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冷战时期，印尼由于其地理位置特殊，美国将印尼作为其在亚洲反共反华战略链条上的重要一环。从杜鲁门、艾森豪威尔再到肯尼迪，美国相继对印尼制定了专门的政策，用以服务干美国的亚洲及全球反共战略。美国对印尼的外交政策势必会影响到中国与印尼关系的发展。苏加诺时期中国与印尼关系的发展并不顺利，两国关系表面上友好的背后，在美国因素的作用下，隐藏了许多的矛盾，这为1967年10月两国中断外交关系埋下了伏笔。