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人口1000万以上的特大城市首尔由于汽车量剧增,出现了严重的交通堵塞问题,给市民生活带来了极大不便.为了解决这些问题,首尔市政府于2004年7月实施了大众交通体系改革.首尔市在构建快速便捷的大众交通体系之后,为成为清洁而富有魅力的国际都市而再次谋求变化.变化的核心就是:不断扩充交通基础设施、衔接尖端IT技术管理交通、制定环保型交通政策等.