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摘要:建筑行业在当前经济社会快速发展的时代背景下拥有更大的发展机遇与挑战。要取得新的发展成效,需加强建筑企业的多元化管理。建筑工程造价管理的意义重大。本文首先强调这一重大意义,并分析影响建筑工程造价的多样化因素,进而探讨了建筑工程造价可能出现问题的控制措施。
关键词:建筑工程造价;影响因素;控制措施
建筑工程造价管理是贯穿建筑工程项目建设全过程的重要管理工作之一。通常,建筑工程造价管理的实施对象或目标是待建或在建的建筑工程项目,管理的本质是基于项目建设进度运用计算与控制费用理论来完成对整个项目的管理。随着我国经济建设的稳步发展,建筑市场的发展前景依然乐观。建筑企业要获得更多的社会与经济利益,就需要坚持开展建筑工程造价管理。现阶段,国内不少建筑工程的造价管理还存在问题,这些问题都与影响工程造价管理的多样化因素有关。为了全面提升建筑工程造价管理的效能,加强对建筑工程造价管理的影响因素与控制措施的研究迫在眉睫。
1、建筑工程造价管理的影响因素
建筑工程造价管理易受来自内部与外部的多重影响。内部影响因素集中体现在自身管理能力与水平的衡量,外部影响因素则主要指相关建筑工程项目建设中的设计、施工、审计等合作部门的综合影响。
1.1 内部影响因素
具体的建筑工程项目建设中,建设方作为参与主体,其自身工程造价的控制管理水平对整个工程影响深刻。通常建设方接手的财务管理业务较多,每一项目的财管力量都可能出自原单位的财务部门,这些项目的财务管理多数会形成相对独立的运作模式,这样在后期项目不断增多的情况下,并不利于建设方对所有分离财务部门的统一管理,一旦出现统筹调度和监督管理的难度提升,就容易形成工程造价抬升的局面。从另一角度看,建设方所构建的管理体制可能并未达到基层统一管理的更高标准,可能在专业人员的配置上就有明显的滞后性,工作人员的专业素质参差不齐,导致整个管理水平难以提高。还有的建设单位明显存在对社会经济发展分析研判不到位的情况,他们虽然加强了对整个建筑工程施工的重视,但却减少了对建筑工程的经济费用消耗的审核和清算,从而导致工程造价出现异常情况。
1.2 外部影响因素
(1)设计影响。建筑工程的合理施工需要依靠设计的指导与规范,设计既要展现施工工序、工艺与技术,也要体现整个建筑工程的造价控制情况。设计单位对建筑工程前期设计所收取的设计费用,是由工程概预算的结果来衡量的,概预算额度越大,则从中提取出的设计费用也越大。
在这种情况下,一些设计单位就会在工程造价概预算上动心思以赢得自身的最大化利益,他们常采用放大建筑工程项目投资规模或虚报投资额度的方法扩大工程造价量。如在设计图纸时,设计方在个别位置未按工程制图的技术规范操作,也未基于实际情况给出科学设计方案,随意扩大工程预决算中的弹性区间,为谋取设计单位的最大经济利益而随意更改设计图纸,造成其中的材料表单缺失等,无疑在实际编造的概预算数据与原定设计方案间产生了明显的差额,随即增大了工程造价。当然,也有一部分设计单位在建筑工程设计时的方案过于保守,反而导致整个工程浪费现象增加。对施工现场的管理人员而言,施工安全、施工进度、施工工艺与技术是主要关注内容,对于工程资金的有效管理还存在漏洞与不足,他们对于设计中出现的一些保守设计也是采取默认态度,这样就增加了因超规格设计过多而导致的资金浪费,造价异常。
(2)施工影响。建筑工程的施工方影响工程造价的效果是显而易见的,一旦在确定的费率定额下,施工方随意增加工程量,就会导致整个工程造价存在巨大的偏差。在实际工程建设中若不主动提高工艺技术、不主动增强人员素质水平,就可能造成整个工期进度的延误或施工材料等方面的浪费,从而提升了工程造价,加大施工工程取费基数。与此同时,施工方安排的预算人员出于私心也可能随意更改工程量或重复计算,这样就为提升费用设置了漏洞,随即导致整个工程造价猛增。
(3)审计影响。审计环节也是建筑工程造价管理中的重要部分。负责审计的部门重点对建设方提供的建筑工程预算情况进行过程控制与最终审计,由于审计工作往往面临工作量大、工作业务繁琐的特点,所以很容易出现审计失误导致结果有错误,或审计逻辑出现混乱与漏洞,这些都直接导致工程造价的紊乱或不规范。
2、建筑工程造价可能出现问题的控制措施
正是由于上文出现的建筑工程造价影响因素较多,才导致造价过程可能出现的问题增多。为了约束建筑工程造价不产生更大经济损失,仍需通过一系列合理措施来强化控制工程造价。
2.1 强化建设方的内部造价控制
掌握了建设方可能影响建筑工程造价的种种行为表现后,建设单位应该积极开展综合控制,建立完善基建财务制度,确保建设单位的财务管理保持规范化与合理化,加强对人员的培训管理,加强对人员行为的规范和约束,合理降低各种工程造价不良影响因素。
2.2 强化设计单位的造价控制
确保设计单位的设计人员有足够的规范造价认识,各种设计图纸中的质量与规范性要加大监察监管力度。要认真配合审计部门的科学审查,确保设计单位出具的概预算设计方案有效合理,确保工程造价实现健康良性管理。
2.3 强化施工单位的造价控制
一方面要加强施工单位的内部管理,在施工人员中树立控制成本、规范施工的理念,要加强对施工管理费用的控制,提升对工程成本的集约化管理,确保各项投资资金得到最大化利用,规避人为添加预算费用的风险。另一方面要加强施工单位的外部管理,严格推动工程据算审核,并强化质量保证金制度。施工单位要配合审计部门的严格审定,杜绝两方私自串通,不可出于私利随意提高施工单位决算额并增加审计量,从而让施工方与审计方都获得利益,但却造成工程造价的增多。施工、建设与审计方应该相互监督,共同遵守行业规范,合理控制审减额的报审决算额比例。
2.4 强化相关制度的完善与优化
建筑工程造价问题属于行业秩序管理问题,因此有关监管部门与行业机构应该加强法律法规与制度建设。首先,主动完成各类定额法人编制与实施,力求清单报价消耗定额的编制要与世界接轨。积极质疑劣质预算并主动制定造价管理的规范制度,不断整合市场信息提高管理效率。其次,全面完善法律法规。一是完善监督制度,加强对工程质量、进度以及资金的管理;二是完善招投标方法,设置产品类型与不同级别的最高限价,以招投标方式来稳定市场以达到降低造价的目的。
结束语
建筑工程造价属于建筑工程项目的重要工作内容,造价质量与水平将影响到建筑工程的整体效益。对于可能出现的造价问题,应从建设、施工、设计、审计等多方角色职能中加强规范管理,并积极完善具体法律制度,从而有效控制建筑工程造价。
参考文献:
[1] 蒋岸俊. 探讨建筑工程造价影响因素及控制措施[J]. 現代装饰:理论, 2014(7):172-173.
[2] 郎方. 浅谈建筑工程造价的影响因素及控制措施[J]. 中国建筑金属结构, 2013(22):92-92.
[3] 边岳. 建筑工程造价因素分析及控制措施分析[J]. 价值工程, 2015(6):79-80.
作者简介:黎财君,男,1988年6月生,广西梧州人,工程师,从事建筑施工工作。
关键词:建筑工程造价;影响因素;控制措施
建筑工程造价管理是贯穿建筑工程项目建设全过程的重要管理工作之一。通常,建筑工程造价管理的实施对象或目标是待建或在建的建筑工程项目,管理的本质是基于项目建设进度运用计算与控制费用理论来完成对整个项目的管理。随着我国经济建设的稳步发展,建筑市场的发展前景依然乐观。建筑企业要获得更多的社会与经济利益,就需要坚持开展建筑工程造价管理。现阶段,国内不少建筑工程的造价管理还存在问题,这些问题都与影响工程造价管理的多样化因素有关。为了全面提升建筑工程造价管理的效能,加强对建筑工程造价管理的影响因素与控制措施的研究迫在眉睫。
1、建筑工程造价管理的影响因素
建筑工程造价管理易受来自内部与外部的多重影响。内部影响因素集中体现在自身管理能力与水平的衡量,外部影响因素则主要指相关建筑工程项目建设中的设计、施工、审计等合作部门的综合影响。
1.1 内部影响因素
具体的建筑工程项目建设中,建设方作为参与主体,其自身工程造价的控制管理水平对整个工程影响深刻。通常建设方接手的财务管理业务较多,每一项目的财管力量都可能出自原单位的财务部门,这些项目的财务管理多数会形成相对独立的运作模式,这样在后期项目不断增多的情况下,并不利于建设方对所有分离财务部门的统一管理,一旦出现统筹调度和监督管理的难度提升,就容易形成工程造价抬升的局面。从另一角度看,建设方所构建的管理体制可能并未达到基层统一管理的更高标准,可能在专业人员的配置上就有明显的滞后性,工作人员的专业素质参差不齐,导致整个管理水平难以提高。还有的建设单位明显存在对社会经济发展分析研判不到位的情况,他们虽然加强了对整个建筑工程施工的重视,但却减少了对建筑工程的经济费用消耗的审核和清算,从而导致工程造价出现异常情况。
1.2 外部影响因素
(1)设计影响。建筑工程的合理施工需要依靠设计的指导与规范,设计既要展现施工工序、工艺与技术,也要体现整个建筑工程的造价控制情况。设计单位对建筑工程前期设计所收取的设计费用,是由工程概预算的结果来衡量的,概预算额度越大,则从中提取出的设计费用也越大。
在这种情况下,一些设计单位就会在工程造价概预算上动心思以赢得自身的最大化利益,他们常采用放大建筑工程项目投资规模或虚报投资额度的方法扩大工程造价量。如在设计图纸时,设计方在个别位置未按工程制图的技术规范操作,也未基于实际情况给出科学设计方案,随意扩大工程预决算中的弹性区间,为谋取设计单位的最大经济利益而随意更改设计图纸,造成其中的材料表单缺失等,无疑在实际编造的概预算数据与原定设计方案间产生了明显的差额,随即增大了工程造价。当然,也有一部分设计单位在建筑工程设计时的方案过于保守,反而导致整个工程浪费现象增加。对施工现场的管理人员而言,施工安全、施工进度、施工工艺与技术是主要关注内容,对于工程资金的有效管理还存在漏洞与不足,他们对于设计中出现的一些保守设计也是采取默认态度,这样就增加了因超规格设计过多而导致的资金浪费,造价异常。
(2)施工影响。建筑工程的施工方影响工程造价的效果是显而易见的,一旦在确定的费率定额下,施工方随意增加工程量,就会导致整个工程造价存在巨大的偏差。在实际工程建设中若不主动提高工艺技术、不主动增强人员素质水平,就可能造成整个工期进度的延误或施工材料等方面的浪费,从而提升了工程造价,加大施工工程取费基数。与此同时,施工方安排的预算人员出于私心也可能随意更改工程量或重复计算,这样就为提升费用设置了漏洞,随即导致整个工程造价猛增。
(3)审计影响。审计环节也是建筑工程造价管理中的重要部分。负责审计的部门重点对建设方提供的建筑工程预算情况进行过程控制与最终审计,由于审计工作往往面临工作量大、工作业务繁琐的特点,所以很容易出现审计失误导致结果有错误,或审计逻辑出现混乱与漏洞,这些都直接导致工程造价的紊乱或不规范。
2、建筑工程造价可能出现问题的控制措施
正是由于上文出现的建筑工程造价影响因素较多,才导致造价过程可能出现的问题增多。为了约束建筑工程造价不产生更大经济损失,仍需通过一系列合理措施来强化控制工程造价。
2.1 强化建设方的内部造价控制
掌握了建设方可能影响建筑工程造价的种种行为表现后,建设单位应该积极开展综合控制,建立完善基建财务制度,确保建设单位的财务管理保持规范化与合理化,加强对人员的培训管理,加强对人员行为的规范和约束,合理降低各种工程造价不良影响因素。
2.2 强化设计单位的造价控制
确保设计单位的设计人员有足够的规范造价认识,各种设计图纸中的质量与规范性要加大监察监管力度。要认真配合审计部门的科学审查,确保设计单位出具的概预算设计方案有效合理,确保工程造价实现健康良性管理。
2.3 强化施工单位的造价控制
一方面要加强施工单位的内部管理,在施工人员中树立控制成本、规范施工的理念,要加强对施工管理费用的控制,提升对工程成本的集约化管理,确保各项投资资金得到最大化利用,规避人为添加预算费用的风险。另一方面要加强施工单位的外部管理,严格推动工程据算审核,并强化质量保证金制度。施工单位要配合审计部门的严格审定,杜绝两方私自串通,不可出于私利随意提高施工单位决算额并增加审计量,从而让施工方与审计方都获得利益,但却造成工程造价的增多。施工、建设与审计方应该相互监督,共同遵守行业规范,合理控制审减额的报审决算额比例。
2.4 强化相关制度的完善与优化
建筑工程造价问题属于行业秩序管理问题,因此有关监管部门与行业机构应该加强法律法规与制度建设。首先,主动完成各类定额法人编制与实施,力求清单报价消耗定额的编制要与世界接轨。积极质疑劣质预算并主动制定造价管理的规范制度,不断整合市场信息提高管理效率。其次,全面完善法律法规。一是完善监督制度,加强对工程质量、进度以及资金的管理;二是完善招投标方法,设置产品类型与不同级别的最高限价,以招投标方式来稳定市场以达到降低造价的目的。
结束语
建筑工程造价属于建筑工程项目的重要工作内容,造价质量与水平将影响到建筑工程的整体效益。对于可能出现的造价问题,应从建设、施工、设计、审计等多方角色职能中加强规范管理,并积极完善具体法律制度,从而有效控制建筑工程造价。
参考文献:
[1] 蒋岸俊. 探讨建筑工程造价影响因素及控制措施[J]. 現代装饰:理论, 2014(7):172-173.
[2] 郎方. 浅谈建筑工程造价的影响因素及控制措施[J]. 中国建筑金属结构, 2013(22):92-92.
[3] 边岳. 建筑工程造价因素分析及控制措施分析[J]. 价值工程, 2015(6):79-80.
作者简介:黎财君,男,1988年6月生,广西梧州人,工程师,从事建筑施工工作。