【摘 要】
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农村集体所有权主体虽然立法上有很多称谓，但其核心主体主要为两个：一是农村集体所有权的归属主体，二是农村集体所有权的管理（行使）主体。前者是指农民集体，后者主要是指农村集体经
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农村集体所有权主体虽然立法上有很多称谓，但其核心主体主要为两个：一是农村集体所有权的归属主体，二是农村集体所有权的管理（行使）主体。前者是指农民集体，后者主要是指农村集体经济组织、村委会等。在农村集体所有权行使过程中，农村集体经济组织、村委会等应该是农民集体的集体意志执行者，而不能以其意志作为农民集体的意志，更不能以其管理人员的意志取代农民集体的意志。在处理农村集体所有权的归属主体与管理（行使）主体的关系上，关键在于在立法上建立“农民集体”的集体意志形成与表达的科学机制。
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