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全球能源消费目前仍以化石能源为主，但非化石能源，特别是可再生能源发展较快。全球化石能源资源总体充裕，但生产成本变化较大；能源消费增速较低，油气市场供需宽松，油气价格很可能长期处于较低水平。我国能源消费已渡过过高增长期，进入调整转型期。主要矛盾变为常规能源过剩，优质低碳能源发展受阻。全球能源发展方向将受到环境和气候变化因素的重大影响，逐步转向以非化石能源为主，低碳化发展趋势日益明确。节能降耗仍然是优先领域，节能政策和能效技术发展迅速。我国“十三五”能源增速和消费总量可能将低于预期，新形势下仍然要继续坚持节能