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摘 要：公路工程施工复杂性、系统性较强，通过做好施工管理工作，可以最大程度的确保整个施工环节的顺利开展，进而提升公路工程的施工质量。本文先对公路工程施工管理的重要意义以及管理工作的特点进行分析，并进一步研究施工管理中常见的问题以及解决的对策。
关键词：公路工程；施工管理；常见问题；解决对策
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0213-02
1 引 言
随着国内城市化进程的不断加快，我国对于公路工程等基础设施的建设越来越重视。公路项目施工质量关系到整个交通运输网络的建设效果，同时对车辆行使的安全性与稳定性有着直接的影响。因而，要做好公路工程施工重难点的控制与管理，将管理工作贯穿于施工工作的整个过程，提升公路工程建设的社会效益与经济效益。
2 公路工程施工管理的概述
2.1 施工管理的重要意义
①做好施工管理能够确保施工的顺利開展。通过加强公路施工管理，能够确保施工材料、人员以及机械等得到科学、合理的安排，进而提升施工效率。②管理过程中能够及时发现、处理施工中存在的问题。借助于完善的施工管理制度，可以在施工现场的巡视中及时发现、解决问题，排除施工中存在的安全隐患。此外，做好现场的管理工作能够有效提升公路工程施工质量与施工效益。通过统筹安排施工现场的人力、物力等资源，可以使施工工作有序开展，在控制施工进度、工程造价的基础上，有效提升施工质量。
2.2 公路工程施工管理的特点分析
①公路工程面广线长，管理工作有着一定的难度。我国幅员辽阔，公路工程施工中受到自然与人为因素的影响，并且施工中涉及面相对较广、路线长，施工环境较为复杂。因而，施工时物资、劳力以及施工计划的稳定性很难得到保障。尤其对于大型公路工程而言，其施工周期较长、工作与生活场所需要经常进行变换，这在一定程度上提升了管理工作的难度。②施工管理有着较强的复杂性、多样性。由于受到施工地点的限制，一些公路工程管理中，工人工作量以及工作报酬、生活条件等方面有着很大的差异，管理过程中很难进行统一。此外，随着汽车数量以及荷载状况的不断改变，现阶段对于公路工程技术的要求越来越高。因而，具体管理过程中要提升管理标准，特别是在进行大型先进施工机械设备的管理工作时，要严格按照规章制度进行相应的管理。
3 公路工程施工管理存在的一些问题
3.1 资源配置缺乏合理性
公路工程施工建设工作中，需要投入大量人力、设备与资源。为了有效提升公路工程的建设效益与施工质量，就要进行各项资源的合理均衡配置。但是，在公路项目施工管理过程中，存在资源配置不合理问题：①实际施工中，很多施工材料质量不达标，而管理者并没有重视，甚至有部分管理者为了取得较大私利，以次充好，严重影响施工质量。②施工机械是辅助施工的主要设备，如果管理人员没有合理配置施工设备，则很难保障施工顺利开展。很多管理者为了减少麻烦，没有做到均衡分配资源，导致公路施工质量较差，还有部份管理人员盲目追求施工效率，随意减少施工环节，或者出现偷工减料的问题，影响整个项目的施工质量。
3.2 施工现场管理存在的相关问题
3.2.1 材料方面的问题
施工现场材料管理方面的问题主要体现在两个方面：材料质量、材料使用。一方面，对于材料的采购环节管理力度不够，一些采购人员为了谋取私利往往会忽略材料的质量。在进行材料进场过程中，对于各项材料没有进行严格的质量检验。另一方面，在进行材料的使用管理工作中，没有按照规范要求委派专人进行材料的保管工作，也没有对材料的防潮、防雨工作引起重视。此外，有的施工现场材料随意堆放问题较为严重，材料浪费问题屡见不鲜。
3.2.2 质量方面的问题
质量问题大多体现在路面裂缝以及不均匀沉降方面，这与施工现场的管理工作有着直接的影响。①对于压实工作不能严格控制，导致路基路面的密实度不足。一些单位为了缩短施工周期往往不注重路槽的开挖、填筑工作，并且对于有分层填筑要求的路基不能按要求进行填筑、压实工作，进而造成了路基密实度达不到设计要求。路面结构在受到长期的荷载、雨水等因素的影响，导致塌陷问题的出现。②不均匀沉降问题突出。如果公路需要在冬季进行施工，并且路基填方中有着一定数量的冻土，或者填方材料的粒径大于500mm，那么冻土融化后将造成路基不均匀沉降，进而影响到路面整体结构的性能。
3.2.3 进度与成本管理方面的问题
公路工程施工受到施工现场以及气候、温度等方面因素的影响，一些公路施工过程中很难按照制定好的施工进度目标以及进度计划进行施工。此外，在进行施工进度计划的设计工作时，设计人员不注重地质条件以及施工技术、气象条件等多种因素的分析，导致进度计划严重偏离实际。施工进度和施工质量、造价成本之间有着较强的联系，一旦施工进度得不到有效控制，势必会影响到造价管理。一些单位为了能够低价中标，往往会压缩工程造价，因而施工过程中造价问题难以控制。
3.2.4 安全方面的问题
相比于房建施工，公路工程施工虽然没有如此多的安全隐患，但是也要对施工现场的安全管理工作引起重视。就目前施工现场的安全管理工作而言，一些施工单位并没有按照要求设置专门的安全管理部门并配备安全管理人员。此外，安全管理制度不能发挥应有的作用，还有的单位并没有制定安全事故应急方案，因而在进行突发事件的处理时会显得力不从心。另外，对于施工人员的安全教育和培训工作有待完善，一些施工人员存在严重的侥幸心理，尤其对于施工设备的检修与保养工作没有引起重视。
4 公路工程施工管理存在问题的解决对策
4.1 做好施工前的准备工作，同时详细了解施工方案并优化配置资源 ①施工工作前要对现场的状况进行认真的研究和调查，对于可能干扰正常施工的诸多因素要制定合理的应对措施。这样一来，既可以为施工方案的调整、修订提供帮助，同时可以对施工过程的预算控制起到重要的作用。②要做好施工图纸的反复论证和分析，读懂设计人员的意图，对于不清晰、不明白的地方要与设计单位进行及时的沟通。此外，要对技术交底以及业务培训工作引起重视。加强公路工程施工人员的培训，提升施工队伍的专业性、规范性。此外，监理人员还要对施工工作的操作规程以及工艺流程等内容进行审核，做好质量检测评定以及事故处理预案的审核。然后，为了解决施工中资源配置不合理的问题，施工单位应该在施工前熟悉确定的施工方案，严格按照施工方案安排施工人员数量，明确各施工人员的职责与工作范围，以免造成不必要的人力资源浪费；此外对施工所需要的机械设备，管理者也要保证准时入场，且确保设备正常运行，在使用后要安排工人对设备进行清理检查，确保设备干净、完好，保障其应用效率，避免设备的频繁维修、更换，增加投资成本；对施工所需要的一切材料，管理者应严格按照施工方案及设计要求选择正规生产厂家进行采购，务必核查其生产情况、出厂证明等，确认材料质量达标后再购买，确保工程质量。
4.2 做好施工人员与技术人员的管理监督
一方面，要注重高素质施工人员与技术人员的引进，及时充实施工队伍、提升队伍的专业技能。另一方面，可以建立相应的奖罚机制，提升施工人员与技术人员的积极性与责任心。对于现场可以利用的人力、物力与资源要进行合理的调度，统筹安排现场的施工工作，不断提升施工效率，提高企业的经济效益。
4.3 建立健全施工管理机制
①要根据企业的实际状况建立健全组织、人员以及制度管理体系，不断完善公路工程质量管理机制。有了詳细、合理的制度作为基础，不仅能够提升管理工作的质量与效率，同时可以加强施工质量、进度的管理。②施工现场要严格落实质量管理责任制度，严格遵循分级管理、层层负责的重要原则，建立以项目经理部为主导，施工处、专业工程施工队为基础的三级质量管理机制。在该机制中，需要在项目经理部设立总工，对于公路工程全段进行技术管理与质量监督。此外，工程施工处需要设立主任工程师，对于施工现场的质量检验以及技术管理全权负责。另外，还要下设相应的测量试验班组以及质量检查班组，对于各个施工环节进行严格的质量控制与检查。
4.4 加强施工材料管理
材料质量直接影响到整个工程的质量，因而施工现场要提升材料的利用率，确保材料质量达到规范要求：①在进行材料的采购过程中，要严格按照施工图纸的要求明确采购材料的数量、规格以及型号等要素；②可以与质优价廉的供应商建立融洽的合作关系，进而保证材料能够及时、保质的供应。此外，在进行材料验收工作时，要注重进场材料质量的检验，可以采用定期检查以及抽检的方式，对材料质量进行检验。另外，要加强进场材料的分类保管工作，对于材料的堆放区域要进行合理的规划，并做好相应的防潮、防雨措施。
4.5 加强施工质量管理
针对公路工程出现的质量通病，要做好施工管理工作：①严格按照分步回填方法进行施工，并且对回填土的粒径、成分进行严格控制，确保施工中每层回填土的厚度不能超过30cm。②碾压过程中，监理人员要做好压实度的实时检测，确保压实合格之后再进行下一环节的施工。此外，在进行混凝土施工过程中，要对水灰比以及配合比进行严格控制，尤其要适当降低砂石的含泥量。施工过程中，要注重性能优良的改性沥青混凝土的应用，混凝土施工时要做好摊铺、振捣工作的管理。沥青混凝土施工时要对拌合、运输以及摊铺、碾压工作进行统筹规划，加强各环节的监督管理。
4.6 注重施工进度与安全管理
①要制定合理、可行的施工进度计划，对于各分部、分项工程要进行统筹协调，注重不同施工工序之间的衔接。同时，还要按照施工进度计划对施工现场的各项资源进行合理的配置，施工过程中可以根据现场的实际情况对施工进度计划做出合理的调整。②对于施工中交叉作业以及平行作业要进行严格管理，杜绝追赶进度等问题的发生。对于施工过程中的安全管理问题，一方面要成立专门的安全管理部门并且要根据要求配备安全员，施工过程中要严格落实安全生产责任机制。另一方面，对于现场危险区域要设置相应的警示牌，定期进行施工机具的检查，做好保养与维护工作。
5 结束语
公路工程施工管理工作中要协调配置各项施工资源，对于施工现场的人、机、料等进行统筹安排与管理，合理选用施工技术与工艺，进而确保施工工作的顺利开展，有效提升公路工程的施工质量。
参考文献
[1]王广田.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].东方企业文化，2014（7）：12～13.
[2]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J].科技创新导报，2012（35）：45～46.
[3]万 泽.公路工程管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2015（3）：202～203.
收稿日期：2018-9-20
作者简介：苏彩琼（1966-），女，白族，云南普洱人，工程师，本科，主要从事工程技术管理工作。
关键词：公路工程；施工管理；常见问题；解决对策
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0213-02
1 引 言
随着国内城市化进程的不断加快，我国对于公路工程等基础设施的建设越来越重视。公路项目施工质量关系到整个交通运输网络的建设效果，同时对车辆行使的安全性与稳定性有着直接的影响。因而，要做好公路工程施工重难点的控制与管理，将管理工作贯穿于施工工作的整个过程，提升公路工程建设的社会效益与经济效益。
2 公路工程施工管理的概述
2.1 施工管理的重要意义
①做好施工管理能够确保施工的顺利開展。通过加强公路施工管理，能够确保施工材料、人员以及机械等得到科学、合理的安排，进而提升施工效率。②管理过程中能够及时发现、处理施工中存在的问题。借助于完善的施工管理制度，可以在施工现场的巡视中及时发现、解决问题，排除施工中存在的安全隐患。此外，做好现场的管理工作能够有效提升公路工程施工质量与施工效益。通过统筹安排施工现场的人力、物力等资源，可以使施工工作有序开展，在控制施工进度、工程造价的基础上，有效提升施工质量。
2.2 公路工程施工管理的特点分析
①公路工程面广线长，管理工作有着一定的难度。我国幅员辽阔，公路工程施工中受到自然与人为因素的影响，并且施工中涉及面相对较广、路线长，施工环境较为复杂。因而，施工时物资、劳力以及施工计划的稳定性很难得到保障。尤其对于大型公路工程而言，其施工周期较长、工作与生活场所需要经常进行变换，这在一定程度上提升了管理工作的难度。②施工管理有着较强的复杂性、多样性。由于受到施工地点的限制，一些公路工程管理中，工人工作量以及工作报酬、生活条件等方面有着很大的差异，管理过程中很难进行统一。此外，随着汽车数量以及荷载状况的不断改变，现阶段对于公路工程技术的要求越来越高。因而，具体管理过程中要提升管理标准，特别是在进行大型先进施工机械设备的管理工作时，要严格按照规章制度进行相应的管理。
3 公路工程施工管理存在的一些问题
3.1 资源配置缺乏合理性
公路工程施工建设工作中，需要投入大量人力、设备与资源。为了有效提升公路工程的建设效益与施工质量，就要进行各项资源的合理均衡配置。但是，在公路项目施工管理过程中，存在资源配置不合理问题：①实际施工中，很多施工材料质量不达标，而管理者并没有重视，甚至有部分管理者为了取得较大私利，以次充好，严重影响施工质量。②施工机械是辅助施工的主要设备，如果管理人员没有合理配置施工设备，则很难保障施工顺利开展。很多管理者为了减少麻烦，没有做到均衡分配资源，导致公路施工质量较差，还有部份管理人员盲目追求施工效率，随意减少施工环节，或者出现偷工减料的问题，影响整个项目的施工质量。
3.2 施工现场管理存在的相关问题
3.2.1 材料方面的问题
施工现场材料管理方面的问题主要体现在两个方面：材料质量、材料使用。一方面，对于材料的采购环节管理力度不够，一些采购人员为了谋取私利往往会忽略材料的质量。在进行材料进场过程中，对于各项材料没有进行严格的质量检验。另一方面，在进行材料的使用管理工作中，没有按照规范要求委派专人进行材料的保管工作，也没有对材料的防潮、防雨工作引起重视。此外，有的施工现场材料随意堆放问题较为严重，材料浪费问题屡见不鲜。
3.2.2 质量方面的问题
质量问题大多体现在路面裂缝以及不均匀沉降方面，这与施工现场的管理工作有着直接的影响。①对于压实工作不能严格控制，导致路基路面的密实度不足。一些单位为了缩短施工周期往往不注重路槽的开挖、填筑工作，并且对于有分层填筑要求的路基不能按要求进行填筑、压实工作，进而造成了路基密实度达不到设计要求。路面结构在受到长期的荷载、雨水等因素的影响，导致塌陷问题的出现。②不均匀沉降问题突出。如果公路需要在冬季进行施工，并且路基填方中有着一定数量的冻土，或者填方材料的粒径大于500mm，那么冻土融化后将造成路基不均匀沉降，进而影响到路面整体结构的性能。
3.2.3 进度与成本管理方面的问题
公路工程施工受到施工现场以及气候、温度等方面因素的影响，一些公路施工过程中很难按照制定好的施工进度目标以及进度计划进行施工。此外，在进行施工进度计划的设计工作时，设计人员不注重地质条件以及施工技术、气象条件等多种因素的分析，导致进度计划严重偏离实际。施工进度和施工质量、造价成本之间有着较强的联系，一旦施工进度得不到有效控制，势必会影响到造价管理。一些单位为了能够低价中标，往往会压缩工程造价，因而施工过程中造价问题难以控制。
3.2.4 安全方面的问题
相比于房建施工，公路工程施工虽然没有如此多的安全隐患，但是也要对施工现场的安全管理工作引起重视。就目前施工现场的安全管理工作而言，一些施工单位并没有按照要求设置专门的安全管理部门并配备安全管理人员。此外，安全管理制度不能发挥应有的作用，还有的单位并没有制定安全事故应急方案，因而在进行突发事件的处理时会显得力不从心。另外，对于施工人员的安全教育和培训工作有待完善，一些施工人员存在严重的侥幸心理，尤其对于施工设备的检修与保养工作没有引起重视。
4 公路工程施工管理存在问题的解决对策
4.1 做好施工前的准备工作，同时详细了解施工方案并优化配置资源 ①施工工作前要对现场的状况进行认真的研究和调查，对于可能干扰正常施工的诸多因素要制定合理的应对措施。这样一来，既可以为施工方案的调整、修订提供帮助，同时可以对施工过程的预算控制起到重要的作用。②要做好施工图纸的反复论证和分析，读懂设计人员的意图，对于不清晰、不明白的地方要与设计单位进行及时的沟通。此外，要对技术交底以及业务培训工作引起重视。加强公路工程施工人员的培训，提升施工队伍的专业性、规范性。此外，监理人员还要对施工工作的操作规程以及工艺流程等内容进行审核，做好质量检测评定以及事故处理预案的审核。然后，为了解决施工中资源配置不合理的问题，施工单位应该在施工前熟悉确定的施工方案，严格按照施工方案安排施工人员数量，明确各施工人员的职责与工作范围，以免造成不必要的人力资源浪费；此外对施工所需要的机械设备，管理者也要保证准时入场，且确保设备正常运行，在使用后要安排工人对设备进行清理检查，确保设备干净、完好，保障其应用效率，避免设备的频繁维修、更换，增加投资成本；对施工所需要的一切材料，管理者应严格按照施工方案及设计要求选择正规生产厂家进行采购，务必核查其生产情况、出厂证明等，确认材料质量达标后再购买，确保工程质量。
4.2 做好施工人员与技术人员的管理监督
一方面，要注重高素质施工人员与技术人员的引进，及时充实施工队伍、提升队伍的专业技能。另一方面，可以建立相应的奖罚机制，提升施工人员与技术人员的积极性与责任心。对于现场可以利用的人力、物力与资源要进行合理的调度，统筹安排现场的施工工作，不断提升施工效率，提高企业的经济效益。
4.3 建立健全施工管理机制
①要根据企业的实际状况建立健全组织、人员以及制度管理体系，不断完善公路工程质量管理机制。有了詳细、合理的制度作为基础，不仅能够提升管理工作的质量与效率，同时可以加强施工质量、进度的管理。②施工现场要严格落实质量管理责任制度，严格遵循分级管理、层层负责的重要原则，建立以项目经理部为主导，施工处、专业工程施工队为基础的三级质量管理机制。在该机制中，需要在项目经理部设立总工，对于公路工程全段进行技术管理与质量监督。此外，工程施工处需要设立主任工程师，对于施工现场的质量检验以及技术管理全权负责。另外，还要下设相应的测量试验班组以及质量检查班组，对于各个施工环节进行严格的质量控制与检查。
4.4 加强施工材料管理
材料质量直接影响到整个工程的质量，因而施工现场要提升材料的利用率，确保材料质量达到规范要求：①在进行材料的采购过程中，要严格按照施工图纸的要求明确采购材料的数量、规格以及型号等要素；②可以与质优价廉的供应商建立融洽的合作关系，进而保证材料能够及时、保质的供应。此外，在进行材料验收工作时，要注重进场材料质量的检验，可以采用定期检查以及抽检的方式，对材料质量进行检验。另外，要加强进场材料的分类保管工作，对于材料的堆放区域要进行合理的规划，并做好相应的防潮、防雨措施。
4.5 加强施工质量管理
针对公路工程出现的质量通病，要做好施工管理工作：①严格按照分步回填方法进行施工，并且对回填土的粒径、成分进行严格控制，确保施工中每层回填土的厚度不能超过30cm。②碾压过程中，监理人员要做好压实度的实时检测，确保压实合格之后再进行下一环节的施工。此外，在进行混凝土施工过程中，要对水灰比以及配合比进行严格控制，尤其要适当降低砂石的含泥量。施工过程中，要注重性能优良的改性沥青混凝土的应用，混凝土施工时要做好摊铺、振捣工作的管理。沥青混凝土施工时要对拌合、运输以及摊铺、碾压工作进行统筹规划，加强各环节的监督管理。
4.6 注重施工进度与安全管理
①要制定合理、可行的施工进度计划，对于各分部、分项工程要进行统筹协调，注重不同施工工序之间的衔接。同时，还要按照施工进度计划对施工现场的各项资源进行合理的配置，施工过程中可以根据现场的实际情况对施工进度计划做出合理的调整。②对于施工中交叉作业以及平行作业要进行严格管理，杜绝追赶进度等问题的发生。对于施工过程中的安全管理问题，一方面要成立专门的安全管理部门并且要根据要求配备安全员，施工过程中要严格落实安全生产责任机制。另一方面，对于现场危险区域要设置相应的警示牌，定期进行施工机具的检查，做好保养与维护工作。
5 结束语
公路工程施工管理工作中要协调配置各项施工资源，对于施工现场的人、机、料等进行统筹安排与管理，合理选用施工技术与工艺，进而确保施工工作的顺利开展，有效提升公路工程的施工质量。
参考文献
[1]王广田.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].东方企业文化，2014（7）：12～13.
[2]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J].科技创新导报，2012（35）：45～46.
[3]万 泽.公路工程管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2015（3）：202～203.
收稿日期：2018-9-20
作者简介：苏彩琼（1966-），女，白族，云南普洱人，工程师，本科，主要从事工程技术管理工作。