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基于协同治理的理论,聚焦县域农村,提炼出县域农村公共服务供给的基本要素,即农民需求、政府、市场、社会其他多元主体的4个协同主体。从战略层面、结构层面和操作层面分析了协同结构;以建立信任关系、达成思想共识、有效参与和协同能力为协同过程,阐述了县域农村公共服务供给的体系。在此基础上提出了以协同治理为视角的公共服务供给在理念更新和策略选择方面的优化路径。