一些学校在管理中常常存在“议而不决，决而不行，行而无果”的顽疾，要改变这种状况，必须在“议、决、行、评、督”五字上多下功夫。
　　议，决策前要充分地议，集思广益，见仁见智。其一，“议”不能只在学校领导班子之内进行，更不能一人独大，应按组织原则的有关规定，充分发动广大教职工积极参与，这也是“民主管理”的应有之义。只有广大教职工参与了讨论，他们才会觉得“这个决定有我的参与，我是在执行我参与过的决定”，才可以最大限度地减少“地位保护作用”。其二，“有容乃大”，要注意听取“不同的声音”，特别是“反面意见”，“与所见相同的人沟通毫无益处，要有分歧才有收获”。要让“议”的过程真正成为“团结力量，凝聚人心，搅动思想，分享智慧”的过程。
　　决，在充分讨论的基础上，要合理决策。既要避免武断，即通常说的“拍脑袋决策”，“拍脑袋决策”的结果往往是“拍大腿后悔”；也要避免多谋不断或优柔寡断。法国哲学家布里丹有一个寓言：一头毛驴觅食，看见两块草料，西边的草料鲜嫩但量少；东边的草料干枯但量多。到底吃哪块草呢？毛驴在两块草料间跑来跑去，犹豫不决，始终没有作出选择，最后竟饿死在两块草料间的路上。决策理论把这种优柔寡断、错失良机的决策行为称为“布里丹选择”。看准了、议透了，就要当断就断，即多谋善断。如果说，领导者重要，就重要在这个地方。
　　行，决定作出了，就要“起而行之”，要有执行力，要有效组织实施。对此甚至有人说，做一件事，只要开始行动，就算获得了一半的成功。演讲大师齐格勒说，世界上牵引力最大的火车头停在铁轨上，为了防滑，只需在它8个驱动轮前面塞上1英寸见方的木块，这个庞然大物就无法动弹。然而，一旦这只巨型火车头开始启动，这小小的木块就再也挡不住它了；当它时速达到100英里时，一堵5英尺厚的钢筋混凝土墙也能被它轻易撞穿。可见，行动的力量有多大！行动中，一要始终瞄准目标，目标如同黑夜里的“北斗星”，行动有偏离，就要及时纠正，否则，很可能劳而无功，甚至差之毫厘谬之千里；二要将“追求完美”作为教育工作者的“优秀基因”，坚持“认真做事，做好为止”的原则。
　　评，要完善考评机制。管理学中有一个朴素的原理，你想要什么，就检查什么，不检查就等于没布置。有些校长年初布置任务，教师们很重视，整个一年都在准备，可到了年底，校长不检查评估，教师们便觉得你这是在“逗我玩”呢？明年你再布置什么，大家很可能就不当一回事了。评价就是一个导向，是一个指挥棒。那么，评什么？怎么评？评价结果怎么用？就是很关键的问题。现在一些学校，发“绩效工资”，不敢拉开差距，干多干少、干好干坏，一年大概就几百元钱的“差距”；评优评先，基本上“论资排辈”，甚至谁明年评职称，这个“优”就给谁了，颇有点小孩“过家家”的味道。“评价”与“使用”两张皮，时间长了，大家自然不把它当回事了。
　　督，监督以上四个环节的落实、执行、整改情况。这个环节可以引进外部力量，一是避免“抹不下面子”；二是避免“当局者迷旁观者清”。韩非子说得好：“下军用己之力，中军用人之力，上军用人之智。”以往我们讲要“尽力而为”，要“全力以赴”，用的都是自己的力量，自己的力毕竟是有限的，上策是借力（智）而为。具体来说，学校可以聘请教育政策、教育理论、教育实践三方面人员，组成类似企业“监事会”的机构，定期对学校管理、教育教学、后勤服务等工作进行诊断，发现问题，提出意见，督促落实。