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2017年3月22日,人社部印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(简称《意见》),也有人称之为“留职不停薪”,政策一出便引起了广泛热议,剖析利弊、众说纷纭。其实,国家出台政策支持“大众创业、万众创新”早已不是首次。2014年以来,国务院及各部委先后出台了几十项政策文件,内容涉及体制机制、财税金融、创业扶持等多个领域,支持力度空前。