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内容摘要：党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，肩负着把党中央精神坚决贯彻落实的重要责任。做好新形势下基层党组织先进性建设研究，有利于进一步解决基层党的组织建设中存在的问题，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众。
关键词： 基层党组织先进性长效机制
注：此文为2014年度辽宁省高校党建课题研究成果，项目编号GXDJ2014-B101。
党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平的整体视野下，就基层党组织建设提出了具体的要求和部署。不断增强基层党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务。十八届三中、四中全会也对党的基层组织建设提出了新要求。创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。新的形势下，要进一步提升党的基层组织建设科学化水平，建立长效机制。
一、基层党组织建设先进性长效机制研究的必要性
首先，基层党组织的先进性是历史的，具体的。基层党组织的先进性总是与我们党的不同时期的历史任务和具体职能联系在一起，不同时期的任务不同，先进性的内容也就不同。当前基层党组织的先进性应体现在围绕全面建设小康社会的宏伟目标，发挥积极性和创造性，切实发挥战斗堡垒作用上。
其次，基层党组织的先进性是变化发展的。时代在发展，环境在变化，社会主义市场经济不断向纵深发展，使经济体制、政治体制、文化体制发生了深刻的变化，改变着原有的基层党组织赖以存在的载体。国有、集体已不再是基层党组织的惟一载体，甚至在国有集体内部，也因中心工作的改变，基层党组织的工作方法、作用也随之发生深刻变化。这就要求我们要解放思想，与时俱进，注重研究本部门、本单位的新情况、新问题，改进工作的方式方法，才能取得新突破。
再次，党员的先锋模范作用发挥是加强基层党组织先建设的重要内容。而党员的结构、素质、思想、能力都是可变的。由于思想认识易受存在影响发生变化，而且，“党要管党，从严治党”在基层又缺乏有效的落实制约机制，所以党员的先进性的表现、党员的先锋模范作用发挥缺乏稳定性。
如须解决以上问题，就应切实研究制定基层党组织先进性长效机制。在新形势下，研究如何加强基层党组织先进性建设至关重要。
二、加强基层党组织先进性建设的必要性
1、加强基层党组织先进性建设，是巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的现实需要。基层党组织是党的先进性建设的重要环节，其生机和活力既是党的先进性的具体体现，更是重要基础。进一步加强基层党组织先进性建设，就是要充分运用以往好的做法和成功经验，进一步建立健全保持党的先进性长效机制。
2、加强基层党组织先进性建设，是进一步提高党建工作活力的重要举措。高度重视加强党的自身建设，依靠自身力量解决前进中的问题，是我们党始终具有蓬勃生机与旺盛活力，始终保持和不断发展先进性的重要原因。践。只有不断提高基层党组织的大局意识，增强基层党组织服务中心、服务群众的能力和本领，才能使党建工作活力得到充分体现，使职工群众的利益得到不断发展。
3、加强基层党组织先进性建设，是提高领导班子执政能力的基础和前提。加强领导班子能力建设，要以加强基层党组织和党员队伍建设为基础。基层党组织是党委的主要工作和战斗力的基础，领导班子的执政能力要靠基层党组织和广大党员保持先进性来体现。党的先进性建设是一项长期任务。加强基层党组织先进性建设，就是要适应新形势新任务的要求，坚持推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐，不断改革和完善基层党组织的领导方式和工作机制。
4、加强基层党组织先进性建设，是完成中心工作的有力保障。坚持科学发展、统筹发展、和谐发展，是党委对本单位事业发展的根本要求。加强基层党组织先进性建设，就是要进一步凝聚职工的智慧和力量，充分激发各级党组织和广大党员干事创业的志气和信心，坚决实现发展的宏伟蓝图。
三、基层党组织建设先进性长效机制的构建
基层党的先进性建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容，客观地说，基层党建和党员干部仍缺乏管理机制、制约机制、激励机制和监督机制。
1、建立学习教育的长效机制。学习教育是党员素质提高的基础，要落实党组织的学习制度，应把先进性教育中的好做法吸纳进学习制度，建立起定期与专题学习培训制度，采取专题宣讲、上党课、看党建录像等多种形式落实学习制度，促进党员政治素质和理论素质的提高。内容上要把学习《党章》、党的十八大精神贯穿党建工作的始终，进一步深化党员和干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和宗旨意识。
2、建立管理的长效机制。要强化落实党要管党，从严治党的方针，加强党总支和各支部的组织建设，要把党员的先进性教育具体化，按照十八大对于基层组织建设要求，结合本单位党组织的特要坚持“三会一课”制度，丰富“三会一课”的内容和形式，更好实施对党员的思想教育和组织管理 。
3、建立党员先锋模范作用的绩效考评制度。要把党员目标管理制度和教职工年度考评结合起来，形成定性和定量相结合的考评办法。要不断强化党员的师风师德建设，通过绩效考评，促进党员干部勇挑教学重担，深入教研，带领教师教好书，育好人实际作用。发挥全体党员的模范先锋作用，带领教师振奋精神，以饱满的激情投入到教育教学中去，在具体工作中比奉献、比效率、比质量。努力形成一个党员带一群，一个支部带一片的好局面。要促进行政部门工作作风的转变，强化服务意识，提高工作效率，不计较报酬，认真做好服务育人工作，使党的先进性更具体形象。
4、建立党员联系群众的长效机制。落实党的群众路线教育实践活动要求，党员要深入群众，经常听取群众意见，主动接受群众的监督。一方面，通过建立党员与群众联系制度，密切党群关系。要发挥党组织思想政治工作的光荣传统和优势，深入群众，注意调查研究，把握教职工的思想脉搏。党组织要及时把广大教职工的利益以及实现的办法措施告诉教职工，及时把校内外发展的形势和面临的困难对策告诉教职工。另一方面党内要抓好民主集中制的落实，充分发扬民主，做到重大决策要由党员讨论，重大问题要及时向党员通报，才能调动党员的主动性、积极性。
5、建立监督和教育相结合的长效机制。扎实推进学校党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进党风的根本转变。党风不正失人心、失地位、失作用。所以，党风建设要常抓不懈。建立和完善教育引导制度体系、信息预报制度体系和督查警示制度体系，为基层组织建设和事业发展提供坚实的纪律保障。
参考文献：
1、《习近平总书记系列重要讲话读本》；
2、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》；
3、《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；
4、全国高校党建工作会议精神和领导同志讲话。
关键词： 基层党组织先进性长效机制
注：此文为2014年度辽宁省高校党建课题研究成果，项目编号GXDJ2014-B101。
党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平的整体视野下，就基层党组织建设提出了具体的要求和部署。不断增强基层党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务。十八届三中、四中全会也对党的基层组织建设提出了新要求。创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。新的形势下，要进一步提升党的基层组织建设科学化水平，建立长效机制。
一、基层党组织建设先进性长效机制研究的必要性
首先，基层党组织的先进性是历史的，具体的。基层党组织的先进性总是与我们党的不同时期的历史任务和具体职能联系在一起，不同时期的任务不同，先进性的内容也就不同。当前基层党组织的先进性应体现在围绕全面建设小康社会的宏伟目标，发挥积极性和创造性，切实发挥战斗堡垒作用上。
其次，基层党组织的先进性是变化发展的。时代在发展，环境在变化，社会主义市场经济不断向纵深发展，使经济体制、政治体制、文化体制发生了深刻的变化，改变着原有的基层党组织赖以存在的载体。国有、集体已不再是基层党组织的惟一载体，甚至在国有集体内部，也因中心工作的改变，基层党组织的工作方法、作用也随之发生深刻变化。这就要求我们要解放思想，与时俱进，注重研究本部门、本单位的新情况、新问题，改进工作的方式方法，才能取得新突破。
再次，党员的先锋模范作用发挥是加强基层党组织先建设的重要内容。而党员的结构、素质、思想、能力都是可变的。由于思想认识易受存在影响发生变化，而且，“党要管党，从严治党”在基层又缺乏有效的落实制约机制，所以党员的先进性的表现、党员的先锋模范作用发挥缺乏稳定性。
如须解决以上问题，就应切实研究制定基层党组织先进性长效机制。在新形势下，研究如何加强基层党组织先进性建设至关重要。
二、加强基层党组织先进性建设的必要性
1、加强基层党组织先进性建设，是巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的现实需要。基层党组织是党的先进性建设的重要环节，其生机和活力既是党的先进性的具体体现，更是重要基础。进一步加强基层党组织先进性建设，就是要充分运用以往好的做法和成功经验，进一步建立健全保持党的先进性长效机制。
2、加强基层党组织先进性建设，是进一步提高党建工作活力的重要举措。高度重视加强党的自身建设，依靠自身力量解决前进中的问题，是我们党始终具有蓬勃生机与旺盛活力，始终保持和不断发展先进性的重要原因。践。只有不断提高基层党组织的大局意识，增强基层党组织服务中心、服务群众的能力和本领，才能使党建工作活力得到充分体现，使职工群众的利益得到不断发展。
3、加强基层党组织先进性建设，是提高领导班子执政能力的基础和前提。加强领导班子能力建设，要以加强基层党组织和党员队伍建设为基础。基层党组织是党委的主要工作和战斗力的基础，领导班子的执政能力要靠基层党组织和广大党员保持先进性来体现。党的先进性建设是一项长期任务。加强基层党组织先进性建设，就是要适应新形势新任务的要求，坚持推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐，不断改革和完善基层党组织的领导方式和工作机制。
4、加强基层党组织先进性建设，是完成中心工作的有力保障。坚持科学发展、统筹发展、和谐发展，是党委对本单位事业发展的根本要求。加强基层党组织先进性建设，就是要进一步凝聚职工的智慧和力量，充分激发各级党组织和广大党员干事创业的志气和信心，坚决实现发展的宏伟蓝图。
三、基层党组织建设先进性长效机制的构建
基层党的先进性建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容，客观地说，基层党建和党员干部仍缺乏管理机制、制约机制、激励机制和监督机制。
1、建立学习教育的长效机制。学习教育是党员素质提高的基础，要落实党组织的学习制度，应把先进性教育中的好做法吸纳进学习制度，建立起定期与专题学习培训制度，采取专题宣讲、上党课、看党建录像等多种形式落实学习制度，促进党员政治素质和理论素质的提高。内容上要把学习《党章》、党的十八大精神贯穿党建工作的始终，进一步深化党员和干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和宗旨意识。
2、建立管理的长效机制。要强化落实党要管党，从严治党的方针，加强党总支和各支部的组织建设，要把党员的先进性教育具体化，按照十八大对于基层组织建设要求，结合本单位党组织的特要坚持“三会一课”制度，丰富“三会一课”的内容和形式，更好实施对党员的思想教育和组织管理 。
3、建立党员先锋模范作用的绩效考评制度。要把党员目标管理制度和教职工年度考评结合起来，形成定性和定量相结合的考评办法。要不断强化党员的师风师德建设，通过绩效考评，促进党员干部勇挑教学重担，深入教研，带领教师教好书，育好人实际作用。发挥全体党员的模范先锋作用，带领教师振奋精神，以饱满的激情投入到教育教学中去，在具体工作中比奉献、比效率、比质量。努力形成一个党员带一群，一个支部带一片的好局面。要促进行政部门工作作风的转变，强化服务意识，提高工作效率，不计较报酬，认真做好服务育人工作，使党的先进性更具体形象。
4、建立党员联系群众的长效机制。落实党的群众路线教育实践活动要求，党员要深入群众，经常听取群众意见，主动接受群众的监督。一方面，通过建立党员与群众联系制度，密切党群关系。要发挥党组织思想政治工作的光荣传统和优势，深入群众，注意调查研究，把握教职工的思想脉搏。党组织要及时把广大教职工的利益以及实现的办法措施告诉教职工，及时把校内外发展的形势和面临的困难对策告诉教职工。另一方面党内要抓好民主集中制的落实，充分发扬民主，做到重大决策要由党员讨论，重大问题要及时向党员通报，才能调动党员的主动性、积极性。
5、建立监督和教育相结合的长效机制。扎实推进学校党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进党风的根本转变。党风不正失人心、失地位、失作用。所以，党风建设要常抓不懈。建立和完善教育引导制度体系、信息预报制度体系和督查警示制度体系，为基层组织建设和事业发展提供坚实的纪律保障。
参考文献：
1、《习近平总书记系列重要讲话读本》；
2、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》；
3、《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；
4、全国高校党建工作会议精神和领导同志讲话。