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调解农牧民群众及家庭间的矛盾纠纷，维护农村牧区的和谐稳定，帮助困难家庭和群众解决困难等社会事务管理是嘎查村级组织的重要职责。但随着形势的不断发展变化，“老办法不管用，新办法不会用”的1司题越来越突出。阿旗巴彦花镇、天山镇、新民乡、天山口镇等地将契约化管理的方式引进社会事务管理，取得了很好的效果。