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能源是国民经济的发展基础，也是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。随着我国经济社会快速的发展，能源消耗量也快速增长。目前我国的能源消费量和生产量均已居于世界前列。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举，节约放在首位，大力推进节能降耗，提供能源利用效率。节约能源一方面国家通过宏观政策把控，另一方面通过中央投资建设的项目中节能等具体措施来调控。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、建设节约型和谐社会的一项重要举措。认真开展节能评估工作，从源头杜绝能源浪费，促进产业结构调整和产业升级。