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任何一个企业单位的存在都有一个效益问题,简单地说就是作用问题,档案馆(室)也不例外,但由于传统观念的影响,档案馆(室)的作用也往往被人们所忽视.档案馆(宣)被偏见的认为是堆积废纸的仓库,更谈不上发挥其作用.第一章总则第一条明确指出要“有效地保护和利用档案”,在社会主义现代化建设中随着的颁布,档案利用工作也逐步走上正轨,并不断得到完善和发展.