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为了积极有效地应对国际金融危机，特别是抓住后金融危机时代可能出现的新机遇，全球主要国家纷纷研究制定相关的发展战略、发展计划和产业政策。如美国的《复苏与再投资法案》、英国的《数字英国》、德国的《宽带建设计划》、法国的《数字法国2010》、韩国的《IT韩国未来战略》、日本的《i-Japan战略2015》等，都旨在通过进一步加强信息通信技术(ICT)的研发和应用，培育有利于综合国力提升的新技术、新产业和新领域，以抢占未来市场竞争的制高点。
一、主要国家的信息通信产业战略概要
(1)美国重新掀起宽带建设大潮
2009年2月，美国政府出台了《复苏与再投资法案》，希望从能源、科技、医疗、教育等方面着手，透过政府投资、减税等措施来改善经济、增加就业机会，并且同时带动美国长期发展，其中计划在推动能源、宽带与医疗三大领域广泛开展信息通信技术的应用(表1)。特别值得注意的是，美国政府认为宽带基础设施已成为实现经济增长、创造就业机会、提升全球竞争力、改善生活方式的基础。为此，提出了总投资72亿美元的宽带刺激计划，将创建覆盖全美且窃费合理的高速互联网。
(2)英国完善宽带基础设施建设，打造数字之都
2009年6月16日，英国政府出台了《数字英国》计划，该计划旨在通过改善基础设施，推广全民数字应用，提供更好的数字保护，从而将英国打造成世界的“数字之都”。
《数字英国》计划为此制定了具体的行动规划。包括：在宽带方面，实施一项为期三年的国家计划，到2012年，英国实现至少2Mbps的宽带普遍服务，同时国家资助铺设下一代高速光纤网络；在移动通信方面，实现移动频谱自由化，提高3G覆盖率，加快下一代移动服务的发展；在广播方面，2015年全面升级到数字广播，届时英国所有的国家广播电台和地方广播电台将停止传统的模拟信号广播，全面转向数字化的广播；在互联网管制方面，大力发展合法的下载市场。使消费者和制造业均受益，并推动立法，授予英国通信和媒体监管机构(ofcom)监管非法下载的权力，打击在互联网上非法传播音乐和视频，单方面切断屡犯不改者的互联网服务。
(3)德国将宽带战略作为国家经济刺激计划的一部分
宽带建设计划是德国政府于2009年2月份推出总额为500亿欧元的第二阶段经济刺激计划的一部分。德国政府希望通过宽带建设计划的实施，使德国在2010年前不存在无宽带覆盖地区，2014年前75％家庭装有宽带，2018年前所有家庭都可使用超过50Mbps的宽带，同时，为实施该计划，该战略还明确规定将部分模拟广播使用的790MHZ～86zuHz频段将分配给无线宽带。
(4)法国提出《数字法国2012》助推数字经济
2008年10月出台的《数字法国2012》计划共包括分4类154项措施，内容涉及宽带普及、数字电视和移动电话等多个领域。法国政府希望通过这项战略，使2012年的信息通信产业在GDP中的比重从6％提升至12％。为此，主要在以下四个方面展开行动。一是所有国民都能够接入宽带与广播网：二是大力发展数字内容；三是推广公共机构、企业以及个人等数字服务；四是完善数字经济治理系统。
(5)韩国将IT核心战略产业的发展置为重中之重
2009年9月2日，韩国出台《IT韩国未来战略》。确定未来五年内投资189.3万亿韩元，用于发展IT核心战略产业，以实现IT与其他产业的高度融合，为韩国经济发展创造新的动力。
韩国政府强调“IT是韩国未来发展的核心动力”。新出台的《IT韩国未来战略》将IT融合、软件、主力IT、广播通信、宽带网络等五个领域确定为核心战略领域。重点是促进l’技术与汽车、造船、医疗、纤维、机械、航空、建筑、国防、能源、机器人等领域相融合，开创十大产值超过万亿韩元的战略产业。
为了促进软件领域的发展，该战略中列举了将要推广的“通过软件奖学金培育新一代软件领军人才”、”设立软件工程中心提升软件产品质量”、“智能手机操作系统的研发”等措施。该战略明确了一个具体的目标，即2013年前打造8个进入全球百强企业行列、27个年营业额超过1000亿韩元的软件企业。
半导体、显示器、手机三个领域是韩国的主力IT领域，该战略中制定了确保这三个领域保持全球市场份额第一的目标。为此，韩国将加强下一代存储器的研发，并积极参与制定下一代显示器和移动通信行业标准。
此外，该战略在广播通信、宽带网络等方面也做了详细的部署。
(6)日本欲构建新的数字化社会，提升产业国际竞争力
日本政府于2009年7月6日推出的《i-Japan战略2015》是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略。日本政府希望到2015年实现以人为本、“放心且充满活力的数字化社会”，让信息通信技术如同空气和水一般融入社会生活的每一个角落，并由此推动整个经济社会的变革，催生后金融危机时代日本经济社会新的活力，实现日本科技、技术、管理等方面的自主创新。
该战略从用户角度考虑，信息通信产业发展政策不仅像过去那样，为产业发展、经济发展服务，而更要集中资源，更多考虑民生问题，大力发展与民生最直接相关的三个方面，包括设置“电子政府和电子自治体”，“医疗保健”和“教育与人才”三大核心领域。激发产业与区域的活力并培育新兴产业， 以及完善数字化基础设施建设。
二、主要国家的信息通信产业战略比较
美国、英国、德国、法国、韩国和日本在信息通信技术方面的发展比中国早，与之相比，我国还存在着信息通信产业与其他行业结合不紧密、生产性服务业发育不完全等尚待解决的问题。把握世界主要国家的信息通信产业发展走向，对各国发展战略进行比较与研究，能够为我国信息通信产业的发展提供借鉴(表2)。
三、信息通信产业发展的三个关键词
通过上述比较，可以总结出各国未来信息通信产业发展的三个关键词：
(1)“宽带”
宽带被称为“21世纪基础设施的最大挑战”。宽带基础设施已成为实现经济增长、创造就业机会、提升全球竞争力、改善生活方式的基础，各国的信息通信产业战略中，都重点强调了升级包括有线网、无线网、宽带网在内的数字网络。完善强化全球数字通信领域竞争力的基础设施，实现数字网络现代化，因此，我国也应适时出台一项长远的宽带建设规划。只有宽带基础设施完备，才能够培育更多的新兴产业，促进生产性服务业发展。
(2)“融合”
《IT韩国未来战略》中强调了“十大产业融合”，韩国政府将重点促进IT技术与汽车、造船、医疗、纤维、机械、航空、建筑、国防、能源、机器人等领域相融合，开创十大产值超过万亿韩元的战略产业。同时，《数字英国》计划中，英国政府再次把产业发展、就业增长和信息化的推进融合在了一起，非常值得我们借鉴，可见，进一步加快推进工业和信息化的“两化融合”步伐，是当前乃至今后一段时期内，全国经济和信息化工作面临的重大而紧迫的任务。
(3)“应用”
英国、法国、韩国、日本的信息通信产业战略中，都对信息通信技术的深度应用制定了相应的战略规划，期望“以应用促发展”，这些国家都强调以科技创新为动力，推进信息通信产业与数字文化创意产业的相互融合；为数字内容、应用和服务打造一个充满活力的投资环境；同时，加强引导信息通信产业与数字文化创意产业实现融合发展，推动信息内容产业和网络文化产业持续、快速、健康发展。
一、主要国家的信息通信产业战略概要
(1)美国重新掀起宽带建设大潮
2009年2月，美国政府出台了《复苏与再投资法案》，希望从能源、科技、医疗、教育等方面着手，透过政府投资、减税等措施来改善经济、增加就业机会，并且同时带动美国长期发展，其中计划在推动能源、宽带与医疗三大领域广泛开展信息通信技术的应用(表1)。特别值得注意的是，美国政府认为宽带基础设施已成为实现经济增长、创造就业机会、提升全球竞争力、改善生活方式的基础。为此，提出了总投资72亿美元的宽带刺激计划，将创建覆盖全美且窃费合理的高速互联网。
(2)英国完善宽带基础设施建设，打造数字之都
2009年6月16日，英国政府出台了《数字英国》计划，该计划旨在通过改善基础设施，推广全民数字应用，提供更好的数字保护，从而将英国打造成世界的“数字之都”。
《数字英国》计划为此制定了具体的行动规划。包括：在宽带方面，实施一项为期三年的国家计划，到2012年，英国实现至少2Mbps的宽带普遍服务，同时国家资助铺设下一代高速光纤网络；在移动通信方面，实现移动频谱自由化，提高3G覆盖率，加快下一代移动服务的发展；在广播方面，2015年全面升级到数字广播，届时英国所有的国家广播电台和地方广播电台将停止传统的模拟信号广播，全面转向数字化的广播；在互联网管制方面，大力发展合法的下载市场。使消费者和制造业均受益，并推动立法，授予英国通信和媒体监管机构(ofcom)监管非法下载的权力，打击在互联网上非法传播音乐和视频，单方面切断屡犯不改者的互联网服务。
(3)德国将宽带战略作为国家经济刺激计划的一部分
宽带建设计划是德国政府于2009年2月份推出总额为500亿欧元的第二阶段经济刺激计划的一部分。德国政府希望通过宽带建设计划的实施，使德国在2010年前不存在无宽带覆盖地区，2014年前75％家庭装有宽带，2018年前所有家庭都可使用超过50Mbps的宽带，同时，为实施该计划，该战略还明确规定将部分模拟广播使用的790MHZ～86zuHz频段将分配给无线宽带。
(4)法国提出《数字法国2012》助推数字经济
2008年10月出台的《数字法国2012》计划共包括分4类154项措施，内容涉及宽带普及、数字电视和移动电话等多个领域。法国政府希望通过这项战略，使2012年的信息通信产业在GDP中的比重从6％提升至12％。为此，主要在以下四个方面展开行动。一是所有国民都能够接入宽带与广播网：二是大力发展数字内容；三是推广公共机构、企业以及个人等数字服务；四是完善数字经济治理系统。
(5)韩国将IT核心战略产业的发展置为重中之重
2009年9月2日，韩国出台《IT韩国未来战略》。确定未来五年内投资189.3万亿韩元，用于发展IT核心战略产业，以实现IT与其他产业的高度融合，为韩国经济发展创造新的动力。
韩国政府强调“IT是韩国未来发展的核心动力”。新出台的《IT韩国未来战略》将IT融合、软件、主力IT、广播通信、宽带网络等五个领域确定为核心战略领域。重点是促进l’技术与汽车、造船、医疗、纤维、机械、航空、建筑、国防、能源、机器人等领域相融合，开创十大产值超过万亿韩元的战略产业。
为了促进软件领域的发展，该战略中列举了将要推广的“通过软件奖学金培育新一代软件领军人才”、”设立软件工程中心提升软件产品质量”、“智能手机操作系统的研发”等措施。该战略明确了一个具体的目标，即2013年前打造8个进入全球百强企业行列、27个年营业额超过1000亿韩元的软件企业。
半导体、显示器、手机三个领域是韩国的主力IT领域，该战略中制定了确保这三个领域保持全球市场份额第一的目标。为此，韩国将加强下一代存储器的研发，并积极参与制定下一代显示器和移动通信行业标准。
此外，该战略在广播通信、宽带网络等方面也做了详细的部署。
(6)日本欲构建新的数字化社会，提升产业国际竞争力
日本政府于2009年7月6日推出的《i-Japan战略2015》是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略。日本政府希望到2015年实现以人为本、“放心且充满活力的数字化社会”，让信息通信技术如同空气和水一般融入社会生活的每一个角落，并由此推动整个经济社会的变革，催生后金融危机时代日本经济社会新的活力，实现日本科技、技术、管理等方面的自主创新。
该战略从用户角度考虑，信息通信产业发展政策不仅像过去那样，为产业发展、经济发展服务，而更要集中资源，更多考虑民生问题，大力发展与民生最直接相关的三个方面，包括设置“电子政府和电子自治体”，“医疗保健”和“教育与人才”三大核心领域。激发产业与区域的活力并培育新兴产业， 以及完善数字化基础设施建设。
二、主要国家的信息通信产业战略比较
美国、英国、德国、法国、韩国和日本在信息通信技术方面的发展比中国早，与之相比，我国还存在着信息通信产业与其他行业结合不紧密、生产性服务业发育不完全等尚待解决的问题。把握世界主要国家的信息通信产业发展走向，对各国发展战略进行比较与研究，能够为我国信息通信产业的发展提供借鉴(表2)。
三、信息通信产业发展的三个关键词
通过上述比较，可以总结出各国未来信息通信产业发展的三个关键词：
(1)“宽带”
宽带被称为“21世纪基础设施的最大挑战”。宽带基础设施已成为实现经济增长、创造就业机会、提升全球竞争力、改善生活方式的基础，各国的信息通信产业战略中，都重点强调了升级包括有线网、无线网、宽带网在内的数字网络。完善强化全球数字通信领域竞争力的基础设施，实现数字网络现代化，因此，我国也应适时出台一项长远的宽带建设规划。只有宽带基础设施完备，才能够培育更多的新兴产业，促进生产性服务业发展。
(2)“融合”
《IT韩国未来战略》中强调了“十大产业融合”，韩国政府将重点促进IT技术与汽车、造船、医疗、纤维、机械、航空、建筑、国防、能源、机器人等领域相融合，开创十大产值超过万亿韩元的战略产业。同时，《数字英国》计划中，英国政府再次把产业发展、就业增长和信息化的推进融合在了一起，非常值得我们借鉴，可见，进一步加快推进工业和信息化的“两化融合”步伐，是当前乃至今后一段时期内，全国经济和信息化工作面临的重大而紧迫的任务。
(3)“应用”
英国、法国、韩国、日本的信息通信产业战略中，都对信息通信技术的深度应用制定了相应的战略规划，期望“以应用促发展”，这些国家都强调以科技创新为动力，推进信息通信产业与数字文化创意产业的相互融合；为数字内容、应用和服务打造一个充满活力的投资环境；同时，加强引导信息通信产业与数字文化创意产业实现融合发展，推动信息内容产业和网络文化产业持续、快速、健康发展。