产技术标准。
（3）严格按照《种子法》和《江苏省种子条例》的规定，实行种子生产、经营许可制度，强化种子经营备案制度；督促辖区的种子销售单位到有关部门办理相关手续，定期和不定期的检查种子经营户，发现问题及时纠正、及时查处，净化种子市场，确保农民安全用种。
（4）丹阳市推广应用新品种、新技术采用会商制，由市农委有关部门集体讨论会商，综合评价，作出利用决策；农作物品种繁殖、繁种数量等由种子企业根据农业行政管理部门的指导意见进行安排，认真抓好田间种子纯度的验收，从源头控制质量；在种子收获、运输、加工和包装等过程中，实行种子质量全程控制，确保农民用上放心种。加强种子品种权的监督管理，避免因侵权造成品种权的纠纷。
（5）严格要求和监督种子经营单位建立健全种子销售经营档案，按要求进行规范操作，做到品种有来源，质量有保障，销售渠道有去向，跟踪服务有目标，增产增收有保证。
（6）针对农业气候多变、对农业生产不利的影响因素逐年增加；播栽形式的多样化；农民抗灾减灾意识薄弱和抗灾能力不强等特点，要研究如何引导农民科学选用良种，实行良种良法配套，积极探讨更新更有效的因种栽培技术，充分利用光能水热等自然条件，实现稻麦双丰收。
（7）建议各级政府应在财政支农项目中安排一定的资金对种子企业、种田大户购置烘干设备和秸秆还田机械给予补贴。
（8）建立种子质量事故应急预案、农业气象预警和农业保险等抗灾减灾应急预案，提高服务“三农”的能力。
（9）牢固树立良种是核心、良法是手段、良田是基础的农技推广意识，切实加强种子生产、经营责任的落实，杜绝种子质量事件发生；引导农民通过正规渠道购买和使用良种，避免因农民盲目购种导致种子质量纠纷而使农民利益受到侵害，确保农业生产安全和社会稳定。 （责编：陶学军）